区教育体育局党委关于巡察集中整改进展情况的报告

区教育体育局党委关于巡察集中整改进展情况的报告

根据区委巡察工作统一部署,2025年〔*〕月〔*〕日至〔*〕月〔*〕日,区委第一巡察组对区教育体育局党委进行了常规巡察。2025年〔*〕月〔*〕日,区委巡察组向区教育体育局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的工作措施》有关规定,现将巡察整改集中进展情况报告。

一、组织落实整改情况

(一)提高政治站位,压实巡察整改主体责任。区教体局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决把巡察整改作为推进教体系统全面从严治党、落实立德树人根本任务的重要政治抓手,坚持问题导向狠抓整改落实。区委巡察组反馈〔*〕区教育领域相关问题后,制定印发了《中共〔*〕市〔*〕区教育体育局委员会关于区委第七轮巡察反馈问题整改方案》,层层传导压力,确保整改工作高位推进。

(二)细化工作举措,推动整改任务落地见效。对照巡察反馈问题,区教体局逐一建立问题清单、任务清单、责任清单,明确每项整改任务的牵头领导、责任科室、相关涉改学校及完成时限,确保问题切实整改不反弹,整改成效经得起检验。

(三)健全长效机制,巩固整改工作成果。坚持"当下改"与"长久立"相结合,将巡察整改成效转化为推动教育高质量发展的动力。针对整改中发现的制度短板,局党委及相关学校制定出台或修订完善相关制度30项,把整改成果转化为提升区域教育质量、办好人民满意教育的生动实践。

二、整改情况

(一)关于"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距"方面

关于"理论学习重视不够,学习不深入"的问题

整改情况:重新调整班子分工和网格包保,局科级领导通过"三谈一访"、走访调研、包保联系、专项走访等形式开展下校指导、督导,将政治理论学习落实情况作为督导内容,指导各校严格对标对表区委宣传部及上级主管部门工作要求,细化学习计划、丰富学习形式、强化学习成效,实现全区各级各类学校政治理论学习应学尽学、全员覆盖,切实把学习成果转化为推动教育体育事业高质量发展的实际成效。

(二)关于"党委议事决策制度不完善,执行有偏差"方面

整改情况:一是修订完善议事决策制度。修订印发《中共〔*〕市〔*〕区教育体育局委员会议事规则》《〔*〕市〔*〕区教育体育局局长办公会议事规则》,明确党委会、局长办公会的议事边界、议题范围和决策流程,规定行政业务类事项必须由局长办公会研究审议,重大事宜提请党委会研究。二是规范议事决策程序。严格执行班子成员表态发言顺序按照"班子副职-主要负责人"的倒序发言要求,主要负责人在其他班子成员全部发表意见后再作末位表态。每次会议记录完整留存各班子成员发言顺序及意见内容,由办公室专人负责程序监督,杜绝先定调后议事情况。

(三)关于"统筹义务教育优质均衡发展有差距"方面

关于"师生比偏高,城乡差距明显"问题

整改情况:不断优化教职工编制配备和资源配置,结合适龄人口变化和学校布局发展规划,2025年结合学校编制总量,按照"空编补员"的原则,通过公开招聘、区外选调、特岗计划等方式补充教师员计划350名。

关于"体艺专任教师配备不足"问题

整改情况:补齐体艺教师短板,全力提升乡镇教师培养力度,全面提升乡镇教师专业素养,进而提高乡镇教育质量,缩小城乡差距。2025年通过多形式方式补充体艺教师55名。

关于"教学质量城乡差异大"问题

整改情况:2025年加大对乡镇学校教学视导力度,采取集中视导和分学科视导的方式,对乡镇学校进行了三轮教学视导,大大提高了乡镇学校教学管理水平。邀请市教科院专家深入乡镇学校进行视导,问诊把脉,提高了乡镇学校教师的施教能力。积极运用AI赋能课堂教学,提高运用新技术的能力。2025年组织全区信息技术骨干教师研发数字化转型微课堂,为提升教师信息素养起到了极大的助推作用。与科大讯飞公司合作,为教师搭建智能评课系统,让教师实现自我诊断,大大提高了课堂教学效率。召开全区课堂教学改革现场会,系统总结推广课堂改革成功经验,为乡镇教师实施课堂教学改革提供了可感可及的成熟经验。

(四)关于"对辖区校园安全重视不够,指导监管不到位"方面

关于"对各学校安保人员统筹不够,配备不合理"问题。

整改情况:学校按照学生规模500人以下2至3名、500人至1000人3至5名,1000人以上不低于学生总数3%的比例配齐配强安全保卫人员,聘用校园保安员必须符合《保安服务管理条例》规定。目前,全区各学校已全部达到规定配备人数。

关于"对住宿制学校安保监管缺失,校园安全事故时有发生"问题

整改情况:加强住宿制学校特别是中职学校安全教育管理工作。目前〔*〕职校学生进校时需经"人脸识别门禁闸机",携带的物品经"〔*〕射线智能安检机"扫描后开箱人工查验,使用金属探测器检查身体四肢、鞋底等环节方可入校,杜绝学生携带刀具等危险品入校。

关于"对民办教育机构人员管理不到位,教职人员'带病'执教"问题

整改情况:2025年9月,区教体局组织召开教育系统编外人员工作会议,进一步明确各类编外人员配备标准、招聘条件及用工形式,确保编外人员管理有序、作用发挥明显。严格落实入职查询制度和从业禁止制度,定期实施全员背景审查。2025年对各学校、幼儿园、培训机构全体教职工开展全覆盖的政治素质与违法违规问题排查,经审查未存在教职人员"带病"执教的情况。

(五)关于"推进新时代体育事业发展有欠缺"方面

关于"重教育轻体育"问题

整改情况:区教体局在"十五五"规划编制中积极提出相关建议,并在"十五五"开局之年,积极谋划项目,共谋划涉及体育工程类、赛事品牌类、体育产业类等多个项目,纳入《〔*〕市〔*〕区"十五五"教育体育发展专项规划》。同时,加强对农村学校专职体育教师队伍建设,2025年通过公开招聘、区外选调、特岗计划等方式补充体艺教师55名。

关于"在推进学校、企事业单位体育设施向社会开放方面主动作为不够、统筹不力"问题

整改情况:统筹阵地开放,加强宣传引导,拟定并下发了全区学校体育场地设施设备免费向社会开放的通知,要求各中小学校根据实际情况,细化开放管理制度,提高了群众免开知晓率。同时,督促各校通过微信、抖音、公众号等平台对校园免开工作广泛宣传,促进校园设施设备免开落到实处。针对辖区内各级各类体育类培训机构进校园情况进行清理排查,共清理排查2025年以前的机构进校情况共计124家,2025年以后机构进校均是利用课后服务时间进校开展培训工作,暂未发现无偿占用国有资产开展盈利活动可能存在的廉洁风险。坚持常态化开展检查,要求学校严格规范机构进校园培训工作,并对辖区内相关符合规定机构下发登记审查意见,常态化联合学校进行监管。

(六)关于"对民办教育培训机构监督管理不到位"方面

关于"对非法办学机构治理力度不够,跟踪督促不力"问题

整改情况:强化跟踪管理,扎实推进校外培训机构规范治理。对已关停机构持续跟踪督办,严防违规复办。"回头看"中发现仍无证办学的机构,第一时间现场疏散培训学生,通过官方公众号发布通报并转发至全区各家长群,同时约谈场地出租方,普及相关法律法规,明确不得向无证机构出租场地,经多轮核查该机构已停止办学。对办学场地不符合准入要求的机构,联合市场监管部门依法责令关停,同步要求属地学校落实跟踪监督责任,经多次核查均已停止营业。对符合办学方向但场地不达标的机构,协调属地政府对接合规经营场所,指导完成名称核准、材料提交等流程,经审核符合准入标准、会议审议通过后,已核发办学许可。此外,通过官方平台发布理性选培提示、违规机构通报、专项治理案例、选培指南等内容,引导家长识别非法办学风险,切实保障群众合法权益。

关于"对民办培训机构进校培训管控缺失"问题

整改情况:加强民办培训机构进校培训管控。2025年〔*〕月区教体局责令相关培训机构立即停止〔*〕市第十三中学小语种的培训行为,并清理出校园。2025年9月以来区教体局已审核10所学校38所艺术类、科技类机构进校园资质进行审核,对办学许可已过期的培训机构责令其不得进入校园,对学校招收培训机构开展进校园活动责令学校进行清理。

(七)关于"落实中央八项规定及其实施细则精神有差距"方面

关于"会议统筹不力,会议繁多"问题

整改情况:巡察反馈后,区教体局进一步修订完善《党委会议事规则》,明确会议议事范围、召开标准与审批流程,会前充分征集议题、合并主题相近、内容关联的会议议题,加强精文减会。2025年共召开专题党委会次数同比下降33.33%。

(八)关于"落实全面从严治党主体责任有欠缺"方面

关于"党委主体责任弱化"问题

整改情况:压紧压实党委主体责任,将全面从严治党工作纳入党委核心议事日程,听取全区教体系统党风廉政工作开展情况,分析研判全系统党风廉政建设形势,并对此项工作作出具体安排部署,2025年党委会专题研究全面从严治党工作,审议了党风廉政建设工作清单。2025年6月组织召开全系统警示教育大会,会上通报典型案例,用身边事教育身边人,切实筑牢党员干部廉洁从政、廉洁从教的思想防线。

关于"落实第一责任人责任和'一岗双责'有欠缺"问题

整改情况:健全党风廉政建设责任体系,修订完善了党风廉政建设责任清单,结合领导班子分工调整和股室职能优化,进一步厘清局党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"责任和各股室具体监管责任,明确每项责任的牵头领导和责任股室,构建形成"一级抓一级、层层抓落实"的责任体系。

(九)关于"对下属党组织指导不够,学校党组织建设有差距"方面

关于"基层组织建设有欠缺"问题

整改情况:攻坚组织建设短板,逐一梳理各基层党组织存在的组织班子空缺、换届程序不规范、支委分工不及时等问题,实行"挂账销号"管理,区教体局逐一指导了30余个支部按期完成换届选举和支委增改补选工作,进一步夯实了全系统基层党组织战斗堡垒作用。

关于"党员发展管理不规范"问题

整改情况:聚焦党建业务能力短板精准开展培训赋能,于2025年8月在〔*〕小学〔*〕路校区举办全系统党员干部党建工作专题培训班,课程设置紧扣《中国共产党