市司法局2025年工作要点

〔*〕市司法局2025年工作要点

2025年，〔*〕市司法局工作的指导思想是。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥司法行政职能作用，为助推全市奋力打造中西部发展的区域性中心城市提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

一、强化法治建设统筹协调

1.加强法治建设顶层设计。深入学习贯彻习近平法治思想，推动将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，组织开展专题学习研讨活动，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。结合〔*〕市实际，研究制定法治〔*〕建设、法治政府建设、法治社会建设的中长期规划和年度工作要点，明确工作目标、任务和措施，确保法治建设各项工作有序推进。加强对法治建设规划和工作要点落实情况的跟踪问效，建立健全定期督查、考核评估机制，及时发现和解决工作中存在的问题，推动法治建设各项任务落到实处。

2.推动法治建设责任落实。完善法治建设责任落实机制，明确各级党委（党组）主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入地区、部门综合考核体系，加大考核权重，强化考核结果运用。建立法治建设工作述职制度，组织开展下级党委（党组）主要负责人向上级党委（党组）和同级法治建设议事协调机构述职工作，推动法治建设责任层层压实。加强法治建设工作监督检查，定期开展法治建设专项督察，对工作不力、问题突出的地区和部门进行通报批评，并严肃追究相关人员责任。

3.强化法治建设理论研究。整合全市法学研究资源，建立健全法治建设理论研究工作机制，加强与高校、科研机构的合作交流，搭建法治建设理论研究平台。围绕法治〔*〕建设中的重大理论和实践问题，组织开展课题研究，形成一批高质量的研究成果，为法治建设决策提供理论支持和智力服务。加强法治建设理论研究成果的转化应用，及时将研究成果转化为政策措施和制度规范，推动法治建设实践创新。

4.推进法治建设示范创建。深入开展法治建设示范创建活动，制定完善法治建设示范创建标准和评价指标体系，组织开展法治政府建设示范市、示范县（市、区）和法治社会建设示范单位创建活动，培育一批法治建设先进典型。加强对示范创建单位的指导和管理，总结推广示范创建经验做法，发挥示范引领作用，以点带面推动全市法治建设水平整体提升。

二、提升法治政府建设水平

5.加强行政立法工作。围绕市委、市政府中心工作，结合〔*〕经济社会发展实际，科学编制年度立法工作计划，突出重点领域、新兴领域立法，加强对科技创新、产业发展、生态环保、民生保障等方面的立法支持。完善立法工作机制，加强立法调研论证，广泛征求社会各界意见，提高立法的科学性、民主性。加强立法协调，妥善处理立法中的重大分歧问题，确保立法工作顺利推进。做好地方性法规、政府规章的起草、审查、修改和废止工作，提高立法质量。

6.规范行政执法行为。深化行政执法体制改革，推进综合执法，减少执法层级，合理配置执法力量，提高执法效能。加强行政执法规范化建设，完善行政执法程序，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法严格规范公正文明。加强行政执法人员资格管理，组织开展行政执法人员业务培训，提高行政执法人员素质和能力。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查，严肃查处违法违规执法行为。

7.加强行政复议和应诉工作。完善行政复议工作机制，优化行政复议案件办理流程，提高行政复议案件办理质量和效率。加强行政复议规范化建设，推进行政复议信息化工作，实现行政复议案件网上受理、办理和查询。加强行政复议与行政诉讼的衔接，建立健全行政复议与行政诉讼联席会议制度，共同研究解决行政争议中的重大问题。积极履行行政应诉职责，加强行政应诉能力建设，提高行政机关负责人出庭应诉率，依法维护行政机关的合法权益。

8.优化法治化营商环境。充分发挥司法行政职能作用，为企业提供优质高效的法律服务。建立健全企业法律服务需求收集和反馈机制，组织开展"法律进企业"活动，深入了解企业法律需求，为企业提供精准的法律咨询、合同审查、风险评估等法律服务。加强知识产权保护法律服务，为企业科技创新提供法治保障。加强涉外法律服务，积极参与"一带一路"建设，为我市企业"走出去"提供法律服务。加强对涉企行政执法行为的监督，依法查处乱收费、乱罚款、乱摊派等违法行为，维护企业合法权益。

三、深化法治社会建设

9.加强法治宣传教育。深入实施"八五"普法规划，制定年度普法工作要点，明确普法工作重点和任务。创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化建设，培育一批法治文化阵地，创作一批法治文化作品，营造浓厚的法治文化氛围。加强重点对象法治宣传教育，突出抓好领导干部、青少年、企业经营管理人员等重点对象的法治教育，提高其法治意识和依法办事能力。

10.推进基层依法治理。加强基层法治建设，完善基层法治工作机制，推进乡镇（街道）法治政府建设。加强基层法治队伍建设，充实基层法治工作力量，提高基层法治工作水平。加强人民调解工作，完善人民调解组织网络，健全人民调解工作机制，加强人民调解员培训，提高人民调解工作质量和效率。加强基层法律服务工作，推进基层法律服务机构规范化建设，提高基层法律服务水平。加强法治乡村建设，深入开展"民主法治示范村（社区）"创建活动，提高乡村治理法治化水平。

11.完善公共法律服务体系。加快推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展，实现公共法律服务全覆盖。加强公共法律服务资源整合，优化公共法律服务资源配置，提高公共法律服务供给能力。加强法律援助工作，扩大法律援助范围，降低法律援助门槛，提高法律援助质量，保障困难群众合法权益。加强律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务工作，规范法律服务市场秩序，提高法律服务质量和水平。加强公共法律服务信息化建设，推进"互联网＋公共法律服务"，为群众提供更加便捷高效的法律服务。

12.加强特殊人群服务管理。加强社区矫正工作，完善社区矫正工作机制，加强社区矫正人员日常监管和教育矫正，提高社区矫正工作质量和效果。加强刑满释放人员安置帮教工作，建立健全安置帮教工作网络，落实安置帮教措施，预防和减少刑满释放人员重新违法犯罪。加强戒毒人员管理和戒毒康复工作，提高戒毒人员戒治效果，帮助戒毒人员顺利回归社会。加强对特殊人群的关爱帮扶，协调相关部门落实社会救助、就业扶持等政策，解决特殊人群实际困难。

四、加强司法行政队伍建设

13.加强思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。加强党性教育，组织开展主题党日活动、红色教育基地参观学习等活动，引导司法行政干警坚定理想信念，牢记初心使命。加强意识形态工作，落实意识形态工作责任制，加强对意识形态领域的分析研判和管控，确保意识形态安全。

14.加强业务能力建设。制定司法行政干警业务培训计划，组织开展政治轮训、业务培训、岗位练兵等活动，提高司法行政干警的政治素质和业务能力。加强司法行政人才队伍建设，加大人才引进和培养力度，建立健全人才激励机制，为司法行政事业发展提供人才保障。加强司法行政信息化建设，提高司法行政干警运用信息化技术开展工作的能力。

15.加强党风廉政建设。落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强党风廉政教育，组织开展廉政警示教育活动，增强司法行政干警廉洁自律意识。加强廉政风险防控，建立健全廉政风险排查和防控机制，加强对重点岗位、关键环节的监督管理。加强作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，树立司法行政机关良好形象。严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势。

16.加强干部队伍管理。坚持党管干部原则，严格执行干部选拔任用工作条例，规范干部选拔任用程序，选优配强司法行政干部队伍。加强干部日常管理监督，建立健全干部考核评价机制，强化考核结果运用，激励干部担当作为。关心关爱干部职工，落实干部职工福利待遇，解决干部职工实际困难，增强干部职工的归属感和凝聚力。

五、推进司法行政改革创新

17.深化司法行政体制改革。按照中央和省、市关于司法体制改革的总体部署，积极推进司法行政体制改革，完善司法行政职能体系，优化司法行政机构设置和职能配置。深化律师制度改革，完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒机制，加强律师行业党的建设，推动律师行业健康发展。深化公证制度改革，推进公证机构体制机制创新，提高公证服务质量和效率。深化司法鉴定管理体制改革，加强司法鉴定机构和鉴定人管理，规范司法鉴定行为。

18.创新司法行政工作方式方法。积极运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，推进司法行政工作信息化、智能化建设。建立司法行政大数据平台，整合各类司法行政数据资源，实现数据共享和业务协同。加强信息化应用系统建设，开发推广一批实用的信息化应用系统，提高司法行政工作效率和服务水平。创新法