县教育局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

县教育局党组书记、局长2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

现就2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、上年度问题整改情况

针对上年度法治建设工作中存在的制度建设不完善、法治与业务结合不够紧密、普法形式较为单一等问题,本人牵头制定整改清单,明确整改责任、整改措施和完成时限,积极推进整改落实。目前已全部整改完成。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)扛牢主体责任,统筹推进法治建设落地见效。始终将法治建设作为重要政治任务,严格落实法治政府建设"第一责任人"职责,做到重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是强化组织统筹。成立教育局法治建设工作领导小组,定期召开局党组会专题研究法治建设工作,协调解决执法规范化、校园法治教育等难点问题,形成"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓、校校抓落实"的工作格局。二是健全制度体系。牵头制定《〔*〕县教育局党组议事规则》等10余项制度,构建覆盖党建引领、项目管理、安全防控、经费监管等重点领域的制度体系,确保各项工作有章可循、有规可依。严格落实"三重一大"集体决策制度,所有重大教育决策、项目建设、资金使用等均经合法性审查和集体讨论。三是强化保障支撑。明确局办公室为法治建设牵头股室,聘请资深律师担任法律顾问,全年提供法律意见18条,有效防范法律风险;将法治建设相关费用纳入年度预算,保障工作有序开展。

(二)坚持依法履职,规范教育行政执法与监管。以推进行政执法规范化为抓手,把法治理念融入教育行政管理各环节,维护教育领域良好秩序。一是规范行政执法行为。安排执法人员持证上岗、亮证执法,联合相关职能部门查处校外培训机构违规办学等违法行为,全年组织教育行政执法活动6次,未发生重大行政执法过错案件。二是建强行政执法队伍。组织局机关执法人员参加全县行政执法资格培训,新增持证执法人员7名,全局持证执法人员达32名,实现执法岗位全覆盖;全年开展行政执法专题培训2次,参训54人次,提升执法人员专业能力。三是强化精准监管。深化"放管服"改革,梳理教育政务服务事项28项并严格按时限办理;健全"双随机、一公开"监管机制,联合卫健、市场监管等部门开展专项检查6次;推行校外培训机构"白名单"制度,公布合规机构19家,依法终止2家不符合办学条件机构的办学资格。四是切实开展预防未成年人违法犯罪工作。邀请公安、检察院、法院等部门专业人员,通过专题讲座、以案说法、以案释法等方式,加大校园欺凌整治防范力度,强化校园及周边巡逻。本着"教育为主、惩罚为辅"的原则,依照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,配合公安等部门,对涉及违法犯罪的13名未成年人移送到专门教育学校接受矫正教育。

(三)深化学法普法,筑牢法治建设思想与群众基础。严格落实"谁执法谁普法"责任制,构建分层分类、线上线下、校内校外联动的普法宣传体系。一是抓实学法用法。严格落实"第一议题"制度,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习核心内容,局班子全年开展专题学习3次、交流研讨2次;建立机关干部学法用法常态化机制,全年组织局机关干部集体学法10次、警示教育3次,督促完成"八五"普法年度学习任务。在寒假期间,举办了"学习党的二十届四中全会精神暨能力提升"等四期培训班,培训校长、管理人员及教师1500多人,有效提升干部职工运用法治思维解决实际问题的能力。二是推动校园普法。将法治教育融入中小学思政课堂,实现全县中小学法治教育全覆盖;协调公、检、法、司等相关部门为各学校配齐法治副校长108名,全年开展"法治进校园"、宪法晨读等活动80余场,参与学生3万余人次;依托"12·4"等重要节点开展主题普法活动12次,推动法治教育与校园文化深度融合,提升师生的遵法守法意识。三是加大宣传力度。通过〔*〕教育微信公众号等媒介,常态化转发校园法治工作案例、未成年人违法犯罪警示教育片、教育法律法规。6月份《中华人民共和国学前教育法》施行前后,以"学前有法,善育有规"为主题,开展了学前教育宣传月活动,线上线下积极组织学习宣传,以法治力量为孩子们筑起成长的堡垒。12月份新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》颁布前夕,通过公众号转发、解读等方式,大力开展宣传,持续提升广大师生的法律意识。

(四)推进政务公开,保障群众知情权与监督权。坚持以公开促规范、以公开促服务。一是明确公开重点。将义务教育招生、教师招聘、项目招投标、学生资助、行政执法等群众关心的信息列为重点公开内容,明确公开时限和方式,确保信息及时、准确。二是拓宽公开渠道。依托县政府门户网站、〔*〕教育微信公众号等平台,全年发布政策文件、工作动态等300余条,开展政策解读20余次。三是强化监督保障。设立政务公开码上举报平台和投诉电话,及时处理群众意见建议和来访事项165条。定期开展政务公开信息自查,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

三、存在的问题

一是法治思维运用仍不够深入。部分干部职工存在"重业务、轻法治"的倾向,将法治建设与教育业务工作深度融合的意识不足,在化解教育矛盾、解决复杂问题时,运用法治思维和法治方式的主动性、能力有待进一步提升。

二是执法队伍专业建设仍有差距。教育执法队伍中专业法律人才匮乏,部分执法人员的法律专业知识不够扎实,面对复杂的教育执法案件时,精准执法、规范执法的实务能力有待加强,执法队伍专业化水平仍需提升。

三是普法宣传实效性有待提升。普法宣传形式仍以传统宣讲、发放资料为主,线上普法、沉浸式普法等创新形式运用不足,针对学生、家长、教职工、校外培训机构经营者等不同群体的精准普法不够,内容的针对性和趣味性欠缺,群众参与度和法治意识提升效果未达预期。

四是校园法治教育长效机制尚不健全。部分学校存在法治教育与日常教学融合不紧密的问题,法治副校长的履职效能参差不齐,校园法治教育活动存在"一阵风"现象,常态化、制度化的校园法治教育体系尚未完全建立。

四、下一步工作打算

一是深化法治思想学习,提升全员法治素养。持续把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部职工学习、校园思政教育的核心内容,建立分层分类的常态化学法机制,通过专题讲座、案例研讨、法治培训等形式,推动领导干部带头学法、干部职工自觉学法、师生全员普法学法,切实提升全体教育工作者和广大师生的法治思维和法治素养。

二是补齐执法工作短板,规范行政执法行为。加强执法队伍专业化建设,通过邀请法律专业人才开展精准化执法实务培