关于做好当前及全国两会期间安全防范工作的通知

关于做好当前及全国两会期间安全防范

工作的通知

各乡（镇）人民政府，开发区管委会，县直及驻阳各有关单位：

为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党的二十大精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保全国"两会"期间全县安全生产形势平稳，现就做好当前及全国"两会"期间安全防范工作要求通知如下：

一、进一步增强保安全护稳定的政治自觉

全国"两会"是人民政治生活中的一件大事，确保"两会"期间生产安全稳定，是当前安全生产工作的一项重要任务。各乡（镇）、各部门、各单位要充分认清这一时期安全生产工作的重要意义，针对低温雨雪等灾害性天气频繁等不确定因素增多的实际，结合人流物流车流增大、企业全面复工复产以及项目建设快速推进形势下安全生产特点，及时召开会议研判安全生产形势，针对性制定防范措施，统筹协调各方面力量，以保安全、护稳定的实际行动和工作成效捍卫"两个确立"，做到"两个维护"。

二、进一步扣紧压实安全生产的责任链条

要切实强化忧患意识、底线思维，以"时时放心不下"的责任感，采取"党政领导分片包联、监管部门入企包保、企业全员排查隐患"等措施，层层压实安全生产责任链条。即日起至全国"两会"结束，各级党政领导要加大分片包联力度；各负有安全监管职责的部门要加大检查频次，主要负责人带队检查安全生产工作不少于2次，对矿山企业要派人驻守，对停产停建和不放心企业要紧盯死守；企业厂矿主要负责人要日检日查、立查立改，主体企业主要负责人带队排查隐患不少于3次，生产企业主要负责人带队排查隐患不少于4次。

三、进一步加大风险隐患排查的整治力度

要深刻汲取〔…〕集团莒山煤矿"1·27"透水事故教训，严密组织开展全县安全生产风险隐患排查整治"百日攻坚"集中行动。要突出重点区域、重点行业领域、重点企业、重点时段，全面细致地开展安全隐患排查治理。要聚焦易发生事故的矿山、道路运输、危险化学品、建筑施工、冶金等重点行业和易产生重大影响的燃气、油气输送、电力等重点领域以及高层建筑、大型商业综合体、文博单位和"多合一"人员密集场所，加大排查整治力度，特别是对屡禁不止的违法行为、屡罚屡犯的企业，要重拳出击，依法依规严肃查处。对排查发现的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全的，要坚决责令停产停业整改；对排查发现的非法违法生产经营建设行为，要第一时间移送公安机关和纪检监察部门进行立案查处。

四、进一步落实防范事故风险的管控措施

各乡（镇）、各部门、各单位要认真分析研判安全形势，采取超常规措施，超前管控事故风险。煤矿方面，对存在抽采掘衔接紧张情形煤矿的采煤工作面，必须调整生产作业计划；采掘工作面涌水量增加幅度超过10%或者钻孔探出水的，必须停产撤人，未查明出水水源及水量、未落实防控措施不得恢复生产；严禁煤与瓦斯突出、水害严重、自然发火等重大灾害治理措施未落实冒险作业；严禁煤矿安全监察专员未现场监督确认，擅自进行排放瓦斯、巷道贯通、爆破、动火作业、火区封闭和启封、过地质构造等关键作业，"两会"期间所有煤矿一律暂停搬家倒面。危险化学品方面，"两会"期间原则上不得进行开停车和组织试生产，不得安排高空、动火、受限空间等特殊作业和检维修作业，紧急情况确需开展的，必须按照重大事项向监管部门上报审批，企业负责人要全程在场，盯紧看牢。冶金方面，"两会"期间禁止对高炉、转炉、煤气柜等重点设备设施进行检维修和各类高风险作业。交通运输方面，从严审批和监管危化品运输，严禁极端天气下运输危化品，坚决停止公路运输铁水包作业，持续加大"两客一危一货"车辆和桥梁、隧道等重点路段的管控力度，严查重处农村"双违"、酒驾醉驾、"三超一疲劳"等严重违法行为。建筑施工方面，"两会"期间原则上停止高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危险性较大的工程，确需施工的，必须升级管控措施，按照"谁签字、谁负责"的原则，全程盯守管控。城镇燃气方面，对存在占压、安全距离不足、随意交叉穿越等隐患风险的燃气管道和未安装燃气报警装置的餐饮经营单位要坚决停止运营。文化旅游方面，对所有旅游景区的索道、大型游乐设施设备和文化场所内电梯、大功率电器等进行全面检查，对不符合安全要求的要坚决停止运营和使用。地质灾害方面，当前正处于融冻期，要重点围绕紧邻高陡边坡的村庄、工矿企业、居民区、中小学校舍等人口稠密区域，以及公路铁路沿线和在建工程设施等开展春季地质灾害隐患排查，做到每点必查、不留死角，按照"谁引发、谁治理"原则，及时整改落实；对一时无法处理的地质灾害隐患要造册登记，落实好地质灾害点监测责任人，针对性编制"防、抢、撤"预案，加强监测预警；对威胁人民群众生命财产安全的，要第一时间开展工程治理和避险转移。森林防火方面，针对春季森林火险的形势特点，认真开展清坟边、清（耕）地边、清路边、清秸秆、清根茬、清工矿区周边可燃物为主的"六清行动"，加强森林防火巡护巡查和宣传教育，加强进山路口守卡工作力量，严格执行禁止野外用火的决定，严厉查处野外违法违规用火行为。非煤矿山、消防、特种设备、油气长输管线、电力、民爆物品等其他行业领域也要结合实际，分析研判当前风险，从严落实各项防控措施。

五、进一步提高应急处置的能力水平

全国"两会"期间，重点行业领域企业主要负责人不得离开晋城，因特殊原因确需离市的，必须逐级请假报备，并指定专人负责，签订委托授权书，决不允许擅自脱岗、漏岗。矿山、危化、金属冶炼、消防重点单位等高危行业企业主要负责人要驻企值守，煤矿安全监管五人小组要全天候驻矿盯守。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和每日"零报告制度"，加强舆情应对，如遇重大突发事件，要第一时间妥善处置、第一时间报告，坚决防止谎报、瞒报、漏报、错报和迟报等问题发生。各级各类应急救援队伍要时刻保持应急状态，做好装备、物资、队伍准备，一旦发生事故或险情，能够快速响应、有效应对、妥善处置。县应急指挥中心、各负有安全监管职责的部门要加强对重点企业的值班抽查和工作调度，及时通报相关问题。"两会"期间凡发生生产安全事故的，一律倒查责任，从严从重追责问责。