镇2023年春季禁种铲毒专项行动实施方案(第2/2页)

〔…〕镇2023年春季禁种铲毒专项行动实施方案(第2/2页)

为切实做好我镇2023年春季禁种铲毒工作，进一步巩固禁种铲毒工作成果，继续坚守"零产量"防线，力争实现非法种植毒品原植物基本禁绝的目标，决定在全镇范围内组织开展春季禁种铲毒专项行动，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻中央、省、市、县关于禁毒工作的部署要求，坚持"综合施策、齐抓共管、打防并重、上下共治"的原则和"预防为主、综合治理、'四禁'并举"的方针，切实增强广大干部群众禁种铲毒意识和法治观念，充分调动社会各界力量，严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，努力在全县范围内禁绝非法种植毒品原植物违法犯罪活动。

二、组织领导

为加强对春季禁种铲毒工作的领导，成立〔…〕镇春季禁种铲毒工作专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇平安办，镇党委副书记兼政法委员〔…〕任办公室主任。镇平安办负责全镇禁种铲毒专项行动的组织、协调和督促。各村要成立相应的春季禁种铲毒专项行动领导小组，负责本辖区具体行动的组织开展。

三、工作目标

广泛开展禁种铲毒宣传工作，努力做到家喻户晓，形成氛围；广泛动员社会力量，最大限度踏查铲除非法种植的毒品原植物；保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动的严打高压态势，依法严惩违法犯罪人员；落实禁种铲毒工作责任制，完善禁种铲毒工作长效管理机制，努力形成党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的工作格局。

四、方法步骤

（一）宣传发动阶段：3月16日至3月31日

1.各村认真研究本村禁种铲毒形势，制定符合本村实际的禁种铲毒工作计划，围绕重点人员确定重点地区，加强督促检查和调度指导。

2.各村要及时召开动员会，对禁种铲毒专项行动进行安排部署，镇主要领导与镇包村干部、村两委主要负责人及包自然村干部要层层签订禁种铲毒工作责任书，分解和明确责任，夯实责任主体，严格责任考核，落实责任追究。

3.实行禁种铲毒工作网格化管理。各村根据本地实际，划分禁种铲毒网格，网格要具体到人、具体到村组、具体到地块，做到全覆盖。网格员负责本网格内的宣传、踏查及铲毒工作，履职明责，如有工作失误将严肃追责。

4.广泛宣传，通过张贴、发放禁种铲毒宣传资料、通告、广播、短信、"两微一抖"等不同方式，深入开展宣传活动，迅速营造禁种铲毒浓厚氛围；加强宣传，增强群众辨识、发现毒品原植物的能力。充分发挥宣传车、广播、标语、宣传册等作用，开展形式多样的禁种铲毒宣传活动，扩大覆盖面；把有种毒史的重点人群和拥有废弃院落、大棚、河滩荒坡、孤寡老人的家庭作为宣传重点，力争将禁种宣传工作渗透到每家每户。

（二）自行巡查阶段：4月1日至4月20日

5.前期动员，通过宣传发动，鼓励群众自行铲除。非法种植罂粟不满五百株或者其它少量毒品原植物，在成熟前自行铲除的，不予处罚。

6.深入踏查。紧紧依靠基层组织，发动群众，调动各方力量，组成踏查小分队，深入田间地头、废弃荒地开展地毯式踏查。组织党员干部，联合基层派出所、司法所等单位深入村（社区），结合宣传走访，走入家家户户。要抓住罂粟开花、结果易发现、易铲除的有利时机，安排踏查。

7.动员检举揭发。加大群众举报奖励力度，采取发布通告、公布举报电话、设立举报箱等方式，鼓励群众检举揭发非法种毒线索，提高群众知法、守法、用法意识和检举揭发的积极性，真正形成广大群众参与禁种铲毒斗争的局面。凡群众举报，一经查实，给予必要奖励，并做好保密工作。

8.严厉打击。对非法种植的毒品原植物要及时强制铲除，深挖种子来源，依法严肃处理。深挖细查非法种植涉案人员，严肃查处非法种植和非法持有毒品原植物案件；严厉打击非法贩卖毒品原植物的不法分子，以及利用提供种籽、订金、按时包收等手段雇佣人员非法种植的不法分子；严厉打击在食品中添加罂粟壳的违法犯罪行为，坚决切断罂粟非法种植，罂粟壳加工、贩卖、使用的违法犯罪链条。

（三）督导总结阶段：4月21日至5月31日

9.强化督导。镇平安办抽调专人成立春季禁种铲毒督导组，对全镇9个村禁种铲毒情况进行全方位督导，督导结果记入日常考核成绩，作为年终考评依据。

10.落实责任。切实落实村两委主要领导第一责任人的责任，各村要按照"谁主管、谁负责"的原则，进一步明确职责、压实责任，真正把禁种铲毒工作责任落实到具体责任人，确保各项工作措施落到实处。

11.强化惩处力度。对于禁种铲毒工作不力、拖沓落后的单位和个人，因踏查不到位，出现大面积种植罂粟（50株以上）或三处以上罂粟种植点，督导组一经发现，即上报镇纪委，由镇纪委给予相关责任人党政纪处分。

12.统计战果。各村要安排专人负责，认真统计查处的种毒违法犯罪人员及铲毒地区、数量等相关信息，撰写工作信息，做好行动总结，及时上报镇平安办。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各村要牢固树立"守土有责"意识，切实把春季禁种铲毒工作作为一项政治任务，通过签订责任书、定期通报、考核评比、责任追究等形式，切实把工作任务分解落实到有关部门、单位和人员。对于出现大面积非法种植毒品原植物以及有"割浆制毒"的现象，本地未能主动发现，被国家、省、市、县禁毒办发现通报的，要严肃追究相关党政领导干部和责任人的责任。对因重视不够、措施不力、出现隐瞒不报、漏报少报的，对有关领导和责任人进行严肃追责。

（二）关口前移，深化宣传。各村要坚持把宣传教育工作贯穿春季禁种铲毒工作始终，广泛宣传党和国家禁毒工作的方针政策，宣传党和政府禁种毒品原植物的坚定决心，宣传种植毒品原植物对国家、社会和家庭的严重危害，宣传依法铲除、查处的典型案例，在全社会形成禁绝非法种植的浓厚舆论氛围。要进一步完善并落实举报奖励制度，鼓励群众积极检举揭发非法种植违法犯罪活动，充分调动群众参与春季禁种铲毒工作的积极性，形成围剿非法种植的天罗地网。

（三）突出重点，强化踏查。踏查工作要横到边、竖到底，严防疏漏、不留盲区；各村要向镇平安办实行"周报告"制度，落实"零报告"；对历年以来特别是去年有种毒史的老户、常年外出务工的空旷院落要深入踏查到位，与"种毒老户"签订禁种铲毒承诺书；对孤寡老人等重点人群要上门调查走访，重点地区要实行"地毯式"的反复踏查；踏查时要一方面营造宣传氛围，另方面明确踏查范围，做到不留一户，不漏一家。行动期间，一次发现非法种植罂粟达500株以上的，要及时取证，立即上报，由县禁毒办、禁毒大队组织实地踏查铲除，并安排广播、电视等新闻媒体进行实地宣传报道。

（四）严打严处，震慑犯罪。公安派出所要认真贯彻严打方针，大力强化侦查破案工作，坚决打掉组织种毒、集中收购、加工毒品的犯罪团伙，彻底摧毁毒品种植、加工、销售的链条。对于那些种植面积大、影响恶劣、触犯刑法的非法种植案件，要列入目标案件，抓典型、抓重点，加大侦查力度，尽快破案，找出种植人员和种子来源，严惩犯罪分子。针对非法种植"少量化"、种植人员"高龄化"等特点，要加强与检察院、法院的协作配合，用足用好法律武器，达成执法共识，防止以罚代刑、降格处理等情况。要把那些非法种植问题屡禁不止、出现较大面积反弹的地区列入禁毒重点整治范围，采取超常规措施，运用一切有效手段，大力进行整治，限期改变面貌。