某市推进城市基层党建全域提升攻坚行动情况汇报(第2/3页)

某市推进城市基层党建全域提升攻坚行动情况汇报(第2/3页)

习近平总书记强调："推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。"近年来，〔…〕省〔…〕市坚定践行以人民为中心的发展思想，坚持全市域、全领域、全要素、全周期推进城市基层党建工作，积极构建共建共治共享的城市基层治理格局，让人民群众切实感受到"生活在〔…〕就是幸福"。

一、坚持全市域谋划部署，上下联动攻坚

〔…〕市坚持把城市基层党建融入全市改革发展稳定大局、精致城市管理攻坚行动中谋划部署，整合力量资源破解难题，抓点带面全域提升。

（一）强化顶层设计。市委成立基层治理工作委员会，书记任主任、9名市级领导同志任副主任，设立8个专项工作组，推动实施38项重点任务、42项创新突破项目。市委党的建设工作领导小组研究制定《〔…〕市城市基层党建全域提升攻坚三年行动实施方案》，按照"一年夯基础、两年抓规范、三年塑优势"的总体安排，紧紧围绕强化党建引领城市基层治理、有效服务居民群众、促进城市改革发展，明确14项推进措施和任务目标、20项重点任务清单、45项市直部门单位责任清单、55项区县责任清单，全面做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好保障。

（二）强化接续推进。着眼提升城市基层党建整体效应，市委连续三年"一年一主题"，深化推进城市基层党建工作。将202〔…〕年确定为基层党建全面提升年，实施村（社区）党组织"强基筑垒"、村（社区）党组织书记"头雁引领"等七项行动，推动城市基层党建工作由点到面、全面起势；将202〔…〕年确定为基层党建责任落实年，围绕村（社区）"两委"换届、城乡基层治理体系完善、"两个覆盖"质量提升、党支部标准化规范化建设四项重点，完善上下贯通、一抓到底的责任体系；将202〔…〕年确定为基层党建重点攻坚年，聚焦提高党建引领基层治理效能、加强新业态新就业群体党建等16个方面重点难点工作集中攻坚，着力实现薄弱环节有突破、整体工作新提升。

（三）强化四级统领。推行市、区（县）党委书记召集城市基层党建联席会议制度，明确成员单位职责分工，每年召开一次全体会议，不定期召开专题会议，推动部门联动破解党建工作难题。发挥街道党工委"轴心"作用，下好街道管理体制改革"先手棋"，制定3批、101项"属地管理"责任清单，把落实街道"五项权力"嵌入到区县直部门绩效考核、重大项目决策、干部调整任用等相关流程中；市级统筹为每个街道增加10个事业编制，明确承担物业管理、党员教育等基层治理服务职责的机构；整合公安、交通、生态环境、市场监管、城市管理、消防等力量实行"1＋6＋N"联合执法，常态化进网格（小区）巡查服务。增强社区党组织堡垒聚合功能，中心城区每个城市社区党组织服务群众专项经费每年30万元、其他城市社区每年20万元，持续加大政策、资金、资源支持保障力度，以党组织为主渠道落实到位。

二、坚持全领域互联互动，凝聚共建合力

〔…〕市积极构建"全开放、全覆盖、全方位、全参与"体系，推动各领域党建"子系统"纳入城市基层党建"大系统"，实现内涵式发展、系统性增效。

（一）构建便民惠民全开放服务体系。市委书记牵头推动优质公共服务加大供给，带头督导为民办实事项目办好办实。61.8公里的阳光海岸绿道、山海风情绿道全线贯通，建成骑行绿道480公里、体育健身设施2083处，成为全域旅游的拳头产品；160所学校体育场地设施向公众开放，人均体育场地面积全省第一，连续三年入选中国体育旅游十佳目的地；免费开放市科技馆、美术馆、博物馆，高标准建设集图书借阅、艺术展览、文化沙龙等功能于一体的城市书房45处；开展的课后延时服务、中小学集中配餐、"长者餐桌"、不动产"交房即办证"等民生实事受到广泛好评。

（二）构建执行有力全覆盖网格体系。总结疫情防控有效经验，构建"一体两网"网格体系，促进党建与基层治理深度融合。健全上下贯通的党组织"一体架构"，构建"街道-社区-网格-楼栋"党组织架构，在居民小区网格建立网格党支部1029个、楼栋党小组1862个，网格党组织覆盖率达到100％，推行党员中心户"楼栋挂牌亮身份、服务居民'五上门'（生病卧床上门看望、矛盾纠纷上门调解、婚庆喜事上门帮忙、不满情绪上门疏导、突发事件上门解决）"，让党旗在小区飘扬、党徽在楼栋闪耀。完善平急结合的协同联动"两网机制"，建强"常态服务网"，社区党组织统筹社区工作者、各类志愿者、网格员等人员力量，分岗定责为群众提供组团式、精准化服务；1200余名社区工作者在124个城市社区"定岗网格"，建立民情日志，将80％以上的精力用于走访服务群众，实现每年走访服务群众全覆盖；建成网格化智能管理平台，处理矛盾纠纷、风险隐患、社会治安等问题1.2万件。做实"应急先锋网"，对社区呼叫的重大紧急事项，各级即时响应、力量快速下沉、协同联动处置；一旦发生疫情，居住在封控区、管控区的在职党员就地转为社区志愿者，向居住地社区报到，全面参与社区疫情防控工作和社区服务；街道社区统筹安排，在管控区、检测点等防控一线设立党员责任区，组建党员突击队，成立临时党支部180个、党小组1130个，筑牢基层坚强战斗堡垒。

（三）构建群众身边全方位阵地体系。根据区域特点，结合服务需求，分类型建设提升党群服务站点910余处。在海岸景区，全线建设游客服务中心、服务驿站和流动服务点等"三心九站多点"，配备便民、休闲、旅游等配套服务，根据具体情况扩展有特色的服务事项，提升海岸景区服务品质。在楼宇商圈，通过租赁、整合、借用、置换、合用等方式，推动楼宇商圈党群服务中心（站）扩面提质，打造集党群活动、政务服务、人才孵化等于一体的综合服务平台，激发楼宇商圈运营活力。在项目工地，建设集用餐休息、学习交流、应急救助于一体的流动服务驿站，配备可循环使用、便于搬迁的设施设备，提高项目建设人员的归属感和满意度。在网格小区，充分利用小区物业用房、社区腾退用房等场所，建设集基层支部流动站、政策方针宣传站、城市管理工作站、为民便民服务站、社情民意搜集站等功能于一体的网格驿站，畅通联系服务群众"最后一百米"。