区资源枯竭城市转型发展情况

区资源枯竭城市转型发展情况

〔…〕省〔…〕市〔…〕区总面积567.66平方公里，总人口14万人，2011年被确定为全国第三批资源枯竭城市。近年来，〔…〕区着眼稳增长、调结构、促改革、优环境、惠民生，改革创新，积极作为，推动本地区资源枯竭城市转型各项工作取得了明显成效。

一、主要经济指标稳中有进，综合实力迈上了新的台阶。2016年底，〔…〕区地区生产总值达到125.81亿元，是2011年的1.57倍，年均增长14.8%，连续5年增速高于全市、全省平均水平；累计完成全社会固定资产投资303.48亿元，是前五年总和的1.77倍，年均增长11.9%；一般公共预算收入达到2.62亿元，是2011年的2倍，年均增长14.97%；社会消费品零售总额达到24.79亿元，是2011年的1.3倍，年均增长4.9%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到25716元、16180元，在2011年的基础上均实现了翻番目标，年均分别增长15.3%、14.3%。〔…〕区在2016年〔…〕市远郊县区中经济社会发展综合考核中排名第一。

二、传统产业改造升级，新兴产业培育初见成效。一是产业转型升级明显，产业结构明显优化。以促进产业聚集发展、承接产业转移为抓手，以产业链延伸和园区循环化改造为突破口，加快从过度依赖资源型产业向支撑产业多元格局转变。2016年底，全区第一、二、三次产业比例由2011年的7.5：70.1：22.4调整为7.9：62.4：29.7，产业结构明显优化。二是工业转型集聚提质，工业增加值占GdP比重逐步上升。进一步优化工业内部结构，加快发展战略性新兴产业。煤炭行业方面，依托窑街煤电集团有限公司（总部）的产业基础和专业优势，形成了煤-电-化-冶-建-材-运等多层级、一体化发展格局。电解铝行业方面，以甘棠铝箔、兰亚二期铝型材为基础，提升铝精深加工水平，链式开发实现产业纵向延伸、横向拓展和就地循环。打造新型铝产业集群发展基地。碳素行业方面，积极引导龙头企业推进高端电极、高炉炭砖、特种石墨制品、生物炭制品、炭毡和炭复合材料等炭素新材料产品升级改造。在循环化发展方面，依托〔…〕经济技术开发区〔…〕园区，构建起以"电解铝-铝加工"、"城市矿产再生资源循环利用"产业链为主导，多元化产业有机融合发展的循环经济发展模式。2016年底，全区战略性新兴产业规模以上企业达到5家，新兴产业企业效益提升明显，在全区规模以上工业增加值占GdP比重逐步上升。三是农业转型规模合理化，结构调整优化。大力推进种植业结构调整，压粮扩经，规模提升，新增蔬菜种植面积5500亩，新发展苹果标准园2000亩和樱桃、葡萄采摘园各1000亩，完成玫瑰种植面积1000亩，新增设施农业面积600亩。全力加快现代农业园区建设步伐，新建了金砂台生态循环农业产业园、罗金台有机观光农业示范园等4个集种植、养殖、观光、示范功能于一体的大型现代农业园。四是商贸物流转型扩张提效。着力落实"两中心两翼两区两带"商贸规划，加快传统商贸业的改造提升和扩张提质。全面推进以金海湾城市商业中心和海石东口建材家居商贸圈、海石西口精品百货商贸圈、海石城北物流汽配商贸圈、海石南区农贸仓储商贸圈为重点的"一心四圈"商贸区建设。逐步推动窑街煤炭及煤化工、海石湾商贸、〔…〕镇清真产业、花庄新材料、平安有色冶金及再生资源"五大"特色物流基地建设。第三产业呈现出总量和比重双提升的趋势。

三、加快社会事业发展，确保全面建成小康社会。一是社会保障水平进一步提升。着力完善保障体系，城乡居民养老和医疗保险参保率均达到95%以上，新增保障性住房32万平方米，建成农村互助老人幸福院和社区日间照料中心42个。争取国家开发银行政策贷款39.3亿元，先后实施了惠及2878户住房困难群众的21个棚户区改造和周边教育、道路、休闲等基础配套设施项目。二是社会事业统筹发展。全力推进教育均衡