水利系统2021年上半年工作总结

　年初以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级水利部门的大力支持指导下，县水利局深入贯彻党的十九大和十九届五中全会、市水利工作会议和县委〔…〕届〔…〕次会议精神，紧紧围绕服务全市发展大局，忠诚担当，拼搏实干，突出抓好重点项目和水生态环境建设，全面深化水利改革，较好地完成了各项目标任务。

一、上半年工作总结

截止〔…〕月底，我县累计完成水利投资〔…〕.〔…〕亿元（〔…〕.〔…〕亿元），完成率〔…〕.〔…〕%，总体进展良好，但个别项目实施进度相对滞后。

（一）以河长制为抓手，全力推进五水共治工作。坚持以深化"河长制"为主抓手，以提升水环境质量为核心，全面铺开"污水零直排区"建设任务，深入推进"五水共治"各项工作。一是"污水零直排区"建设工作全面启动。"九大行动"总体推进顺利，累计新建污水管网〔…〕.〔…〕公里，改建〔…〕.〔…〕公里。二是"河长制"工作全市领先。建立健全河（库）长工作机制，创新河（库）长履职工作方法，全县〔…〕条河道均建立"一河一策"并制定安装河长牌，累计开展河长履职培训〔…〕多人次。〔…〕-〔…〕月份，全县〔…〕条正常履职河段完成巡河〔…〕次，撰写河长日志〔…〕篇，处理问题〔…〕个，河长月平均巡河率高于〔…〕%，连续〔…〕个月全市第一，〔…〕名县级河长连续三个月的电子化履职考核均为优秀。三是狠抓清水埠断面水质防反弹工作。编制《〔…〕县〔…〕年度清水埠国控断面水质反弹问题整改实施方案》（永政办发明电〔〔…〕〕〔…〕号），全程督查跟踪反弹，各项工作有序推进中。四是满意度宣传投入力度大幅增加。多途径、多形式开展满意度测评宣传活动，全县共宣传人员〔…〕人次，设立宣传点〔…〕场，发放资料〔…〕余份，悬挂标语横幅〔…〕余条。根据收回的调查问卷显示，群众对"五水共治"知晓率为〔…〕.〔…〕%、参与率为〔…〕.〔…〕%、支持率为〔…〕.〔…〕%、满意度为〔…〕.〔…〕%。

（二）以有效投资为抓手，全力推进重点水利工程。一方面，加快重点水利项目前期，南岸水库已完成可行性研究报告省级技术讨论会，环评、水保、规划选址、移民安置等专题已全面开展编制；〔…〕县〔…〕江河口大闸已完成可研报告（初稿）编制和及时咨询，可研阶段模型试验初步成果已经专家在咨询，航评报告编制已委托。另一方面，加快在建重点水利工程建设，瓯北〔…〕标准堤外移工程PPP项目完成招投标工作，完成投资〔…〕万元，完成率〔…〕%；〔…〕（永乐河治理）完成投资份完成〔…〕万元，完成率〔…〕.〔…〕%；〔…〕段治理工程完成投资〔…〕.〔…〕万元，完成率〔…〕.〔…〕%。

（三）以安全管理为抓手，全力做好防汛抗台准备。一是狠抓防汛责任制落实。全面调整落实并公布〔…〕处小流域山洪，〔…〕处农村水电站，〔…〕处水闸，〔…〕处〔…〕防汛安全责任人及〔…〕个村、〔…〕个社区行政责任人。二是强化基层防汛防台体系和预警系统建设。完成县级、〔…〕个乡镇（街道）、〔…〕个村（社区）防汛责任人信息录入工作；完成〔…〕个村、〔…〕个社区防汛防台形势图的更新工作。三是加强队伍建设和物资储备。组建人武部、武警中队、公安消防局、公安特巡警大队、水利工程抢险队和海鹰救援队等〔…〕支县级防汛抢险应急队伍，并与县红十字会管辖的医疗救援队和山地救援队建立联络机制。县级防汛物资共储备有麻袋〔…〕.〔…〕万条、土工布〔…〕米、土工膜〔…〕米、救生衣〔…〕件、救生圈〔…〕只、冲锋舟〔…〕艘和抛投器、投光灯、强光搜索灯等物资。四是切实完善空运度汛方案及预案修编。严格把控〔…〕座小型水库大坝安全应急预案审批，及时下达〔…〕处水库和重点〔…〕汛限水位名单，对列入〔…〕年除险加固的水库〔…〕一律要求空库度汛；按时完成〔…〕座水库"三个责任人、三项重要措施"的落实工作，实现水库安全全方位动态监管保障；积极组织开展全县人员转移预案、北部山区防台抢险救援应急预案、防汛工作手册编制工作。五是全面推动防汛移动信息化进程，〔…〕人完成防汛管理APP安装工作，实现〔…〕县山洪灾害监测预警平台移动端化并推广使用，实现防汛防台"痕迹化"管理，基本建成符合〔…〕防汛防台需求的信息化体系。六是开展防汛安全大检查，成立〔…〕个专项检查组，对〔…〕个乡镇（街道）防汛自查、基层防汛防台体系建设、村级防汛防台形势图修编、水毁工程修复、山洪非工项目和重要水利工程等七大类进行实地检查督查，发现隐患〔…〕处，全部落实措施或整改到位。积极组织防汛宣传、培训与演练，开展〔…〕.〔…〕主题宣传〔…〕次；县级培训〔…〕次，累计培训〔…〕人次；县级综合演练〔…〕次，防汛管理APP演练〔…〕次。在第〔…〕号台风"玛莉亚"的防御工作上，我们上下做到了抓早、抓准、抓实、抓关键，坚决落实各项防御措施，县四套班子领导以身作则、率先垂范、共赴前线，各地各部门和广大党员干部深入一线、坚守一线、奋战一线，实现了安全度汛、取得了显著成效，将损失减少到最低程度。

（四）以服务民生为抓手，全力做好农村水利建设。农村饮水方面，解决饮用水不安全人口〔…〕.〔…〕万人，累计完成〔…〕万元建设投资；农村饮水安全巩固提升三年行动计划正在编制中。农田水利方面，完成高效节水灌溉面积〔…〕.〔…〕万亩，新增改善灌溉面积〔…〕.〔…〕万亩；积极推进农业水价综合改革工作，已完成方案编制；小型农田水利重点县项目总体验收有序推进中。农村水电方面，完成〔…〕盘山后水库老坝拆除、库区清淤及基坑开挖工作，因地质问题正在进行设计变更；〔…〕年续建〔…〕整治累计完成〔…〕万元，完工〔…〕座，在建〔…〕座；〔…〕年新建〔…〕整治累计完成〔…〕万元，〔…〕座〔…〕已开工建设，〔…〕完成方案编制，〔…〕因老坝拆除进度缓慢；积极推进下日川村济下〔…〕和红岩湖〔…〕等〔…〕座美丽〔…〕创建工作；〔…〕增效扩容项完成电器安装，大岙坦电站完成〔…〕#机组安装，〔…〕增效扩容项目竣工验收正在资料准备中。河道综合整治方面，〔…〕县〔…〕治理工程桥头段完成完工验收，〔…〕县〔…〕隧洞分洪应急工程完成竣工验收、〔…〕治理工程完成全部分部工程验收；今年计划开工的〔…〕个河道治理工程还有〔…〕个还处于前期阶段，续建河道治理工程完成河道治理〔…〕.〔…〕公里，累计完成投资〔…〕万元，完成河湖塘库清淤〔…〕万方，积极打造菇溪美丽河道建设；上塘城防工程物业化管理水平进一步提升，得到上级部门肯定。

（五）以规范管理为抓手，全力做好水利工程标准化管理。积极开展水库、〔…〕、堤防、海塘、水闸、泵站等工程责任人、巡查员培训工作，编制水文测站、〔…〕、部分水库工程的管理操作手册编制，落实水库、〔…〕等工程标识标牌设置等工作，建立并投用全县水利工程标准化管理平台，〔…〕处已创水利工程均落实监管措施。同时，建立全县水利工程标准化管理月通报制度，全面分析管理中存在的短板，进一步压实主体责任，确保创标工作保质保量按时完成。

（六）以安全生产为抓手，全力做好水利安全管理。严格落实安全生产"一岗双责"制，不断强化水利领域安全生产工作。重点对全县〔…〕个在建水利项目实施了质量监督，开展计划质监活动〔…〕次，不定期检查〔…〕次，发放停工整改通知〔…〕篇，对〔…〕家施工单位的不良行为进行通报，有效规范水利行业环境。同时，邀请省市水利工程质量安全专家来永对〔…〕多名水利专业技术人员进行专题授课，提升我县水利行业质量安全管理水平。

二、工作中存在的问题

（一）项目前期工作、政策处理难等因素影响百项千亿项目推进。一是项目前期工作耗时长。〔…〕标准堤堤线外移段和内退段均采用PPP融资建设模式，由于我县缺乏PPP项目成功先例经验，且第一次PPP资格预审失败，导致整体进度严重滞后，影响工程推进。二是政策处理难度大。〔…〕标准堤堤线内退段需拆迁腾空民房〔…〕户、厂房〔…〕家，牵涉户数多，拆迁难度大，目前已累计签约〔…〕户，但剩余〔…〕户搬迁意愿不高；〔…〕治理工程部段因有施工作业路的青苗赔偿问题、古树及其他附属零星设施，进场常有困难。三是交叉施工协调难度大。〔…〕治理工程沿线交叉工程专业门类多，涉及绕城高速、甬台温铁路高架桥等〔…〕类〔…〕余家企业，由于前期设计仓促，初步设阶段又未进行深入细致工作，导致许多交叉工程协调问题遗留至今，开工后制约现场施工作业面的展开。四是超概风险高。〔…〕治理工程初设文本采用"安置留地"政策，而实际实施中需按照〔…〕年以后的货币补偿"新政策"开展征地补偿工作。此外，由于近年来〔…〕县县公共基础设施建设多，用地指标、耕地平衡占补指标十分紧缺，部分需外购解决。目前两项金额合计已达〔…〕.〔…〕亿元，且均不在原概算内容中，超概风险高。

（二）防汛防台压力仍然不小。一是基层防汛力量仍是比较薄弱，思想上重视度不够，