州国资委“十四五”及2025年工作总结

〔*〕州国资委"十四五"及2025年工作总结

一、"十四五"及2025年主要工作成效

(一)稳运行提质效,生产经营稳中向好。截至2025年12月底,主要经济指标呈现"四增一降"良好态势,其中:资产总额902.74亿元,同比增长4.3%;净资产352.04亿元,同比增长8.2%;利润总额0.82亿元,同比增长20.6%;实现税金2.57亿元,同比增长12.2%;资产负债率61%,同比下降1.4个百分点。利润总额在全省9个市州中排名第2位,营收和税金均排全省第四位。多项核心指标保持在合理区间,产业结构持续优化,新动能不断积聚,后疫情时代面对经济下行等多重因素影响仍持续保持盈利,国有资本底盘实现战略性夯实。

(二)优布局强功能,产业支撑稳步提升。高位推动州能源集团、州旅产集团、〔*〕医药集团、州物流集团、州农林集团整合重组,新成立低空经济公司,推动传统基建转型升级,在新能源充电桩、智慧交通、智慧物流、装配式建筑、绿色建材、智慧工地等新赛道快速发展,国有资本进一步向关键领域和优势产业集中,"一业一企一强"新格局基本形成。聚焦战新产业取得新突破,2025年新增战新产业投资0.32亿元、营收0.48亿元,逐步在向以能源、民族医药、数字经济、低空经济等领域为主的新兴产业开展前瞻性布局和实践,不断培育新质生产力。

(三)稳投资促发展,重大项目有序推进。以重大项目建设为抓手,持续扩大有效投资,"十四五"期间实施重点项目建设148个,累计完成投资215亿元;精准争取"四化"基金、中央预算内资金等超60亿元,融资到位超250亿元,为项目建设提供了强有力的保障。"县县通"天然气项目、骨干水源工程、清水江旁海航电枢纽、州医疗物资应急储备配送中心、全民健康信息平台及医技云平台项目、全州加油站项目、智慧物流园项目、"5G+工业互联网"智慧园区项目、原州农校棚改项目等一批重点项目压茬推进、相继建成。推动全省首趟光伏玻璃定制专列成功首发。〔*〕集团2021至2024年连续入围〔*〕省百强企业,取得国家授权专利22项,承建的〔*〕县人民医院整体搬迁建设项目获"鲁班奖",州纪委留置中心项目获2021年度〔*〕省"〔*〕"优质工程。州水投集团获"〔*〕省水利工程优质(甲秀)奖"一项。州交旅集团投资建设的畅达国际广场项目B2地块(一期)获2024年度〔*〕省房屋市政工程安全文明样板工地。

(四)塑机制强活力,国企改革引向深入。接续推进国企改革三年行动、深化提升行动,2023年市(州)国企改革三年行动重点改革任务完成情况评估我州获A级等次,〔*〕集团在全国"双百企业"评估中获"优秀"等次。全力推动国有企业党委完善前置研究事项清单、规范董事会建设实现"外大于内"、压缩管理层级、授权放权和"一业一策""一企一策"分类考核等系列重大改革任务接茬落地。持续深化三项制度改革,推动企业实施经理层成员任期制和契约化管理占比62.84%。企业职工公开招聘实现全覆盖,竞争上岗管理人员占比57.28%;实施末等调整和不胜任退出企业占比60.69%。调整或退出管理人员83人,精简冗员503人,年均节约人力成本近3000万元。督促指导州县两级国有企业清理整合、压减法人户数,加快市场化、实体化转型。

(五)重协同强监管,监管效能持续提升。坚持"放得活"与"管得住"相统一,全面提升监管水平。五年来,制定、修订国资监管规范性文件36个,系统性重构"工资总额、薪酬分配、业绩考核、选人用人"4个核心制度。在工资总额方面实行"效益降则总额降""超发扣回与追责"等机制,2025年全额扣回2家企业超发工资32.03万元;在薪酬方面明确出现亏损则同比例减少基本年薪,不盈利不发绩效薪酬。改革后负责人薪酬平均降幅14.46%,最高降9.07万元,解决"业绩低、薪酬高"问题,突出正向激励;在考核方面将州委州政府安排的重点工作纳入特殊事项清单,强化经营实绩考核,增加利润总额考核权重,倒逼企业找差距、补短板,主动服务全州大局;在选人用人方面实行备案制和统考制,由州国资委牵头统筹组织企业开展公开招聘,严把企业选人用人入口关和质量关,从源头上杜绝"随意进人""违规任用"等情况。建成国资监管大数据平台,实现对法人和管理主体在线监管。

二、2026年工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,围绕"四新"主攻"四化",聚焦增强核心功能、提升核心竞争力,统筹推动国资国企优布局、强创新、抓改革、防风险等重点工作,全力以赴稳经营、提质效,确保经济增长和资产负债率保持在合理区间,确保国有资产保值增值。

(一)强化主责主业持续壮大产业。督促指导企业持续优化产业布局结构,聚焦主责主业谋发展、配资源,不断拓市开源、降本增效、巩固和拓展发展基础。大力转变传统建筑业和房地产业发展方式,显著提高工业、旅游业、现代服务业和战略性新兴产业比重,提升产品附加值和产业竞争力。狠抓项目储备,推动项目建设,积极扩大有效投资。

(二)强化改革攻坚激发发展动能。进一步完善中国特色现代企业制度,提升董事