区工业和信息化局2025年工作总结

〔*〕区工业和信息化局2025年工作总结

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是实施"十四五"规划的收官之年。一年来,在区委、区政府的坚强领导下,〔*〕区工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,特别是紧密围绕10月闭幕的党的二十届四中全会作出的重大决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以"工业立区、智造强区"为核心战略,统筹发展与安全,扎实推进稳增长、促转型、优服务、强党建各项工作,全区工业经济呈现出稳中向好、质效提升的良好态势,为"十四五"规划的圆满收官和"十五五"规划的良好开局奠定了坚实基础。

一、2025年主要工作成效

面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全局上下凝心聚力,攻坚克难,推动工业经济在高质量发展的轨道上行稳致远。预计全年,全区规模以上工业总产值将突破700亿元,同比增长约4%;规模以上工业增加值增速预计达到6.1%,顺利完成年度预期目标。

(一)聚焦稳定增长,工业经济运行稳中向好

始终将稳增长作为首要任务,强化经济运行监测调度,精准施策,全力保障工业经济平稳健康发展。

一是经济运行态势持续巩固。密切跟踪重点行业、重点企业生产经营状况,建立"一企一策"帮扶机制,有效应对了部分头部企业因市场波动、订单不足带来的短期冲击。上半年,在复杂局面下实现了规上工业产值2%的增长,为全年稳定增长奠定了基础。进入下半年,随着一系列宏观调控政策效应显现,企业信心逐步恢复,生产经营状况明显改善。1-9月,全区125家规模以上工业样本单位实现总产值约520亿元,同比增长3.8%。工业投资结构持续优化,预计全年完成工业投资31.5亿元,其中技术改造投资表现亮眼,预计完成11.2亿元,同比增长达89%,远高于上半年84.7%的增速,显示出企业转型升级的内生动力显著增强。

二是项目建设潜能加速释放。坚持"项目为王"理念,全力推进重大工业项目建设。截至目前,〔*〕光学投资的高端眼视光智能制造产业基地扩建项目、〔*〕威投资的年产1.7万吨电子级专用材料项目等12个亿元以上重点项目已全面开工建设并形成有效投资。全年累计新入库工业项目35个,总投资额达到41.6亿元,为后续发展储备了强劲动能。同时,强化对新投产项目的跟踪服务,强力推进"小升规"工作,全年新增〔*〕钢构、〔*〕同盛等6家企业成功申报入规,进一步壮大了规模以上工业企业队伍。

(二)深化动能培育,产业核心竞争力持续增强

坚持以产业基础高级化、产业链现代化为主攻方向,着力培育壮大新动能,提升产业核心竞争力。

一是产业链招商成果丰硕。聚焦〔*〕基金属新材料、高端装备制造等主导产业链,绘制产业链图谱,紧盯国内外龙头企业和关键环节,开展精准招商、以链招商。以新材料产业链为例,通过搭建信息支撑和智力支撑平台,在项目招引、要素保障等方面提供全方位服务,成功吸引一批强链、补链、延链项目落地。全年新材料产业链新开工项目7个,总投资25.1亿元;已签约拟开工项目18个,总投资超过150亿元,产业集聚效应进一步凸显。全年成功申报省级工业投资导向计划项目85个,总投资43.2亿元,为产业发展争取了更多政策支持。

二是"亩均论英雄"改革纵深推进。全面深化亩均效益评价2.0升级版专项行动,坚持"应评尽评、分类施策"原则,组织全区125家规模以上工业企业和部分规下企业参与评价。通过引导企业精准核报用地、税收、产出等核心数据,倒逼企业节约集约利用资源。经初步测算,本年度参评企业亩均税收达到25.1万元/亩,较上一年度增幅超过52%,资源配置效率和土地产出效益得到显著提升。评价结果被广泛应用于资源要素差别化配置,有力地促进了产业结构优化和发展方式转变。

三是特色产业集群优势更加巩固。依托〔*〕基金属新材料省级中小企业特色产业集群,充分发挥〔*〕铜业等链主企业的引领带动作用,推动产业链上下游协同发展。在年度复核中,该产业集群总产值达到480亿元,同比增长超过100%;集群内中小企业数量达到135家,其中"专精特新"企业达到32家,研发经费投入增速超过40%,创新能力和整体竞争力迈上新台阶。集群的辐射带动作用显著增强,成为拉动区域工业增长的核心引擎。

(三)突出转型升级,新质生产力加速形成

深入学习领会《习近平谈治国理政》第五卷中关于"加快实施创新驱动发展战略"和"加快建设制造强国、质量强国"等重要论述将其作为推动产业转型升级的根本遵循和行动指南,着力以智改数转、梯度培育催生新质生产力。特别是党的二十届四中全会召开后,我局迅速组织学习,深刻领会会议关于"加快发展新质生产力"的战略部署,进一步聚焦科技创新与产业创新的深度融合,调整和优化工作着力点。

一是数字化转型赋能成效显著。秉持"一区一业一样板"的发展理念,全力推进〔*〕高新区省级制造业数字化转型示范园区建设。规上工业企业"两化融合"评估诊断和对标提升工作实现100%覆盖,组织超过100家企业参加全省数字化转型深度测评。成功培育〔*〕流体、〔*〕电子等5家基础级智能工厂,并推荐〔*〕铜矿申报先进级智能工厂。通过推广"5G+工业互联网"、数字孪生等应用场景,引导企业"上云用数赋智",全区制造业的生产效率、产品质量和管理水平得到系统性提升。

二是企业梯度培育体系日臻完善。建立健全覆盖创新型中小企业、省级"专精特新"企业、国家级专精特新"小巨人"企业的全生命周期梯度培育体系。动态更新企业培育库,提供"一对一"精准辅导。全年组织30家省级"专精特新"企业完成年度复核,推荐〔*〕光学等3家企业成功申报国家级专精特新"小巨人"企业,使我区国家级"小巨人"企业总数达到新高。新认定〔*〕电子、〔*〕创意家等15户企业为省级创新型中小企业,为产业高质量发展夯实了企业基础。

三是政策资金争取实现新突破。积极对接国家和省级产业政策导向,全年共协助18家企业的25个项目申报制造强省建设、中小企业发展等各类专项资金,申报总金额近5000万元,已争取到位资金超过2100万元,资金到位率和支持力度创历史新高。全面落实制造业企业增值税加计抵减等普惠性政策,惠及企业超过100家,有效降低了企业经营成本。此外,成功推荐〔*〕流体申报省级新产品,指导〔*〕电子等5户企业申报省级企业技术中心,推荐〔*〕光学技术带头人申报国家级科技创新领军人才,为企业创新发展争取了宝贵的荣誉和资源。

(四)强化党建引领,筑牢高质量发展坚实保障

坚持和加强党对工业经济工作的全面领导,以高质量党建引领高质量发展。

一是党风廉政建设持续深化。扎实开展"深入贯彻中央八项规定精神学习教育",将学习成果转化为改进工作作风、提升服务效能的实际行动,坚决纠治形式主义、官僚主义。通过组织专题学习、警示教育和问题查摆,引导全体党员干部牢固树立纪律规矩意识,构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。严格落实党风廉政建设责任制,加强对下属国有资产运营中心的监督管理,确保国有资产保值增值。同时,牢牢掌握意识形态工作领导权,定期研判风险,确保工业和信息化领域意识形态安全。

二是行业安全监管常抓不懈。深入推进民爆和非煤矿山行业安全生产治本攻坚三年行动,压紧压实企业主体责任和部门监管责任。严格执行非煤矿山复工复产验收程序,全年累计开展日常巡查、专家会诊、联合检查40余次,排查并督促整改隐患问题112项,确保隐患动态清零。推动〔*〕双狮民爆公司有序完成储存库扩容改造和生产线技术改造项目,从根本上提升了行业安全生产水平。

三是绿色低碳转型稳步推进。践行绿色发展理念,发挥绿色制造标杆企业的引领作用。组织〔*〕化工、〔*〕铜业等重点用能企业开展年度节能诊断和绩效评价,指导〔*〕流体等5家企业完成绿色制造名单动态管理工作。推荐〔*〕化工申报国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录,引导和支持企业走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。同时,加强对商品混凝土等行业的扬尘防治督导,助力全区生态环境质量持续改善。

四是信访维稳大局和谐安定。坚持"党建+信访"工作模式,用心用情用力化解历史遗留问题。持续推进原五松企业总公司资产处置、原〔*〕市电化厂职工工龄认定、纺织用管厂等改制企业职工回迁安置等一批"硬骨头"问题。全年累计接待来访群众超过60人次,通过加大沟通力度、依法依规寻求解决方案,大部分信访事项得到妥善处理,有效维护了社会大局的和谐稳定。

二、当前面临的挑战与不足

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,我区工业经济发展仍面临一些深层次的矛盾和问题。

(一)头部企业增长动能略显乏力。部分产值占比高的头部企业受市场环境、产能瓶颈、环保约束等多重因素影响,近年来扩产增效的动能不足,增长速度放缓。其他亿元以上企业虽然整体保持增长,但因体量规模相对较小,尚难担起引领产业格局整体跃升的重任,工业经济"压舱石"的作用有待进一步巩固。

(二)重大项目接续支撑仍有短板。尽管今年项目招引和建设取得一定成效,但总投资超过50亿元、能够引领产业变革的龙头型、基地型项目仍然偏少。现有