市科学技术局2026年机关纪检工作要点

市科学技术局2026年机关纪检工作要点

2026年,市科学技术局机关纪检工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,全面贯彻落实党的二十大及二十届四中全会精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,全面落实二十届中央纪委五次全会、省委及市委关于全面从严治党决策部署,聚焦习近平总书记关于科技创新、关于山西工作的重要讲话和重要指示批示精神在科技系统的落地生根。紧紧围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督,纵深推进正风肃纪反腐,着力提升机关纪检工作规范化、法治化、正规化水平。将全面从严治党要求贯穿于实施创新驱动发展战略、深化科技体制改革、强化战略科技力量、打赢关键核心技术攻坚战的全过程各方面,为我市科技事业高质量发展、奋力实现转型跨越提供坚强纪律保障。

一、聚焦"国之大者"推动政治监督具体化精准化常态化

1.围绕科技政策部署落实强化跟踪问效。将确保党中央、省委、市委关于科技创新的重大决策部署不偏向、不变通、不走样作为政治监督的重中之重。建立健全监督台账,动态跟踪全市科技发展规划、重大科技任务、重要改革举措的推进情况。重点监督在打造一流创新生态、布局建设重大创新平台、培育高水平创新主体等方面是否存在贯彻执行中的落差、偏差。探索建立"清单管理、对账销号"的监督机制,对发现的问题及时预警、督促整改,推动科技管理部门切实扛起政治责任,将政策红利转化为发展实效。

2.紧盯"关键少数"履职用权实施精准监督。加强对局机关及所属单位领导班子特别是"一把手"和关键岗位领导干部的监督。重点监督其贯彻执行民主集中制、落实"三重一大"决策制度、依法依规履职用权的情况。围绕科技项目评审、科研经费分配、创新平台建设、人才计划实施等权力运行的关键环节,分析廉政风险,前移监督关口。通过参加重要会议、廉政谈话、查阅资料、专项检查等方式,及时掌握"关键少数"的思想、工作、作风状况,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。

3.保障科技领域重大战略任务顺利实施。聚焦国家及省市布局的战略性、前瞻性、基础性科技项目,以及围绕我市重点产业链部署的创新链任务,嵌入监督视角。监督相关部门和单位是否建立健全项目全过程管理体系,是否有效防范在任务部署、资源集成、攻关组织、成果评价等环节可能出现的风险。着力纠治在承担重大科技任务中可能存在的形式主义、官僚主义问题,确保科研人员心无旁骛投身创新,保障重大战略任务高质量完成。

4.维护科技系统风清气正的政治生态。定期分析研判局机关及科技系统政治生态状况,重点关注是否存在落实上级决策部署打折扣、搞变通,是否存在圈子文化、码头文化等不良倾向。加强对党员干部的日常"政治体检",在干部选拔任用、评优评先等工作中严格把关,落实"党风廉洁意见回复"制度。严肃党内政治生活,监督各级党组织严格执行"三会一课"、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二、深化科技项目与经费监管筑牢廉政风险防线

5.构建科技项目全生命周期监督链条。将监督贯穿于科技项目申报、受理、评审、立项、实施、验收、绩效评价全过程。推动完善科技项目管理系统,探索嵌入廉洁风险预警模块。重点监督项目指南编制是否科学合理、评审专家遴选是否规范公正、评审过程是否独立客观、立项决策是否公开透明。加强对项目承担单位内部管理制度健全性和执行有效性的监督检查,防范"重立项、轻管理"的倾向,确保项目实施的规范性和目标的达成度。

6.强化科研经费使用监管与绩效评估。严格执行国家、省、市关于科研经费管理的各项政策规定,加大对经费预算编制、支出审核、决算报销等环节的监督检查力度。严肃查处挤占、挪用、套取、虚列科研经费等行为。推动建立科研经费绩效评价与监督结果的联动机制,将经费使用的规范性、安全性和有效性作为项目承担单位后续申报项目、平台评估、人才评价的重要参考。加强对科研财务助理制度落实情况的监督,提升经费管理的专业化水平和服务效能。

7.严惩科研领域不端行为。保持对科研项目管理中腐败问题"零容忍"的高压态势。重点查处利用项目管理权、评审权、验收权谋取私利,接受请托、干预评审,以及科研人员虚报冒领、抄袭剽窃、篡改数据等学术不端行为。畅通信访举报渠道,建立问题线索快速反应和核查机制。加强与审计、财政等部门的协同,形成监督合力。对典型案例进行深入剖析,开展警示教育,形成有力震慑,维护科研诚信和学术清风。

8.推动完善科技评价与激励的监督机制。关注科技人才评价、科技成果评价、机构绩效评价等"指挥棒"的公正性、科学性。监督相关评价活动是否遵循科技创新规律,是否破除"四唯"倾向,是否建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系。防范在人才计划评选、科技奖励评定、职称评审等活动中可能出现的拉票打招呼、利益输送等问题。推动构建更加公平、公正、公开的科技创新评价生态,激发科研人员内生动力。

三、持续加固中央八项规定堤坝纠治科技领域"四风"顽疾

9.靶向整治形式主义官僚主义突出问题。紧密联系科技管理工作实际,重点纠治在政策制定中脱离实际、闭门造车,在服务创新主体中生冷硬推、效率低下,在调研考察中走马观花、层层陪同,在文风会风中空话套话、过度留痕等问题。推动精简科技项目申报材料和流程,切实为科研单位和人员减负。监督落实基层联系点制度,鼓励党员干部深入实验室、企业车间、田间地头,察实情、听真话、解难题,以务实作风服务科技创新。

10.严肃整治享乐主义奢靡之风隐形变异。紧盯重要节点、关键岗位,加强对公务接待、公车使用、办公用房、差旅培训等规定执行情况的监督检查。严防以学术交流、合作研究、调研考察为名变相公款旅游、违规吃喝、收送礼品礼金。关注通过电子手段收送"红包"、快递寄送礼品等新动向。倡导勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,反对在科技活动中讲排场、比阔气,督促将有限经费真正用在科技创新的刀刃上。

11.推动构建亲清统一的新型政商关系。明确科技管理部门与高校、科研院所、企业等创新主体交往的界限和规范。教育引导党员干部在服务创新、推动合作中既要主动靠前、担当作为,又要清白纯洁、守住底线。严厉查处利用科技管理职权在项目扶持、平台认定、政策兑现中设租寻租、吃拿卡要等行为。推动优化科技领域营商环境,保障各类创新主体公平参与竞争,获得政策支持,保护其合法权益。

12.深化作风建设常态化长效化机制。坚持党性党风党纪一起抓,将作风建设要求融入党员干部日常教育管理监督。定期开展作风建设专项督查和"回头看",对反复出现、普遍发生的问题深挖根源、找准症结,推动完善制度规范。大力弘扬科学家精神、工匠精神,选树宣传科技系统中作风过硬、廉洁奉公的先进典型,营造崇尚实干、担当作为、风清气正的干事创业氛围。

四、全面加强党的纪律建设提升遵规守纪自觉

13.深入开展经常性纪律学习教育。将新修订的《中国共产党纪律处分条例》作为学习重点,纳入党组理论学习中心组学习、党支部"三会一课"、干部教育培训的重要内容。通过专题辅导、案例解读、知识测试等多种形式,党员干部准确掌握"六项纪律"的主旨要义和规定要求。结合科技领域典型案例,用身边事教育身边人,让党员干部知边界、明底线、懂规矩、存戒惧。

14.抓实抓细日常纪律教育和谈话提醒。把纪律教育寓于日常监督管理,在干部任职谈话、日常谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话等工作中贯穿纪律要求。针对科技管理工作中发现的苗头性、倾向性问题,及时"咬耳扯袖"、批评教育。在科技项目申报期、评审期、经费使用高峰期等关键节点,有针对性地开展纪律提醒,提前打好"预防针",防止小问题演变成大错误。

15.严格执行党的各项纪律规矩。以严明政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止的行为。严肃查处违反组织原则、不按规定报告个人有关事项、违规兼职取酬等问题。督促党员干部在涉外科技合作交流、参加学术活动、发表言论观点时严格遵守相关纪律要求,维护国家利益和安全。

16.精准规范运用"四种形态"。坚持惩前毖后、治病救人方针,综合考虑违纪性质情节、认错悔错态度、造成后果影响等因素,精准把握政策策略,做到宽严相济。在用好第一种形态上下更大功夫,让红脸出汗成为常态。对严重违纪违法问题,果断运用第三、第"四种形态",保持惩治力度。规范纪律处分决定执行工作,确保处分到位、影响期管理到位,做好受处分人员回访教育,促进其改正错误、积极工作。

五、健全完善监督体系促进各类监督贯通协调

17.推动党组全面监督主体责任落实。协助局党组健全全面从严治党体系,完善"四责协同"机制,压实党组书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"。定期向党组汇报纪检工作,提出工作建议。督促党组将纪检工作与科技业务工作同谋划、同部署、同推进。监督指导机关党委、基层党组织履行好日常监督职责,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。

18.强化机关纪委专责监督效能。聚焦主责主业,持续深化转职能、转方式、转作风。加强对局机关各科室、直属单位党风廉政建设的监督指导。提升机关纪委委员履职能力,明确职责分工。健全问题线索集中管理、集体研判、分类处置机制,提升规范化处置水平。加强纪检工作调查研究,深入分析科技领域廉政风险特点和规律,提升监督的预见性和针对性。

19.促进党内监督与各类监督有机贯通。主动加强与派驻纪检监察组的沟通汇报,自觉接受指导和监督,协同开展专项检查、联合办案等工作。推动党内监督与行政监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等贯通协调。探索建立与高校、科研院所纪委的协同监督机制,在涉及跨单位科技项目、合作平台等方面加强信息沟通和行动配