在市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会议上的讲话2

在〔*〕市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述,全面落实中央、省委和〔*〕市委的系列部署要求,总结回顾前一阶段工作,分析研判当前形势,对决战决胜之年的集中整治工作进行再动员、再部署、再推进,确保以实实在在的成效向党和人民交出一份高质量的答卷。刚才,〔*〕同志对近期重点工作进行了具体安排,讲得很全面、很到位,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,以决战决胜姿态扛起集中整治时代重任

整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记和党中央部署的重大政治任务,是践行以人民为中心发展思想的具体行动,是关系人心向背、关系党的执政根基的重要工作。今年,是我们市群众身边不正之风和腐败问题集中整治的决战决胜之年,收官之年的责任格外重大、意义格外深远。

我们必须深刻认识到,这场整治攻坚直接关系到群众的切身利益,关系到党和政府的公信力。当前,整治工作已经进入了深水区和攻坚期,剩下的都是难啃的硬骨头,容不得半点松懈、来不得一丝虚假。全市上下必须迅速进入决战状态,以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措,向群众身边不正之风和腐败问题发起总攻。

决战决胜,首先要体现在思想认识的再深化上。要始终把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重,从政治高度认识这场斗争的严肃性和紧迫性。决战决胜,关键要体现在责任担当的再强化上。各级党委(党组)要坚决扛起主体责任,主要负责同志要履行好第一责任人职责,班子成员要落实"一岗双责",层层传导压力,级级压实责任。决战决胜,最终要体现在实际成效的再提升上。不能简单地以案件数量论英雄,更要看群众的获得感是否增强、满意度是否提升,要看一个地方、一个领域的政治生态是否得到净化优化。必须树牢"为人民而战"的理念,把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为检验工作的根本标准,让群众切实感受到公平正义就在身边。

二、聚焦重点难点,以钉钉子精神深化"4+2"专项整治

前一阶段的整治工作取得了阶段性成效,但我们必须清醒看到,问题整改还不够彻底,长效机制还不够健全,一些深层次的矛盾问题尚未得到根本解决。下一步,要精准锚定整治重点,在"深、准、实"上下功夫,特别是要聚焦"4+2"专项整治持续发力攻坚。

"4+2"专项整治并非固定数字的机械组合,而是根据群众反映最强烈、问题最突出的领域动态调整的重点整治集群。结合我市实际和上级最新部署,要重点在以下方面取得突破。

首先,要深化四个核心领域专项整治。一是在农村集体"三资"管理领域,要围绕资金、资产、资源管理,紧盯村级财务管理不规范、集体资产处置不透明、资源发包违规操作等突出问题,开展"穿透式"检查,坚决查处截留挪用、虚报套取、贪污侵占集体资金等行为,守护好农村集体家底,保障农民财产权益。二是在教育医疗领域,要聚焦"校园餐"安全、教辅材料征订、校服采购以及药品耗材采购、医疗服务中收受红包回扣等群众反映强烈的问题,加强行业监管,严查背后的利益输送和腐败行为,还校园、医院一片净土。三是在养老社保领域,要紧盯养老金、社保金、惠民补贴等资金的申请、审批、发放等关键环节,坚决杜绝冒领、骗取、克扣、拖欠等问题,确保每一分惠民资金都用到困难群众身上。四是在执法司法领域,要重点整治选择性执法、逐利执法、违规插手经济纠纷以及办"关系案"、"金钱案"、"人情案"等问题,促进执法司法公正廉洁,维护社会公平正义。

其次,要拓展两个重点领域专项整治。一是围绕食品药品安全,特别是要持续推进肉类产品违法犯罪专项整治,从源头到餐桌实行全链条监管,严惩重处违法违规行为,保障人民群众"舌尖上的安全"。二是围绕涉企执法和政务服务,聚焦行政审批、市场监管、安全生产等环节,严肃查处吃拿卡要、推诿扯皮、不作为乱作为等问题,优化营商环境,提升服务效能。

推动"4+2"专项整治走深走实,必须讲究方法策略。要坚持"项目化推进、专班化运作",每个专项整治项目都要明确牵头部门、组建工作专班、制定实施方案,实行清单化管理,明确问题清单、任务清单、责任清单、时限清单,做到底数清、情况明、问题准。要强化"查改治"一体推进,对发现的问题,既要依规依纪依法严肃查处,又要深入剖析根源,推动建章立制,堵塞制度漏洞,实现从"查处一案"向"治理一域"转变。要注重"贯通协同",纪检监察机关、行业主管部门、执法司法机关之间要加强信息互通、线索移送、成果共享,形成整治合力。

三、压实各方责任,以过硬担当确保集中整治取得扎实成效

决战之年要有决战之势,决胜之时要有决胜之为。全市各级各部门必须知责于心、担责于身、履责于行,确保各项任务落地生根、见行见效。

要扛牢包联责任,推动监督下沉。深化运用"四包一联"工作机制,其核心要义在于推动监督力量下沉一线、直达基层。班子成员要包联地区、包联案件、包联项目、包联实事,并直接联系基层群众,常态化开展调研督导,面对面听取群众意见,点对点推动问题解决。要坚决扛起"主推"职责,坚持问题导向,紧盯重点难点问题,亲自过问、亲自协调、亲自督办,确保包联工作见实效、有成果,真正打通监督的"最后一公里"。

要压实行业监管,提升治理效能。各职能部门必须履行好行业监管职责,绝不能当"甩手掌柜"。要精准锚定本行业、本系统的整治重点,主动开展自查自纠,提升自查质效。要建立健全问题线索发现和移送机制,在日常监管、专项检查、巡察审计中主动发现问题,及时向纪检监察机关移送。要以严实举措推进行业整治走深走实,把整治工作融入业务管理、队伍建