在全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议上的讲话

在〔*〕区全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神,严格落实党中央决策部署以及省委、市委工作要求,总结前期工作,分析当前形势,对下一阶段的集中整治工作进行再动员、再部署、再加压。刚才,几个部门的负责同志汇报了各领域的进展情况,讲得都很好,也反映出一些需要我们高度重视并着力解决的问题。

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是习近平总书记亲自部署、亲自推动的重大政治任务,是一场必须打赢、也一定能够打赢的攻坚战、持久战。这不仅是推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的必然要求,更是维护群众切身利益、厚植党执政根基的民心工程。全区各级党组织和广大党员干部必须深刻认识到,群众身边无小事,发生在群众身边的"微腐败""中梗阻",啃食的是群众的获得感、幸福感、安全感,挥霍的是基层群众对党的信任。我们必须以最高的政治站位、最硬的工作举措、最严的纪律要求,推动集中整治工作走深走实,以实实在在的成效回应群众关切、守护民生福祉。

一、提高政治站位,深刻认识集中整治的极端重要性与紧迫性

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。然而,我们必须清醒地看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,特别是一些发生在基层、损害群众利益的不正之风和腐败问题,点多面广、成因复杂,具有顽固性和反复性。国家层面的数据显示,仅在2025年,全国共查处群众身边不正之风和腐败问题就高达〔*〕万起,处分〔*〕万人。这些触目惊心的数据,充分说明了将反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸的必要性和紧迫性。

对于我们〔*〕区而言,开展好这项工作,具有更加特殊的现实意义。一是推动高质量发展的必然要求。当前,我区正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期。一个风清气正的基层政治生态和营商环境,是吸引投资、集聚人才、激发活力的重要保障。如果任由基层的不正之风和腐败问题滋生蔓延,就会严重破坏发展环境,迟滞发展进程。二是践行以人民为中心发展思想的内在要求。人民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁。整治群众身边的不正之风和腐败问题,就是要解决好群众的急难愁盼,让改革发展的成果更多更公平惠及全体人民,让群众真切感受到公平正义就在身边。三是加强基层组织建设的固本之举。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。整治发生在群众身边的腐败问题,就是对基层党组织和党员干部的一次全面"政治体检",有助于清除肌体上的毒瘤,净化基层政治生态,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

自集中整治工作启动以来,全区上下迅速行动,各部门各单位按照区委的统一部署,取得了一定的阶段性成效。但同时,我们也要正视工作中存在的短板和不足。有的单位思想认识还不够到位,存在"上热下冷"现象;有的问题排查不够深入,满足于一般性、浅层次的自查自纠;有的案件查办力度尚显不足,震慑效应没有充分发挥;有的领域建章立制相对滞后,源头治理的长效机制尚未完全形成。这些问题,都必须在下一步工作中下大力气加以解决。

二、聚焦关键领域,以精准有力的举措推动整治工作向纵深发展

问题是时代的声音,也是我们工作的靶向。推进集中整治,决不能搞"大水漫灌",必须坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,找准病灶、靶向施治,切实把整治的锋芒对准群众反映最强烈、问题最突出的地方。

一是要聚焦民生痛点,实施靶向整治。民心是最大的政治。凡是群众反映强烈的问题,都要严肃认真对待;凡是损害群众利益的行为,都要坚决纠正。要紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点民生领域,对涉及的政策落实、资金使用、项目审批、资源分配等环节进行全流程、穿透式排查。要重点关注乡村振兴领域的项目资金管理,严查惠民惠农补贴资金发放过程中的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等问题;要重点关注教育公平,严肃查处在招生、招聘、职称评定、教辅材料征订等环节中的违规违纪行为;要重点关注医疗卫生领域,坚决整治收受"红包"、过度诊疗、骗取医保基金等顽瘴痼疾。各行业主管部门要切实负起监管责任,对照问题清单,逐项制定整改方案,明确时间表、路线图,确保整治一处、见效一处、巩固一处。

二是要深挖彻查线索,保持高压态势。形成强大震慑是推动整治工作取得突破的关键。纪检监察机关要发挥主力军作用,整合监督力量,畅通"信、访、网、电、微"五位一体的监督举报渠道,对群众的举报和反映,第一时间受理、第一时间核查。要加强与审计、财政、信访、政法等部门的协作配合,建立问题线索移送和信息共享机制,深挖彻查隐藏在民生项目、资金背后的腐败问题。要坚持"老虎""苍蝇"一起打,对性质恶劣、影响极坏的案件,必须从严从快、严查快处,发现一起、查处一起,绝不姑息。要加大典型案例的通报曝光力度,用身边事教育身边人,充分释放"查处一人、警示一片、治理一域"的综合效应,让那些心存侥幸者知畏、知止。

三是要创新监督方式,提升治理效能。随着社会发展,腐败行为的手段也在不断翻新,变得更加隐蔽。传统的监督方式有时难以适应新形势的需要,必须与时俱进,向科技要战斗力。要积极探索"大数据+监督"新模式,加快推进我区智慧监督平台建设。根据《数字〔*〕"十四五"发展规划》的部署,要加快建设纪检监察数据资源服务平台,加强大数据分析和研判能力,推动数字化、信息化与纪检监察工作的深度融合。通过整合民政、社保、财政、住建等部门的数据资源,进行智能比对、关联分析,能够精准发现优亲厚友、骗取套取、重复享受等隐性腐败问题线索。要借鉴先进地区的经验,推广"扫码监督"等模式,将涉及群众利益的村级"三务"公开、惠民政策、补贴发放等信息,通过二维码等形式,让群众可以随时随地查询监督,真正实现让权力在阳光下运行。

四是要坚持系统施治,推动源头治理。查办案件不是最终目的,解决一类问题、完善一套制度、规范一个领域才是治本之策。要坚持"全周期管理"理念,把以案促改、以案促治贯穿于集中整治全过程。针对案件查办中暴露出的普遍性、深层次问题,纪检监察机关要及时制发纪检监察建议书,督促相关职能部门深刻剖析问题根源,查找制度漏洞和监管盲区,举一反三,建章立制。各行业主管部门要主动作为,围绕权力运行的关键环节,优化业务流程,完善内控制度,扎紧制度的笼子。要推动建立健全长效机制,将集中整治中的好经验、好做法以制度形式固定下来,努力实现从"解决一个问题"到"解决一类问题"的转变,从"被动整改"到"主动治理"的提升,真正做到标本兼治、长效常治。

三、强化组织保障,确保集中整治工作取得扎实成效

集中整治工作是一项系统工程,涉及面广、政策性强、任务艰巨。全区上下必须牢固树立"一盘棋"思想,加强领导、协同作战、狠抓落实,形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的强大工作合力。

一要压紧压实各方责任。要建立健全"党委统一领导、纪委监委组织协调、职能部门主抓直管、社会各界共同参与"的领导体制和工作机制。各级党组织要切实担负起主体责任,党组织书记作为第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督办,把整治工作牢牢抓在手上。纪检监察机关要履行好监督责任,加强对整治工作的全过程监督,对工作