市审计局2025年政治生态分析报告1

市审计局2025年政治生态分析报告

根据市委《关于常态化开展政治生态分析研判工作的实施意见》文件要求,我局坚持问题导向、目标导向、结果导向,通过专题调研、谈心谈话、查阅资料、征求意见等方式,全面梳理2025年以来本单位政治生态建设情况,深入查摆存在的短板弱项,深刻剖析问题根源,针对性提出整改提升措施。现将分析研判情况报告如下。

一、政治生态建设总体情况

2025年以来,〔*〕市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,严格落实新时代党的建设总要求,以党建引领业务发展,推动政治生态持续向上向好,为高质量完成各项重点任务、服务区域经济社会发展提供了坚强政治保障。

(一)理论武装"铸魂"工程扎实推进,政治方向更加坚定

〔*〕市审计局始终把政治建设摆在首位,严格落实"第一议题"制度,巩固深化主题教育和党纪学习教育成果,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。2025年累计召开党组理论学习中心组会议21次,专题学习习近平总书记关于审计工作及全面从严治党的重要论述13次,开展专题研讨6场,覆盖干部职工180余人次。创新"理论+实践"学习模式,结合审计项目实施、重大政策跟踪审计等关键节点,组织党员干部深入被审计单位、基层一线开展政策宣讲、实践服务8场,发放宣传资料2000余份;依托"学习强国"等线上平台,建立"每日打卡+每周晾晒+每月评比"机制,全局人均年度积分达12800分,在同级机关单位中排名前列。特别值得肯定的是,业务骨干〔*〕同志坚持手写学习笔记20余万字,其学习心得被《〔*〕日报》刊发,成为全员理论学习的鲜活典型。

(二)责任落实"强基"工程纵深推进,管党治党更加严实

〔*〕市审计局严格履行全面从严治党主体责任,制定《2025年党建工作要点》《党风廉政建设责任清单》,细化分解任务32项,签订《党风廉政建设承诺书》56份。建立"一把手"负总责、班子成员"一岗双责"、科室负责人"直接负责"的三级责任体系,全年召开党风廉政专题会议4次,开展廉政风险点排查12轮,梳理重点岗位风险点23个,制定防控措施28条。创新"嵌入式"监督模式,在审计项目实施、审计处理处罚、大额资金使用等核心业务环节设置"纪律观察员",2025年以来对12个重点项目、56家服务对象开展"伴随式"监督,发现并整改苗头性问题7个。突出"以案促改",组织观看警示教育片4场,开展"以案说纪"微课堂6次,剖析审计系统内外违纪违法案例,干部职工纪律意识、规矩意识显著增强。

(三)队伍建设"提质"工程成效凸显,担当作为更加彰显

坚持"选育管用"全链条培养干部,2025年通过"岗位大练兵""技能大比武"活动选拔业务骨干12名,其中3人入选上级审计机关"青年尖兵库";选派5名年轻干部到上级机关跟班学习、3名干部到基层一线挂职锻炼,干部队伍"梯队结构"进一步优化。聚焦"急难险重"任务,在〔*〕市重大专项审计、〔*〕问题整改攻坚等工作中,成立"党员突击队"7支,设立"党员先锋岗"15个,党员干部连续奋战60余天,推动解决群众反映强烈的突出问题28个,相关事迹被行业权威媒体报道2次。2025年全局共有12人次获县级以上表彰,其中〔*〕业务科室被评为"〔*〕系统先进集体",1名干部获"〔*〕市最美公务员"称号。

(四)作风建设"清朗"工程持续深化,政治文化更加清明

严格执行中央八项规定及其实施细则精神,2025年全局"三公"经费支出同比下降18%,会议文件数量同比减少25%。大力整治"庸懒散慢拖"问题,开展"作风建设提升月"活动,建立"周督查、月通报、季考评"机制,通报各类作风问题12起,批评教育15人次。弘扬"严真细实快"工作作风,在审计业务办理中推行"容缺受理+并联审批"模式,将审计报告平均出具时限从20个工作日压缩至12个工作日;在审计监督服务中落实"柔性化"理念,全年开展政策宣讲和审计咨询服务37次,帮助被审计单位解决实际困难19件,实现"服务温度"与"监督力度"有机统一。干部职工普遍反映,"现在加班多了但干劲足了,压力大了但心气顺了"。

二、存在的不足及具体表现

对照新时代好干部标准、政治生态建设"十看"要求,经深入查摆,仍存在以下不容忽视的问题。

(一)理论学习的"深度"与"转化"存在差距

部分干部职工存在"完成任务"心态,学习停留在"读原文、记笔记"层面,结合审计工作实际思考不够。如在专题研讨中,个别同志发言照搬课件、空喊口号,未能结合本级财政审计、经济责任审计等重点工作谈落实;个别科室存在"重业务、轻学习"现象,2025年第三季度督查发现,某业务科室3名干部学习笔记未按要求记录重要内容,补学记录存在"应付了事"问题。理论指导实践的转化率不高,学习成果未能有效转化为谋划工作的思路、破解难题的办法。

(二)责任传导的"密度"与"实效"有待加强

虽然建立了三级责任体系,但在"最后一公里"落实上仍有薄弱环节。个别班子成员对分管领域的廉政风险研判不够主动,如在〔*〕项目审计中,分管领导仅审核了审计方案的合规性,未深入核查项目背后可能存在的利益输送风险,导致审计发现不深入,后续因群众反馈需补充审计,影响审计权威性;个别科室负责人对干部职工"八小时外"行为关注不够,2025年国庆期间,1名干部因酒后驾驶被查处,暴露出"八小时外"监督存在盲区。此外,在对审计整改情况的专项审计调查中发现,部分被审计单位存在虚假整改、敷衍整改现象,也从侧面反映出审计监督和后续跟踪的力度有待加强。

(三)队伍建设的"力度"与"精度"仍需提升

干部队伍能力与新形势新任务还不完全适应。一方面,复合型人才短缺,现有干部中既精通财务审计又熟悉大数据、工程造价、资源环保等领域的"多面手"不足10%,在应对数字化转型、跨领域协同审计等新要求时显得力不从心;另一方面,年轻干部培养存在"重使用、轻关爱"倾向,部分干部反映"工作任务重、学习时间少",2025年新入职的2名公务员因缺乏系统性的业务导师指导和职业规划,在独立承担专项审计工作时出现程序疏漏。

(四)政治文化的"温度"与"感染力"仍需增强

虽然开展了不少文化活动,但与干部职工的实际需求结合不够紧密。如"道德讲堂"多为领导讲、大家听的"单向灌输",缺乏互动交流;"文化宣传阵地"内容更新不及时,部分板块仍停留在2023年的内容;职工书屋藏书以财会、审计类业务书籍为主,综合类、人文类书籍占比不足20%,难以满足多样化的精神文化需求。个别干部坦言:"工作压力大时,更希望能有放松交流的空间,而不是生硬的'政治说教'。"机关文化的凝聚力和向心力作用未能充分发挥。

三、问题根源剖析

(一)政治站位高度不够,"国之大者"的意识需强化

对"审计工作的政治属性"理解仍停留在表面,未能将每一项具体审计项目都上升到"国之大者"高度去谋划。如在重大任务落实中,个别干部存在"过关"思想,满足于"程序合规、事实清楚",而对揭示问题背后可能存在的体制性障碍、机制性梗阻和制度性漏洞思考不深、研究不透,导致审计建议的宏观性、建设性不足。对"监督者更要接受监督"的认识不到位,自我革命的勇气和自觉有待加强。

(二)制度执行刚性不足,责任压力层层递减

虽然建立了较为完善的制度体系,但在执行过程中存在"上热中温下冷"现象。班子成员"一岗双责"的压力传导机制不够健全,对分管科室的日常监督、提醒谈话不够经常化、常态化,存在"安排多、检查少,要求多、问责少"的情况。对"八小时外"等监督盲区,缺乏有效的制度设计和抓手,导致一些苗头性、倾向性问题未能被及时发现和纠正。制度的刚性约束力未能完全转化为党员干部的日常行为准则。

(三)教育管理方式单一,激励约束未能并重

在教育方式上,习惯于"你讲我听"的传统模式,对年轻干部的思想动态和现实需求把握不准,导致教育供给与实际需求脱节。在干部管理上,激励手段相对单一,精神激励多、物质保障少,工作压力大、人文关怀少,导致队伍活力未能充分激发。在人才结构优化上,前瞻性谋划不足,缺乏系统性、定制化的培养计划,导致干部能力素质跟不上审计事业高质量发展的步伐。

(四)文化涵养机制不活,凝心聚力氛围不浓

对机关文化建设的认识存在偏差,将其简单等同于组织几次活动、办几期板报,未能从价值理念、行为规范、环境营造等多个维度进行系统性构建。文化活动内容缺乏创新,形式陈旧,吸引力、感染力不强。对干部职工的人文关怀和心理疏导关注不够,未能营造出积极健康、团结和谐、充满活力的机关氛围,影响了队伍的归属感和凝聚力。

四、整改提升措施

针对以上问题,〔*〕市审计局党组将以此次政治生态分析研判为契机,坚持举一反三、标本兼治,以坚决的态度、有力的措施,推动全局政治生态实现根本性好转。

(一)深化理论武装,在学懂弄通做实上持续发力

一是创新学习模式。改变"照本宣科"式学习,推行"课题式"研究、"项目化"学习,将理论学习与审计项目深度融合,要求每个审计组在进点前必须开展政策法规专题研究,出点后必须形成理论学习与审计实践结合的案例分析报告。二是强化成果转化。建立学习成果转化应用机制,定期组织"金点子"评选,对将学习成果有效转化为审计思路、工作方法并取得突出成效的科室和个人予以表彰,推动学用结合走向深入。三是突出示范引领。发挥〔*〕同志等先进典型的"头雁效应",开设"学习先锋讲堂",邀请业务骨干分享学习心得和工作经验,营造比学赶超