XX街道耕地保护问题专项清理整治工作实施方案

〔…〕街道耕地保护问题专项清理整治工作

实施方案

一、指导思想

坚持以习近平总书记关于粮食安全和耕地保护的一系列重要论述为引领，站在衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"的政治高度，全面执行省、市、区耕地保护决策部署，坚决贯彻落实耕地保护主体责任，坚定不移扛稳扛牢耕地安全、粮食安全的政治责任。

二、工作任务和目标

加强宣传开展耕地保护专项清理整治工作，进一步提高全街广大干部群众保护耕地意识，全面摸排查清所有非法改变土地利用现状、农村乱占耕地建房等各类违法违规用地情况，做到横向到底，纵向到边，不留死角，地毯式摸排。聚焦"八类问题"，即：1、国家自然资源督察反馈的涉及耕地保护问题；2、自然资源部和土地卫片执法发现的耕地保护方面问题；3、省委巡视巡查、专项督察等反馈的耕地保护方面问题；4、"十三五"耕地保护责任目标考核存在的问题；5、深化巩固违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房专项整治（非住宅类）试点专项行动，重点聚焦未批先建、强占多占、非法出售，以及乱占耕地建房新增问题；6、补充耕地项目在立项审批、招标投标、项目施工、竣工验收、资金发放等关键环节，存在偷工减料、以次充好、弄虚作假、套取专项补助资金等问题；7、2021年以来，未经批准占用耕地和永久基本农田实施绿化造林，以及超标准占用耕地和永久基本农田建设绿色廊道新增问题；8、信访、12345热线、网络舆情等渠道收集或者群众反映强烈的耕地保护问题。各社区要制定整改措施、整改时限和整改责任，坚决实行最严格的耕地保护制度，整治和打击各类违法违规乱占耕地现象。加大规范行业依法依规管理力度，遏制违规建房、建坟和非法改变土地利用现状等各类乱占耕地行为，坚决消除耕地"非农化"和"非粮化"存量，遏制住增量，守住耕地保护红线和粮食安全底线，实现我街耕地数量不减少，质量有提高。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段。各社区要及时召开社区两委会议，部署此次耕地保护专项清理整治工作，要张贴、悬挂耕地保护宣传标语，使用社区广播播放耕地保护相关政策。（完成时间：8月8日至8月15日）

（二）自查摸排阶段。各社区对辖区内的违法占用耕地卫片图斑和耕地流出图斑主动对接自规所进行梳理、现场核实，以及对辖区内下发图斑范围外的擅自非法改变土地利用现状、违法违规建房、建坟、农村乱占耕地建房等乱占耕地进行摸排统计，建立台账。各社区要按照自查摸底情况，制定整改任务方案，街道联系社区负责人和包片干部为街道责任人，社区责任人为社区党总支书记和责任片干部，其中社区书记为第一责任人，包片干部为直接责任人，对问题包保情况书面上报领导小组办公室。（完成时间：8月16日至8月26日）

（三）专项清理整治阶段。各社区必须对耕地保护专项清理整治的违法违规乱占耕地等问题保质保量按时完成整改任务，见底清零。对省下发的耕地保护问题专项清理整治相关问题清单、永久基本农田核实整改处置明细表和耕地流出图斑以及自行摸排的各类乱占耕地行为，各社区要切实按照街道整治工作方案，整改措施、时限和工作目标，按耕地种植要求整改到位，恢复耕地原貌。对未能按时完成整改任务的社区，将按照耕地保护相关要求对相关责任人进行追责处理。（完成时间：8月27日至9月30日）

四、工作措施及要求

（一）加强组织领导。为加强耕地保护工作的组织领导，〔…〕街道耕地保护专项清理整治工作领导小组，负责统筹推进专项清理整治工作，研究解决突出问题。

（二）强化分工合作。自规所具体负责宗地整改的技术指导，街道执法办负责督促整改任务的落实。

（三）严肃工作纪律。各社区要认真落实耕地保护主体责任、监管责任。对违法占用耕地，或在耕地保护工作中敷衍搪塞，甚至隐瞒不报、拒不整改造成不良影响或严重后果的，将对社区第一责任人和直接责任人追责问责。