关于汝瓷产业发展的调研报告

关于汝瓷产业发展的调研报告

〔…〕市陶瓷文化源远流长、底蕴深厚，汝瓷、花瓷、唐钧瓷在中国陶瓷发展史上有着灿烂的一页。尤其是〔…〕下辖的汝州是汝瓷的发源地，享有"中国汝瓷之都"的美誉，汝瓷被评为国家地理标志产品，汝瓷烧制技艺被列入全国非物质文化遗产保护名录。因此，大力发展汝瓷文化产业对于扩大就业、推动经济转型、弘扬优秀传统文化、提高城市知名度和美誉度、提升市民文明素养，具有很强的促进作用。为深入了解掌握汝州市汝瓷产业发展的现状及存在的问题，研究解决问题、改进工作的办法和措施，近日来，先后深入汝州市汝瓷电子商务产业园及部分汝瓷生产企业等地，通过实地走访、座谈交流等方式，进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、汝瓷的历史渊源和发展现状

汝瓷始烧于唐朝中期，盛名于北宋，在我国陶瓷史上占有显著的地位。唐宋时期，汝州境内窑厂密布，现存的国家级文物保护单位窑址有张公巷窑、清凉寺窑和严和店窑。特别是北宋时期，汝州（当时的汝州包括现在宝丰、鲁山、汝阳、郏县、叶县等地）是北方烧造青瓷的中心，四方烧造青瓷器的古窑遗址很多，形成"汝河两岸百里景观，处处炉火连天"的繁荣景象。到了北宋晚期，皇室命令汝州造青窑器。以玛瑙入釉，烧成后莹润如玉，其天青、天蓝釉，素淡高雅，明净润泽，有如"雨过天晴云破处"的汝瓷应运而生，成为一代名瓷，名扬天下，使得汝州陶瓷的发展迎来了鼎盛时期。后金兵南侵，中原战乱，汝窑衰落，兴盛前后不过二十余年，所以弥足珍贵。民间有"纵有家财万贯，不如汝瓷一片"的说法。清代的乾隆皇帝收藏了大量的汝瓷物件，而且还为汝瓷题字题诗，"定州白垩有芒形，特命汝州陶嫩青"，现藏台北故宫的二十三件汝瓷中，就有十三件题刻了乾隆的诗词。汝瓷传世品稀少，全世界现仅存65件，分别存放在北京故宫博物院17件、台北故宫博物院23件、上海博物馆8件、英国达维德爵士基金会7件，维多利亚阿伯特博物馆、日本大阪市立东洋陶瓷馆等知名博物馆和私人典藏约10余件。

新中国成立后，1952年，周恩来总理指示"发展祖国文化遗产、恢复汝窑生产"。1953年，汝州建立了国有企业汝瓷一厂，1973年，建成了汝瓷二厂，又称汝州市美术汝瓷厂。1998年，随着市场经济变革，汝瓷一厂、美术汝瓷厂相继停产。但是，经过几代汝瓷人上万次实验和研究，目前汝瓷生产水平均达到或超过宋代汝窑水平。汝瓷发光釉、汝瓷浮雕釉、貔貅、珠宝古币炉、宝贵团寿盘、望天吼、牡丹盘等30余个品种获得国家专利，汝瓷弦纹樽、三足洗、碗、盘四件列入中国邮票发行。2005年汝瓷被评为国际地理标志保护产品。2006年汝州张公巷窑址被确定为国家重点文物保护单位。汝州共培养出了国家级非物质文化遗产传承人3人，分别是朱文立、孟玉松和李廷怀，省级非物质文化遗产传承人4人，市级非物质文化遗产传承人80多人。

二、存在的问题

近年来，汝瓷产业发展取得了显著成效，但是与景德镇、德化、龙泉等先进地区相比，仍然有很大差距。在调研中，发现了汝瓷产业中的一些问题，现总结如下。

一是生产能力不足。汝州大多数汝瓷厂家是小型的家庭手工作坊式的生产方式，有研发能力的仅20家，大部分瓷器烧制处于仿制阶段，企业科研创新能力整体较低，甚至有部分厂家从外地购买泥胎用本地釉料进行烧制，或者直接从外地购买成品在本地销售，与景德镇、德化等发达瓷区相比，分工协作的产业链还没有形成。同时，市面上汝瓷产品主要为仿古艺术瓷、工艺品，市场上汝瓷器型大同小异，汝瓷产品结构相对单一，在实用性较强的生活瓷具方面普遍开发不足。

二是行业竞争无序。通过走访调研，发现汝瓷产品缺乏统一规范的等级标准及质量鉴定，市场上产品质量良莠不齐，消费者无从认定。同时，由于缺乏创新，市场上汝瓷产品大同小异，部分企业开始"内耗"，打起文化品牌仗，相互诋毁、相互拆台。相比于龙泉、景德镇、禹州等陶瓷产业发展较好地区，应增设专门陶瓷管理机构，统一管理本地陶瓷行业发展。

三是人才支撑不足。汝瓷企业大多都是个人投资、家庭经营，资金少、起点低，现有汝瓷从业人员，专业技术素质参差不齐，文化程度偏低，大部分技术人员为口口相传、师徒带教带出来的熟练工人，真正熟悉化学、釉料、热工的专业技术高手和新手严重缺乏。同时，汝瓷产业人才培养困难，2017年秋季，汝州高级技工学校开办陶瓷工艺专业，当年招收150余名学生，但是2018年秋季仅仅招收50名学生，学生和家长对汝瓷的振兴缺乏信心。

四是社会认知率低。汝瓷宣传工作仍然停留在依靠广播、电视、条幅版面等层面上，缺乏宣传统一口径及深层次、全方位、立体式的造势。同时，在宣传点的把握上更多是侧重于汝瓷的历史和艺术价值，侧重于汝窑遗址和烧制技艺的开发和保护，对当前汝瓷的创新发展和行业推介关注不够。

三、采取的工作措施

汝州市高度重视汝瓷产业发展，坚持把培育发展汝瓷产业作为推动产业转型升级、推动乡村振兴的重要抓手，持续健全工作机制、强化工作措施，扎实推动厚重的汝瓷文化资源优势转化为产业发展优势。

（一）从顶层设计出发，构建了"一张蓝图、一套班子、一个机构"的"三个一"工作运行机制。一是绘制一张蓝图。坚持策划引领、规划先行的原则，聘请深圳王牌研究院编制汝瓷产业发展专题策划，聘请同济大学规划设计院编制汝州文化产业发展专项规划，制定三年行动计划，明确年度工作目标和推进举措，以科学的规划指导和推动文化产业发展。同时，聘请上海合城、清华大学等规划设计团队，编制完成中国汝瓷小镇概念性发展规划，明确了"一心、一带、两区"的空间布局（一心：以汝瓷文化为主打造"汝瓷文化产业融合示范中心"；一带：沿蟒川河构建"休闲观光农业旅游带"；两区：特色种植产业融合示范区、特色养殖产业融合示范区），规划总面积12平方公里，其中城市建设用地面积3000亩。二是成立一套班子。成立汝瓷产业发展领导小组，由政协主席任第一组长，市委常委宣传部长任组长，人大政府政协分管副职任副组长，凝聚起四大班子齐抓共管合力。三是组建一个机构。高规格成立汝州汝瓷电子商务产业园管委会，与蟒川镇政府、汝瓷小镇管委会套合管理，实行"一个机构、一套班子、一抓到底"运行机制，实现了资源统一管理和有效配置。2016年河南省委、省政府将园区规格确定为副处级。

（二）启动汝瓷小镇建设，解决了"钱从哪里来、企业如何招、人才怎么引"三个难题。一是解决好钱从哪里来的难题。整合文化系统国有资产，组建成立汝州市文化投资发展有限公司，先后与省财政厅农开公司、河南三建建设集团有限公司、中国有色金属工业第六冶金建设有限公司合作，培育做强汝瓷产业。同时，由汝州文化投资发展有限公司作为投资主体，采取PPP模式，加强与河南三建、中国六冶合作，投资30亿元建设汝瓷小镇，项目一期游客接待中心、中小企业生产区、中国汝瓷博物馆、创客源区、汝帖园等项目已经建成投用，河南省陶瓷产品质量监督检验中心主体已经完工，完成小镇内部7条市政道路和3.8万平方米的绿化工程，严和店棚户区改造17栋安置房实现主体封顶，小镇综合承载能力明显提升。二是解决好企业如何引的难题。我们拓宽思路，摒弃地域保护理念，把企业招引范围扩大到全国"五大名瓷"企业。同时，按照"传统用瓷高端化、工艺用瓷日常化、生活用品艺术化"的理念，绘制汝瓷产业产业链、企业分布、技术分布、市场分布"四张图谱"，组建汝瓷产业发展专班，扎实开展拜访专家团队、科研机构、知名企业、行业协会"四个拜访"活动，"七下龙泉"、精准招商，先后招引龙泉市群力瓷业有限公司陶瓷原料生产等项目入驻，目前汝瓷小镇已入驻企业80余家。三是解决了人才怎么招的难题。坚持"外引、内育"并重，一方面，面向社会公开招录了3名研究生、16名本科生的高学历、高素质优秀人才服务汝州市汝瓷电子商务产业园区建设；另一方面，依托汝州市职业技术学院，开设陶瓷专业，采取企业定制模式，开展校企合作，通过企业"点单"，由学院学生"做单"，以"沉浸式"深入企业兼职，为企业技术改造、产品研发、创新提供支撑，目前，汝州市职业技术学院已经毕业优秀学生320余人。

（三）优化营商环境，为企业提供帮扶式服务。一是深化商事制度改革。针对企业创业初期办证难、落户难问题，对入驻园区的企业，全面放宽准入门槛，积极推进商事登记制度改革，设立"三证合一"联办窗口，所需证照1个工作日内办结完毕。同时，整合棚户区改造安置房、公租房等资源，对落户汝州的优秀汝瓷专业人才，优先解决住房、子女入学等问题。二是加强人才待遇保障。针对企业创业筹资难问题，市财政筹备设立汝瓷发展基金，全力推进汝瓷文化产业发展。三是加强资金保障。针对企业研发投入风险大问题，设立市级专项风险投资基金，用于各类高成长性文化企业的风险投资；对入驻园区企业的研发费用，实行税前加计扣除政策，鼓励企业打破传统理念和思维，开发新技术、新产品、新工艺。

（四）加强宣传引导，提升汝瓷知名度。一是考察学习先进经验。汝州市主要领导多次带领党政考察团，先后到江西景德镇、浙江龙泉、禹州神垕小镇等地学习考察，认真学习借鉴陶瓷产业发展方面的先进经验，加快推进汝瓷产业发展，着力打造汝瓷品牌。二是举办文化宣传活动。深入挖掘汝瓷文化资源，全力推进汝瓷文化传承保护和产业发展，成功举办了中国（汝州）国际汝瓷文化周、"恢复历史名窑60周年"、"恋瓷集"春季文化旅游等系列活动，进一步擦亮汝瓷文化名片，提升了汝州对外知名度和影响力。三是加大媒体推介力度。培育"汝瓷知己汝州等你"城市品牌，将汝瓷文化融入城市建设，运用抖音、微信、微博等平台宣传推介汝瓷，让更多人了解汝瓷文化。

四、取得的成效

近年来，汝州市坚持把培育发展汝瓷产业作为全市一项重