某文化统战工作调研报告

〔…〕文化统战工作调研报告

习近平总书记指出，扎实推进共同富裕，"要强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求"。共同富裕是实现第二个百年奋斗目标的应有之义，统一战线要主动融入中心大局，画好共同富裕的"同心圆"。在推进共同富裕的实践中，〔…〕统一战线具有独特优势，具有开展文化统战示范先行的优势和条件，在文化统战示范先行、达成凝心聚力谋发展的共识、促进各民族"美美与共"和各界别"荣辱与共"等方面大有可为。推进〔…〕人民精神生活共同富裕，是〔…〕统一战线立足"三个定位"，贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点，更是〔…〕统一战线助力共同富裕的责任和使命。

一、〔…〕开展文化统战的现状

（一）共同富裕目标明确，任务艰巨

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。中国在全面建成小康社会之后，进入扎实推进共同富裕的历史阶段，开启了实现第二个百年奋斗目标的新征程。2035年基本实现社会主义现代化远景目标确定为"全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展"。中国共产党〔…〕省第十一次代表大会报告提出："未来五年，将尽力而为、量力而行，促进各族群众从全面小康向着共同富裕目标迈进。"从实际来看，〔…〕既等不了浙江共同富裕示范区建设的经验总结，又等不及积淀雄厚的物质财富后再推进精神生活共同富裕。

（二）〔…〕具备"精神生活共同富裕"的基础条件

〔…〕民族文化资源富足，文化资源流动快，文化共享阻力小，文化创富效益高，精神文化共富时效长，有助于推进精神生活共同富裕，有助于以文化共富引领共同富裕。〔…〕文化强省建设持续多年，文化扶贫脱贫措施得力，全面建成小康社会，基本践行了文化共富理念，初步展现了精神生活共同富裕的〔…〕行动。

（三）〔…〕文化统战经验丰富

从建立普洱民族团结誓词碑到创建〔…〕民族团结进步示范区，〔…〕文化统战工作经验历久弥新。〔…〕以"红色文化"传承红色基因，以"民主文化"烘托人民至上理念，以"合作文化"密切政党关系，以"团结文化"融洽民族关系，以"和顺文化"调适宗教关系，以"同盟文化"强化阶层关系，以"侨乡文化"增进"辐射"交流，以"胞波文化"拉近中缅情谊。〔…〕文化统战不断延伸同心圆半径，持续寻求最大公约数，接续凝聚"统一战线助力共同富裕"的强大共识和广泛力量。

二、〔…〕发展文化统战推进人民群众共同富裕的对策建议

（一）坚持落实推进"云岭同心工程"，夯实人民群众精神生活共同富裕的思想文化根基

坚持以实施"云岭同心工程"为重要抓手，健全思想政治引领长效工作机制，深化理想信念教育，推动广大统一战线成员同心同德、同向同行，着力营造践行精神生活共同富裕理念的社会文化氛围。一是紧扣"中华民族一家亲，同心共筑中国梦"总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以强化"五个认同"为核心，引导各族群众牢固树立"三个离不开"思想，推动新时代党的民族工作高质量发展。二是发挥文化凝聚力、感召力、教化力、驱动力、整合力作用，强化〔…〕各民族"同源共祖"的兄弟情结。三是全面建设〔…〕民族团结进步示范区，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，促进〔…〕各族人民齐心协力建设中华民族共同体。四是促进各民族之间的交往交流交融，凝聚人心，汇聚力量，促进〔…〕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，推动〔…〕各族群众共同富裕，"一个也不能少"，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感。

（二）坚持实施大团结大联合主题，制定《〔…〕省统一战线助力高质量发展推进精神生活共同富裕行动方案》

坚持把共同富裕作为"画好最大同心圆"的有效半径，拓展文化统战的覆盖面，团结联合一切爱国力量致力于精神生活的共同富裕。一是完善〔…〕统一战线联席会议制度，依托"一平台三机制"，协同党政职能部门，破除部门本位主义，围绕中心，服务大局，团结一致，统筹协调推进精神生活共同富裕各领域工作，形成党建组织、统战组织、政府部门、群团组织的互促互进共同富裕局面。二是实施"文化润滇"工程，以文化力量推动统一战线的发展，构建"大文化、大统战"工作格局。三是协调推进玉溪市共同富裕示范区建设。四是健全〔…〕人民精神生活共同富裕的财政、税收、土地、人才等政策体系，接续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列工作，完善文化扶志扶智长效机制。

（三）坚持弘扬张桂梅精神，践行社会主义教育共富理念

张桂梅同志无私、从容、执着、奉献的精神，是社会主义教育共富理念的生动实践。一是弘扬张桂梅同志胸怀贫困学子、共享教育文化知识、以文化人、以文塑人、凝聚人心的社会主义教育共富精神；践行张桂梅同志敢为人先、实行免费教育、落实教育公平、确保文化权益、以文育人的教育共富理念。二是引导统战组织机构加强世情国情党情教育，凝聚教育思想共识，彰显教育文化共富功能。三是充分发挥统一战线智库、知联会、新联会、网联会、欧美同学会、中华职业教育社等团体组织作用，以文化统战方式，完善控辍保学长效工作机制、健全教育权益保障制度、支教师资引导机制，扩大普惠优质学前教育资源覆盖面，推动义务教育优质均衡发展。

（四）坚守"治国必治边"原则，不断推进边疆民族地区文化治理能力现代化

一是深入推进兴边富民行动中的文化建设，全力推动现代化边境幸福村建设，加快民族地区、边境地区高质量发展，实现以文富边，推进边疆文化共富。二是深入开展千里边疆文化长廊建设，加快推进国门文化建设，打造一批中华文化对外交流精品项目，推进文化抵边、文化植边、文化戍边系列项目。三是发挥〔…〕与东南亚国家山水相连的区位优势，以中华文化为精神纽带，发挥文化相近、民族相亲、同根同源的独特作用，引导华侨智力回归、华人资源回乡、华商资金回流、华文认同回暖，促进以文强边、以文固边。四是开展边疆治理建言献策系列活动，健全治国治边、参政议政"直通车"制度，提升边疆文化统战能力和文化治理水平，提升以文治边效能。

（五）继承〔…〕各民族优秀传统文化，积极推动民族文化共富，努力实现精神丰实

促进〔…〕各民族优秀传统文化的传承保护和创新交融，以文化共富为路径构筑中华民族共有精神家园。一是赓续红色文化血脉，加强〔…〕长征国家文化公园建设，激活各民族文化共富基因，创造文化财富，兼顾"富口袋"与"富脑袋"。二是依托历史文化名城、文化名镇、文化名村、历史街区、工业化历史遗存、非物质文化遗产，逐个打造"文化共富州市县""文化共富乡村"等。三是实施非遗记录和数字化保护工程，提高传统文化资源数字化水平，坚持文化数字化治理导向，提升文化共享智能化水平。四是实施少数民族优秀文化保护传承工程、少数民族文化精品工程、地方戏和少数民族剧种振兴工程、〔…〕文物保护工程，促进民族文化创造性转化和创新性发展。五是强化生态文化保护意识，加强哈尼梯田等世界文化遗产保护，推动景迈山古茶林文化景观世界文化遗产申报，建设好美好生活的文化共同体。

（六）推进公共文化服务提质增效，大力发展文化民生

一是坚持以人民为中心的发展思想，全面推进"七馆一中心"建设，凸显公共文化服务的公益性、公共性、共富性特质，合理分配文化资源，推进公共文化服务均等化、便利化。二是衔接文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，广泛提升人民群众文化素质，培养文明健康生活方式，提高人民群众文化共富行动力。三是整合城乡公共文化空间，强化城乡文化优势互补，推进城乡文化共富。四是充分发挥新媒体从业人员等新的社会阶层人士的优势作用，建设"文化云"，营造积极健康、风清气正的网络文化。五是以文化统战力量介入全民健身运动，彰显体育文化功能，推进〔…〕高原特色体育强省建设。

（七）健全文化产业市场体系，以文创业、以文兴业、以文富业

充分调动广大统一战线成员的积极性、主动性、创造性，特别是要发挥文化领域中新的社会阶层人士和非公有制经济代表人士的带头示范作用。一是深度挖掘地域特色文化，实施促进非公文化经济高质量发展专项行动，壮大〔…〕特色文化产业。二是把〔…〕民族文化资源转化为文化资本、经济资本，转化为巩固拓展脱贫攻坚成果的支撑点，转化为