市人大办公室2025年法治政府建设工作要点

〔*〕市人大办公室2025年法治政府建设工作要点

2025年，〔*〕市人大办公室法治政府建设工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委决策部署，立足人大职能，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为推进法治政府建设，助力〔*〕都市圈高质量发展提供坚实法治保障。

一、强化法治引领，提升立法工作质效

1.精准规划立法项目。深入开展立法需求调研，聚焦〔*〕都市圈建设中的重点领域、新兴产业发展、生态环境保护、民生保障等方面，广泛收集社会各界意见建议，科学合理制定年度立法计划。加强与政府部门、专家学者、基层群众的沟通协调，确保立法项目既符合地方发展实际需求，又具有可操作性和前瞻性。建立立法项目动态调整机制，根据经济社会发展变化和上级政策要求，及时对立法计划进行优化调整，使立法工作更好地服务于全市中心工作。

2.优化立法工作机制。完善立法起草、论证、协调、审议机制，充分发挥人大在立法工作中的主导作用。建立健全立法专家顾问库，邀请法律、经济、社会等领域的专家学者参与立法工作，为立法提供专业智力支持。推行立法听证制度，对于涉及群众切身利益、社会关注度高的立法项目，通过召开听证会、座谈会等形式，广泛听取社会各界意见，增强立法的民主性和科学性。加强立法工作的协同配合，形成人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，提高立法工作效率和质量。

3.加强法规实施评估。建立法规实施情况跟踪评估机制，对已出台的地方性法规实施效果进行定期评估。通过实地调研、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛收集法规实施过程中存在的问题和意见建议，及时发现法规执行中的难点和堵点。根据评估结果，对法规进行修订完善，确保法规的有效实施。加强对法规实施情况的监督检查，推动政府部门严格执行法规，提高法规的执行力和权威性。

4.推进区域协同立法。积极参与汉江流域、沮漳河流域等区域协同立法工作，加强与流域内其他城市的沟通协作，共同研究制定跨区域的法规政策，形成区域协同治理的法治合力。围绕〔*〕都市圈一体化发展，在基础设施互联互通、产业协同发展、生态环境联保共治、公共服务共建共享等方面，探索开展区域协同立法，为〔*〕都市圈高质量发展提供法治保障。加强区域协同立法工作的交流与合作，学习借鉴其他地区的先进经验和做法，不断提升我市区域协同立法工作水平。

二、聚焦监督重点，增强监督工作实效

1.加强对依法行政的监督。听取和审议市政府关于依法行政工作情况的报告，重点监督政府部门依法履行职责、规范行政行为、推进政务公开等方面的工作。加强对行政执法行为的监督检查，通过开展执法检查、专题调研等方式，督促政府部门严格规范公正文明执法，提高行政执法水平。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法不作为、乱作为等问题的监督查处，维护人民群众合法权益。

2.强化对重大行政决策的监督。建立健全重大行政决策合法性审查机制，加强对市政府重大行政决策的合法性审查。对涉及经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项，严格审查决策程序是否合法、决策内容是否符合法律法规规定。加强对重大行政决策执行情况的跟踪监督，及时发现和纠正决策执行过程中存在的问题，确保决策落地见效。

3.开展专项监督检查。围绕法治政府建设中的重点难点问题，如优化营商环境、生态环境保护、食品安全等，开展专项监督检查。通过深入基层、实地走访、查阅资料等方式，全面了解相关工作进展情况，发现存在的问题并提出整改建议。加强对专项监督检查发现问题整改情况的跟踪问效，确保问题得到有效解决，推动法治政府建设各项任务落实到位。

4.创新监督方式方法。综合运用听取和审议报告、执法检查、专题询问、工作评议等多种监督方式，增强监督工作的针对性和实效性。探索建立监督工作信息化平台，利用大数据、云计算等技术手段，对政府部门依法行政情况进行实时监测和分析，提高监督工作的精准性和科学性。加强与审计、监察等部门的协作配合，形成监督合力，共同推进法治政府建设。

三、推动普法宣传，营造良好法治氛围

1.制定普法宣传计划。结合〔*〕实际，制定2025年度普法宣传工作计划，明确普法宣传的重点内容、对象、方式和时间安排。围绕宪法、民法典、与经济社会发展密切相关的法律法规以及新出台的地方性法规，开展有针对性的普法宣传活动。加强对领导干部、国家工作人员、青少年、企业经营管理人员等重点对象的普法教育，提高全民法治意识。

2.开展主题普法活动。以"12?4"国家宪法日、民法典宣传月等重要时间节点为契机，组织开展形式多样的主题普法活动。通过举办宪法宣传周、民法典知识竞赛、法治文艺演出等活动，广泛宣传宪法和民法典的精神实质和主要内容，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。结合行业特点和部门职能，开展"法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位"等活动，推动法治宣传教育向基层延伸。

3.创新普法宣传形式。充分利用报纸、电视、广播等传统媒体和网站、微信公众号、微博等新媒体平台，开展全方位、多层次的普法宣传。制作普法宣传短视频、动漫、H5页面等新媒体产品，以群众喜闻乐见的形式传播法律知识，提高普法宣传的吸引力和感染力。加强法治文化阵地建设，在公园、广场、社区等公共场所设置法治文化宣传栏、法治文化景观等，打造具有〔*〕特色的法治文化品牌。

4.加强普法队伍建设。建立健全普法讲师团、法治宣传志愿者等普法队伍，加强对普法队伍的培训和管理，提高普法人员的业务素质和工作能力。鼓励和支持法律专业人士、基层干部、志愿者等参与普法宣传活动，形成全社会共同参与的普法工作格局。加强对普法工作的经费保障，确保普法宣传活动顺利开展。

四、完善工作机制，提升依法决策水平

1.健全决策制度体系。进一步完善人大办公室内部决策制度，明确决策的程序、权限和责任。建立重大事项决策前的调研论证制度，对涉及人大工作全局、关系群众切身利益的重大事项，在决策前深入开展调查研究，广泛听取各方面意见建议，进行充分的论证和风险评估，确保决策科学合理。完善决策执行情况跟踪反馈制度，及时掌握决策执行情况，发现问题及时调整完善。

2.加强决策合法性审查。建立健全决策合法性审查机制，对人大办公室作出的重大决策事项，严格进行合法性审查。明确合法性审查的主体、范围、程序和标准，确保审查工作规范有序开展。加强对合法性审查人员的培训和管理，提高审查人员的业务能力和水平。未经合法性审查或经审查不合法的决策事项，不得提交会议讨论决定。

3.推进决策公开透明。坚持决策公开原则，除依法应当保密的事项外，人大办公室的重大决策事项决策前应向社会公开征求意见，决策后及时公开决策结果和执行情况。通过人大网站、微信公众号等平台，及时发布决策信息，保障公众的知情权、参与权和监督权。建立决策公开反馈机制，对公众提出的意见建议进行认真研究和回复，增强决策的公信力和透明度。

4.强化决策责任追究。建立健全决策责任追究制度，明确决策失误的责任主体和责任追究方式。对违反决策程序、导致决策失误并造成严重后果的，依法依规追究相关人员的责任。加强对决策责任追究制度执行情况的监督检查，确保责任追究制度落到实处，促进决策科学化、民主化、法治化。

五、加强自身建设，提高依法履职能力

1.加强法治学习培训。制定年度法治学习培训计划，组织人大办公室工作人员深入学习习近平法治思想、宪法、法律法规以及人大业务知识。通过举办专题讲座、集中培训、在线学习等多种形式，提高工作人员的法治素养和业务能力。鼓励工作人员参加法律职业资格考试，取得法律职业资格证书，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的人大干部队伍。

2.完善内部管理制度。进一步完善人大办公室内部管理制度，规范工作流程，提高工作效率和质量。加强对公文处理、会议组织、档案管理、财务管理等工作的规范化管理，建立健全各项工作制度和操作规程。加强对工作人员的日常管理和考核，建立科学合理的考核评价机制，激励工作人员担当作为、干事创业。

3.推进信息化建设。加快推进人大办公室信息化建设，建立完善人大工作信息化平台，实现公文处理、会议管理、代表履职、监督工作等业务的信息化、智能化。利用大数据、人工智能等技术手段，为人大工作提供数据支持和决策参考，提高人大工作的信息化水平和工作效能