乡镇2026年上半年政府工作报告
〔*〕镇2026年上半年政府工作报告
各位代表、同志们:
现在,我代表〔*〕镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
第一方面:关于全镇上半年经济社会发展情况和下半年工作总体考虑
今年以来,我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记考察时重要讲话精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神,紧紧围绕"服务国家战略、服务船海产业、服务产业工人"的使命任务,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,全力以赴推进各项工作,年初人代会确定的目标任务有力有序推进,总体实现了"时间过半、完成任务过半"。
一是经济运行总体平稳。招商质效稳步攀升。健全招商运行统筹机制,完成泰和经济发展区与资产经营公司业务调整。优化企业服务体系,做实做细稳商助企服务,完成430家重点税源企业走访,闭环解决各类经营诉求220条,企业扎根发展的信心更加稳固,区域营商口碑持续向好。严守招商合规底线,持续净化区域经济发展生态。累计完成招商税收23.03亿元,完成保底目标的62.2%,同比增长31.2%,整体增速稳健、质效同步提升。市场主体培育态势良好,新增企业1760户,较去年同期净增627户,区域市场活力稳步增强。多旅融合提档升级。深耕农文旅商融合发展赛道,持续盘活全域消费市场。研究《〔*〕镇促进农业及旅游产业高质量发展政策意见》,成立"〔*〕农旅文化发展有限公司",统筹整合文旅资源,促进岛域旅游点位串点成线、联动发展。注册"〔*〕鲜引力"特色农产品品牌。有序推进"一垄地"项目,对接央企建立"以销定产"运营模式。聚焦夜间经济、节庆消费,深挖假日市场潜力,策划打造"五一劳动集""五五购物节"、夏夜惠民等特色文旅活动,乡村文创、自然研学、绿色工坊等多旅融合项目蓬勃发展。集体经济规范发展。深化"三资"管理突出问题专项整治。全面实施镇村两级农村集体经济组织、村委会、集体企业预算全口径管理。严格落实集体资产公开交易制度,完成124个项目公开交易,11个村经济合作社实现60万元经营性收入目标。完善资产平台登记、价值核定,推动集体资产管理提质增效。全面排摸存量集体无证不动产点位,推进确权补证。精准施策盘活村级资源,实施〔*〕村、〔*〕村闲置资产提升改造及〔*〕村、〔*〕村农村公益事业"一事一议"等项目。全面完成土地流转资源信息上图入库,优化土地流转全流程机制,新增土地流转723.35亩。
二是环境质量稳固向好。生态治理成效显著。持续巩固中央环保督察芦荡迷宫17亩土地复垦整改成效,稳步推进永久基本农田图斑调整。坚决抓好市级环保督察反馈问题的整改落实,接收市督察组转办单18个,已完成整改14个。全面推进入河排污口整治。深化建筑垃圾精细化治理,强化工程渣土消纳点、运输码头常态化监管与道路运输执法检查。严格落实河湖长制常态化巡查机制,各级河长累计巡河561次,发现并完成问题整改37项。推进河道市场化专业化养护,常态化开展全域河道保洁、清障整治。强化农污运维管护,保障设施长效运转。完成雨污混接整治和排水系统提标工程工可批复。绿色发展持续拓展。坚持部门联动、精准管控,常态化开展长江禁捕专项整治行动。纵深推进林长制改革,逐级压实林地管护责任。开展林区"五清"专项行动,整改涉林违法违规问题46个。持续擦亮绿色生态底色,新增公益林16.24亩,补植林地空窗苗木6000余株。稳步推进生活垃圾收运市场化运作,建筑装潢垃圾直送循环利用中心规范化处置。环卫基础设施迭代升级,垃圾分类实效不断深化。构建"日常巡查+专项考核"双重管护模式,扎实推进镇级绿地精细化养护。长效管理运转有序。强化无序设摊管控整治,办结案件159件。深化违法用地综合整治新三年行动,完成销项25宗48.65亩。推进年度1.7公顷低效产业用地盘活与土地整理复垦。完成耕林专项规划成果确认,推进150亩永农内184个图斑核实处置,持续推动零散永农调优。做好前卫农场开心农场点状供地、潘石村公共服务用房新建工程用地服务保障。完善"两违"处置工作机制,压实全流程管理责任,发现并处置"两违"案件106起。超额完成无证建筑数据库库内点位销项目标任务。
三是城乡建设统筹提速。乡村振兴有效提升。聚焦农业基础设施提质增效,完成526亩农村基础设施改造,有序推进高标准设施菜田项目申报。常态化开展设施农业用地规范化管理。严格落实各项涉农惠农补贴政策,激发农业生产活力。切实筑牢"菜篮子"保障防线,播种蔬菜9544亩次,产量15329吨。持续落实"村庄清洁月"行动,启动663户美丽庭院"小三园"专项整治。抓实农村住房安全保障工作,累计办结5户农房修缮审批,并常态化开展巡查监管。成立第四次全国农业普查镇级工作专班。产城乡融合步伐坚实。聚焦"十五五"规划实施与〔*〕社区建设,协调做好轨道交通枢纽、市政道路、规划河道等相关配套。推进"五好两宜"和美乡村试点试验项目申报,形成建设方案,同步优化"沪派江南"项目设计。有序开展文体中心项目前期策划论证,城运中心新建项目室内工程全面竣工,〔*〕、〔*〕两大社区党群服务中心改造工程有序推进。同步开展农村小型工程项目全覆盖自查自纠。城市更新有序实施。动迁安置小区更新五年行动、〔*〕地区夜间临时停车疏导、〔*〕二次供水改造项目稳步推进。完成0.35区域内国有土地69户居民户、21户租赁户签约工作。协调推进南环河、兴络路新建工程等动迁项目。完成38号地块40个项目1219户分房安置,共计选房1713套。制定村组撤制工作方案,全面启动新建、同心、合心等3个村撤制工作。
四是民生福祉持续增进。社会事业均衡发展。持续优化普惠托育服务供给,开展社区"宝宝屋"亲子托育服务2174人次、0到3岁早教活动25场次。完成育儿补贴申领系统审核462人。夯实"蒲公英"计划,组织1500余学生参与劳动体验等各类课外教育实践活动。完成65岁以上老年人体检8108人次。组织开展应急救护培训"进学校""进企业"7场,691人取得初级救护员证书。开展"5·12"国际护士节慰问活动。落实春夏季病媒蚊虫防制,妥善处置1例输入型登革热病例。认真落实"两个免于提交"与政务服务"好差评",上半年办件2.44万件,通过调用电子证照实现免交比例99.62%。民生保障扩面增效。累计发放各类救助资金920.15万元。为46名高龄独居老人建立"一人一档"动态信息档案,完成108名老人助餐系统打卡录入、3户困难独居老人适老化智能设备改造。试点"智慧养老"预警系统。举办职业技能大赛,扎实推进青年就业见习,推动失业人员实现再就业240人、就业困难人员实现就业133人、创业帮扶30户。扎实推进双拥共建与退役军人服务保障规范化建设,常态化开展主题宣教、优抚体检等特色活动。组织开展残疾人文体活动4场。落实东西部协作结对帮扶资金172万元。文体服务蓬勃开展。配送文化服务进村居、进社区活动9场,开展"文化甘霖滋润乡野"下乡巡演6场。协助举办并积极参与2026〔*〕市街镇足球超级联赛〔*〕区预选赛、〔*〕市乒乓球嘉年华区级选拔赛、第二届"新〔*〕杯"地企融合羽毛球赛等体育赛事。荣获〔*〕第十四届军民舞龙大赛银龙奖、龙舟邀请赛二等奖。聚焦群众需求和区域特点,合理规划更新健身点8个、儿童友好空间3处,进一步完善15分钟体育生活圈。持续推动"书香〔*〕"建设,组织开展世界读书月活动、儿童故事大王比赛等"兴悦读+"品牌活动,有效提升全民阅读素养。
五是治理效能稳步提升。城乡运行安全有序。完善安委会与社会安全运行专班双轨运行机制,进一步压实"三管三必须"责任。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动收官。构建"日常巡查+城运联动+综合执法"监管模式,常态化加强工贸、危化、特种设备等重点行业安全监管。聚焦农村出租房、高层建筑、厂房仓库、柴火灶等重点领域攻坚,深化专项治理整治。开展企业安全巡查90家次、消防安全检查652家次、特种设备专项巡查224家次,整改各类隐患560余项。强化农村家庭办酒食品安全全链条监管,持续开展非法食品加工和无证食品摊贩整治。严厉打击无证行医。做好风险排查整改和安置点建设,全面筑牢防汛防台安全防线。基层治理逐步完善。顺利完成村(居)委换届。常态化开展网格员、巡查员业务培训,受理各类社会治理案件9510件,网格巡查发现率、处置规范性显著提升。持续优化"12345"热线办理及协同处置,受理工单1089件,同比下降5.22%。制定"瀛即办"基金使用管理办法,推动群众身边的19个"小急难"问题快速解决,使用资金33.19万元。综治中心"一站式"窗口服务进一步优化,累计受理纠纷调处、法律咨询等服务事项902件,办结率100%。社会保持和谐稳定。圆满完成元旦春节期间烟花爆竹禁放管控工作。抓好反诈宣传处置,派单完成率达99%。扎实开展重点地区综合整治,严厉打击违章经营、"黄赌毒"等各类违法行为。强化源头预防与"三所联动",高效化解工伤认定、合同争议、损害赔偿等各类矛盾纠纷345件,涉及金额约792万元。推动构建海上"三所联动"多元纠纷调解机制。充分发挥"法治管家"工作小组专业优势,强化纠纷排查化解,受理信访事项72件(批),收集人民建议4件。扎实开展四项信访集中攻坚行动,持续推动历史矛盾化解。
上半年取得的成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是各部门、各单位在区委、区政府和镇党委领导下,在镇人大的监督支持下,凝心聚力、拼搏进取的结果。在此,我代表〔*〕镇人民政府,向全镇干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表,向〔*〕岛管委会及各驻岛单位,向所有关心和支持〔*〕发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到,当前政府工作还存在一些不足,前进道路上还面临许多困难挑战,主要表现在:经济发展动能仍显不足,人居环境提质任重道远,民生事业与群众期盼还有差距,社会治理短板依然存在,干部队伍干事创业精气神亟待提振,实现全年发展目标任务仍需攻坚克难、加压奋进。
各位代表、同志们,区委、区政府已对做好下半年工作提出明确要求。我们要认真贯彻落实区委、区政府工作部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察时重要讲话精神,坚决扛起世界级现代化造船基地属地使命,持续推动服务船海产业发展与强镇富民双向赋能,努力完成全年目标任务,全力推动"十五五"开好局、起好步。
下半年重点做好六个方面工作:一是着力增强经济发展动能。聚焦全国统一大市场建设要求与船海产业蓬勃发展态势,进一步加强岛内资源要素集聚,推动经济转型发展。深化工农文体旅商融合升级,依托重大赛事与文旅项目激发消费活力,加快培育农业新质生产力与乡村产业新业态。二是深入推进绿色低碳发展。深化生态环境综合治理,严格落实环保督察整改,守牢生态环保底线。压实河长制、林长制工作责任,推动断面水质稳定达标,持续擦亮绿色生态底色。三是统筹优化城乡发展格局。聚焦产城乡融合发展,服务保障〔*〕社区开发建设和轨道交通开通运营,进一步提升重点区域、主干道路市容环境。扎实推进老旧小区综合改造,统筹推进乡村全面振兴,推动城乡建管水平双向提升。四是持续发力增进民生福祉。办好民生实事,强化兜底保障与精准服务,更好满足群众多层次美好生活需要。优化公共文化服务供给,完善全民健身服务体系,扎实开展群众性文化活动。五是全面提升社会治理水平。扎实推进韧性安全城乡建设。强化综合执法与日常监管,深化重点领域安全隐患排查整治。扎实做好防汛防台等应急响应保障,确保社会大局和谐稳定。六是从严加强政府自身建设。开展系统化教育培训,提升干部政治素养与业务能力,进一步激发全镇干部干事创业精气神,着力锻造一支与"世界级现代化造船基地"相匹配的高素质专业化干部队伍。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,扎实推进机关作风建设,落实习惯过紧日子要求,营造真抓实干的良好风气。
第二方面:关于代表们比较关心的问题
根据会前反映的人大代表和群众关心的问题,结合镇党委、政府重点工作,向大家报告三个方面的工作情况。
第一个问题:关于产业发展
一是服务船海产业发展。我们始终把服务驻岛央企、稳住实体工业基本盘作为经济工作重中之重,全力保障四大央企产能高位稳定运行。完成服务央企新一轮供需对接项目征集,推动14项需求清单落地见效。建成〔*〕(〔*〕)统战文化中心、橘宝民族公园,成功举办〔*〕·耿马"石榴红"民族文化交流专场演出及"'船'说文明逐梦深蓝"等央企专场系列活动,多民族〔*〕奋进、共筑大国重器的氛围更加浓厚。加大人员投入与执法处置,开展江南大道沿线市容环境专项整治,全力创造良好的企业生产经营环境。常态化开展上门走访纾困,点对点协调解决企业生产经营、要素保障、配套落地等各类诉求。同步补齐区域配套短板,有序推进长涛路、兴甘路停车场改造,切实改善职工通勤环境。围绕央企稳岗留才与产业工人住房需求,协调推进"产业工人之家"建设及73套安置房转为保障性租赁住房,推动建立与产业发展规模相匹配的住房保障体系。此外,我们也在积极配合推进大型邮轮总装项目落地,服务海洋经济提质扩容。
二是稳步推进经济转型。立足世界级海洋装备岛功能定位和生态准入要求,我们成立了岛内招商机构与业务团队,聚焦环保检测、土壤修复、节能运维三大绿色实体赛道及央企配套劳务资源,全力推动经济向实体产业集聚转型。目前已累计接洽环保、绿色低碳类企业13家,成功落地9家,剩余4家优质意向企业正在稳步推进场地落实、资质办理、落地备案等工作。同时,全面梳理盘活岛内闲置载体资源,搭建数字化资源匹配体系,精准对接优质实体项目。抓实凤桔高标准仓储、绿色储能等重点项目建设服务保障。下一步,我们将紧扣全国统一大市场建设要求,加快转变招商模式,鼓励一批注册
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