县发展和改革局2025年上半年诺廉守廉情况报告

〔*〕县发展和改革局2025年上半年诺廉守廉情况报告

2025年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，我局深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，紧紧围绕全县"诺职诺廉践初心，担当作为促发展"专项活动部署，将廉洁自律内化于心、外化于行，以高度的政治自觉和行动自觉，推动发展改革各项工作与党风廉政建设同部署、同落实、同检查、同考核。现将我局上半年诺廉守廉情况对照分析如下。

一、整体承诺践行与核心要求落实情况

年初，根据全县统一部署，我局主要负责同志通过官方媒体平台，聚焦"助企服务、为民服务、工作效率、工作成效、廉洁从政"五个维度，向社会各界和全县人民作出了庄严承诺。这些承诺既是我局作为政府重要职能部门的责任宣言，也是全体干部职工履职用权的"硬标尺"。对照承诺，我局始终坚持高标准、严要求，确保各项承诺不折不扣落到实处。

我局的公开承诺具体细化为四大核心领域：一是在项目审批上，承诺持续深化"放管服"改革，优化审批流程，压缩办理时限，坚决杜绝"吃拿卡要"及各类隐形壁垒，打造阳光透明、廉洁高效的审批环境。二是在优化营商环境上，承诺以"店小二"精神主动服务，严格执行政商交往"负面清单"，构建"亲""清"新型政商关系，切实为企业松绑减负、赋能增效。三是在价格管理与民生保障上，承诺加强对重要民生商品和服务的价格监测预警，依法依规开展成本监审与价格听证，确保价格政策的科学性、公正性，统筹协调将更多资源向民生领域倾斜。四是在队伍建设与个人廉洁上，承诺局领导班子带头垂范，严格遵守廉洁从政各项规定，加强对干部职工的日常教育监督管理，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

二、上半年诺廉守廉工作成效对照分析

上半年，我局全体干部职工凝心聚力，将诺廉守廉的誓言转化为推动高质量发展的具体行动，在多个方面取得了显著成效。

（一）聚焦主责主业，优化审批服务见实效

对照"打造阳光透明、廉洁高效审批环境"的承诺，我局大力推进项目审批制度改革。上半年，我局共审批、核准、备案重大项目42个，总投资额达到〔*〕亿元，审批效率在去年同期基础上平均提升了15％。我们全面推行线上审批和并联审批，对重大项目开辟"绿色通道"，实行专人跟踪、全程代办，有效破解了项目落地的"中梗阻"问题。在〔*〕乡林下经济基础配套设施建设项目、〔*〕县国道〔*〕线〔*〕至〔*〕段公路改扩建工程等一批省市县重点项目的审批服务中，我局工作人员主动上门对接，提前介入指导，将服务窗口前移至项目一线，获得了项目方的高度评价。我们坚决执行"首问负责制"和"限时办结制"，杜绝了推诿扯皮、敷衍塞责的现象，实现了项目审批"零超时""零投诉"的目标。通过这一系列举措，权力运行的廉洁性与审批服务的便利性得到同步提升，诺言在具体的项目推进中得到检验和兑现。

（二）恪守服务宗旨，优化营商环境获赞誉

对照"以'店小二'精神主动服务"的承诺，我局将优化营商环境作为工作的重中之重。我们建立并严格执行了《〔*〕县发展和改革局联系服务重点企业和重大项目制度》，局领导班子成员分别带队，对全县20家重点工业企业和15个在建重大项目开展了全覆盖走访调研，现场协调解决用能、用地、融资等方面的困难和问题18个。在服务企业的过程中，我们严格遵守政商交往"负面清单"，做到"有求必应、无事不扰"，既帮助企业解决实际困难，又坚决守住廉洁底线。同时，我局牵头组织了全县涉企收费专项清理行动，取消和规范了5项不合理收费，切实降低了企业制度性交易成本。这些务实举措，营造了稳定、公平、透明、可预期的营商环境，提振了市场主体信心。根据县政务服务中心上半年"好差评"系统数据显示，涉及我局的1300余条评价中，满意率达到99.9％，这既是对我们工作的肯定，也是我们兑现服务承诺的有力证明。

（三）严守纪律底线，筑牢廉政风险"防火墙"

对照"筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线"的承诺，我局将廉政风险防控作为一体推进"三不腐"的关键环节。我们深入开展了全员、全岗位、全流程的廉政风险排查工作，共梳理出项目审批、资金分配、价格认定、招标投标等4大关键领域28个廉政风险点，并逐一制定了"一对一"的防控措施，形成了《〔*〕县发展和改革局廉政风险防控手册》。我们坚持"一案一整改"原则，组织全体干部职工观看了市纪委监委制作的警示教育片，学习了《反腐倡廉典型案例警示教育读本》，用身边事教育身边人，引导大家知敬畏、存戒惧、守底线。上半年，我局对新提拔的2名科室负责人进行了任前廉政谈话，对负责重大项目审批的5名关键岗位干部进行了事前监督谈话，做到早提醒、早预防。通过完善制度、强化教育、严格监督，我局上半年未发生任何违纪违法案件，廉洁从政的根基进一步夯实。

（四）强化示范引领，锤炼过硬干部队伍

对照"局领导班子带头垂范"的承诺，局党组始终坚持把抓好党建作为最大的政绩，将党风廉政建设与业务工作深度融合。局党组书记认真履行"第一责任人"职责，班子成员严格落实"一岗双责"，形成了层层抓落实的良好局面。我们扎实开展党纪学习教育，通过党组理论学习中心组学习、"三会一课"、主题党日等形式，组织全体党员干部原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，确保学深悟透、入脑入心。此外，我局还创新开展了"家庭助廉"活动，组织干部家属签订了《家庭助廉倡议书》，引导家属当好"廉内助"，共同筑牢家庭廉洁防线。在领导班子的示范带动下，全局上下形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围，一支政治过硬、业务精湛、作风优良的发改铁军正在茁壮成长。

三、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，对照更高的标准和人民群众的期盼，我们的工作仍存在一些问题与不足，主要体现在以下几个方面：

（一）承诺兑现的精细化闭环管理仍有提升空间。虽然我局的承诺得到了较好落实，但在过程管理上还不够精细。部分承诺事项的评价标准偏向于定性描述，缺乏量化的、可供社会公众直观评判的硬性指标。公众监督渠道主要依赖于媒体平台的留言评论，尚未建立起系统化、常态化的群众评议和满意度测评反馈机制，导致承诺兑现的闭环管理不够严密。

（二）廉政风险的动态预警与精准防控能力尚需加强。当前的廉政风险排查更多是基于现有岗位和流程的静态梳理，对于因政策调整、项目变化、人员轮岗等因素产生的新风险点，动态跟踪和更新不够及时。风险预警机制主要依靠人工判断和事后监督，运用大数据等现代信息技术进行智能化、前瞻性预警的能力较为薄弱，防控的精准度和时效性有待提高。

（三）干部队伍的担当作为与创新精神仍需激发。在持续高压的正风肃纪态势下，少数干部存在"多做多错、少做少错、不做不错"的"躺平"心态，工作主动性和创新意识不足。在面对一些历史遗留问题和改革深水区难题时，存在畏难情绪，攻坚克难的锐气和魄力尚显欠缺，这在一定程度上影响了"工作效率"和"工作成效"承诺的更高水平实现。

（四）"八小时外"的监督管理触角延伸不够。尽管我局开展了"家庭助廉"等活动，但对干部职工"八小时外"生活圈、社交圈的监督管理仍缺乏有效抓手和制度化安排。监督主要停留在提醒和倡导层面，如何将监督触角延伸到"八小时外"，有效防范"四风"问题由工作圈向生活圈转移，是我们面临的一个现实挑战。

四、下半年工作思路与改进措施

针对上半年工作中存在的不足，下半年，我局将坚持问题导向，精准施策，持续深化诺廉守廉工作，确保年度承诺全面高质量兑现。

（一）推行承诺兑现"清单化＋台账化"管理。下半年，我们将对年初的承诺事项进行再梳理、再细化，为每一项承诺制定明确的量化指标、完成时限和责任人，形成《诺廉守廉承诺事项兑现清单》。同时，建立动态更新的电子台账，实时记录工作进展、存在问题和整改情况，做到全程留痕、可查可溯。