县关工委法治教育调研报告

〔…〕县关工委法治教育调研报告

法治教育是学校德育的重要组成部分，是培养青少年法律意识、法律观念和法治素质的有效途径。但是由于近年来各种消极因素和不良环境的影响，青少年犯罪率日渐突出，这给社会造成了严重的危害，也给许多家庭和个人带来了巨大的不幸。面对当前部分青少年法律意识和纪律观念淡薄，自我保护意识和能力不强的情况，进一步加强青少年法治教育，全面提高青少年法律知识势在必行。

党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》指出，推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。

〔…〕县中小学深入开展法治宣传教育工作，进一步增强师生法治观念、法治意识，敬畏法律、自觉守法，取得显著成效。

我们对〔…〕县中小学法治教育工作进行了调研，现汇总报告如下：

一、各中小学法治教育开展情况：

1.扎实推进校园法治宣传。〔…〕中学教育集团初中校区一是通过主题班会、板报、手抄报、国旗下讲话等宣传形式，使学生法律意识逐渐入心入脑。二是以禁毒日、国家安全教育日、法治宣传日等各种纪念日为契机，利用国旗下讲话或者以集会形式有效开展有针对性地法治教育。三是开展每年度"学宪法、讲宪法"活动，推动宪法学习宣传教育走深走实。四是充分利用每周二班会时间对学生进行安全教育工作，从各方面提高学生的法律意识及自我保护意识。〔…〕县第一小学针对青少年的年龄及生理特点，突出法治教育的趣味性、知识性，通过播放录像、电影，举办法治讲座和知识竞赛，组织征文、模拟法庭，开设法治宣传园地，参观、旁听法院公开审判等活动，使学生在潜移默化中学到法律知识，受到法治的熏陶。〔…〕县第二小学在每学期初都开展法治教育宣传周活动，配合"六五"普法，开展一系列专题法治教育。如：法治知识竞赛，"我懂法、我用法"的法治报告会，法治教育图片展，观看相关影视。利用业务学习时间，组织教师学习《义务教育法》《未成年人保护法》《教师法》等法律法规。〔…〕县〔…〕小学积极开展12.4普法宣传活动。各中队积极开展以法治为主题的少先队活动课，全校通过短信、微信、红领巾广播站、黑板报等宣传平台向全校队员及家长大力宣传法治教育。

2.发挥法治副校长的重要作用。〔…〕中学教育集团初中校区聘用法治副校长1名，主要负责学校法治宣传和法律咨询方面的工作。履职方式主要以专题讲座为主，另外不断开展丰富多样的宣传活动，同时邀请司法局、公安局结合自身工作实际，从身边的案例说起召开法治教育报告会，对青少年犯罪典型案例进行剖析，让学生明白什么是违法行为？什么是犯罪？学生在富有生动性和趣味性的讲座中接受教育，增强了法治教育的有效性。〔…〕小学邀请法治副校长〔…〕做《送法进校园法治护成长》专题法治报告。让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。第一小学专门邀请了法治副校长作了精彩的报告，通过专题报告会，学生中进一步明确了知法、懂法、守法的重要性，使法治观念在学生的心目中扎得更牢。第二小学聘请法治副校长全面负责和管理本校的法治教育工作，通过组织大型集会、少队会议、法治宣传栏、法治板报等形式，对全体师生进行具体法治教育。

3.齐抓共管，学校、社会、家庭合力育人。〔…〕中学教育集团初中校区一是发挥学校主阵地作用，强化法治意识。落实思想政治课，将课堂教育与课外教育相结合，预防青少年犯罪与文明礼仪、公民道德宣传教育实践活动紧密结合，引导学生争做文明守法公民。二是联合行动，治理校园周边环境。学校不定期联合公安、市场监管等相关部门对学校周边摊贩、商店进行集中整治。组织班主任团队分组常态化中午、晚上对校园周边及城小巷子、二道巷子、梦丹市场等进行检查，对校外扎堆、逗留、违纪学生进行即时教育。每日中午学生来校时，值周领导在校门口检查学生是否有携带违禁物品及管制刀具，为学生健康成长营造一个良好的气氛。三是家校共育，发挥家庭教育作用。家长是未成年人的监护人，树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力，强化家长责任意识和法律意识，是保障未成年人健康成长的重要环节。为此学校组织家长收看"构建亲子和谐关系，守护孩子健康成长"网络直播宣讲活动，通过致家长的一封信、公众号宣传、班级微信群转发等形式对家长进行相关法律知识以及未成年人心理健康知识的普及学习。〔…〕小学通过家访、家长会、家长学校等途径，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识，提高防治能力。第三小学通过家访、家长会、告家长书等途径，帮助家长了解普法的相关知识，增强监护责任意识。〔…〕县职业教育中心落实家校共育，依法治校。家长切实履行家庭教育主体责任，根据《中华人民共和国未成年人保护法》的有关规定，做好对子女离校和家庭期间的思想、心理、安全教育和管理工作。对监护人未尽职责，根据有法律规定，应追究监护人的法律责任。健全学校应对突发事件处置机构，保障学校合法利益。以教科体局、政法委牵头，公安、司法等部门参与，成立〔…〕县学校应对突发事件处置机构，通过法律渠道解决"校闹"问题，确保学校教育教学秩序，保障学校合法利益。完善特殊家庭、特殊学生的救助机制。特殊家庭、特殊学生救助的不仅仅是经济方面的帮扶，对特殊家庭、特殊学生应从思想、心理、人生观、价值观等各个层面进行救助。民政、妇联、残联等救助机构定期召开专题讲座、心理健康讲座等活动，对特殊家庭、特殊学生多层面进行关爱、救助。强化社会保护监管力度，净化育人环境。公安、文化、市场监督、教育等部门要全面清查校园周边黑网吧、歌舞娱乐场所、电子游艺场所、"黄赌毒"等治安乱点，收缴管制刀具等，加大校园周边环境的整治力度，维护校园周边良好的治安环境。旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住时，应当主动询问有关情况，对于违规接待未成年人的，要依法依规进行处罚。

4.关注问题学生，悉心育人，静待花开。〔…〕中学教育集团初中校区为落实立德树人根本任务，面对"双减"政策下问题学生的新情况，做到对症施教：一是德育处对问题学生进行摸底分类建档。二是定期召开问题学生集中教育大会，对其有计划地开展思想、道德、纪律教育。三是利用周末所有班主任、科任教师分组对问题学生开展大家访活动。四是召开班主任关于问题学生教育的批评与自我批评反思交流会。五是对特异体质（身体疾病、心理疾病）学生签订在校安全续读协议。六是推行学校中层领导、党员干部、骨干教师帮扶问题学生，助力问题学生教育转化。虽然这条路上困难重重，但我们坚信在教师们的悉心教育、学生家长大力支持下，会换来问题学生的华丽蜕变！职业教育中学每周安排1课时的心理健康课，定时召开心理典型案例专题讲座，对学生进行心理健康教育；开展各种活动，把心理健康教育贯穿在学校教育教学活动中，为学生心理健康教育创设良好的物质环境、人际环境、心理环境；建立心理咨询室，配备兼职心理辅导教师，对学生开展心理咨询、矫正，促进学生健康成长。

二、中小学法治教育存在的问题：

1、教学素材保障不到位，部分学生缺乏系统的法治教育。在现行的教材中，文理科选科之后，只有选择政治学科的学生可以接触到法治教育，其他学生的法治教育仅仅局限在法治主题教育班会课上。

2.、法治教育方式较少，范围不广，仅仅局限于校园和课堂之内。由于对法治课的重视程度和经费等原因，现在的法治教育仅仅局限在了校园之中和课堂之内，很少有机会能把学生带出去学习，或邀请多个单位共同参加，采取多种多样的形式对学生进行法治教育，只把教育内容局限在了课堂内，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强未成年人的法治观念。

3、现今法治教育的效果一般。通过调查显示，大多数学生认为，学校所开展的法治教育效果一般，很多活动当时反响很好，可是并没有起到实质性效果，而有些活动说教性较强，缺乏吸引力，由此我们应该在学校的法治教育中加强创新，采用多渠道，多开展一些趣味性活动，让学生能在轻松的环境中学习；而在家庭法治教育方面，只有少数学生认为家长在对自己的法治教育方面做得好。因此家长在日常生活中也要加强这方面的教育。

4、目前没有统一的法治教育教材，获得相关知识的途径很狭窄。

5、学校教师紧缺，缺乏专任法治教师、法治副校长和法治辅导员。

6、法治教育缺少家长和社会的配合，体罚学生的现象在农村家庭中时有发生。

7、学生整体法律认知水平不高。当前，在校学生对法律知识比较感兴趣，而且愈来愈认识到法律在社会生活中的重要地位和作用。然而由于现行的课时有限，不可能对法律知识体系地展开，加之讲授该门课程的教师受专业的局限，对专业课的法律知识难以深入把握，从而不同水平地影响了教学效果，形成了学校学生对整体法律认识水平不高的状况。

三、增强普法教育有效性的思考：

1.要高度重视对学生的普法教育工作。做好法治教育工作，对预防学生违法犯罪至关重要，对建设法治国家有重大意义。在思想上要切实认识普法教育的重要性，明确其在学校的重要地位，高度重视其在维护学校稳定、推进改革发展中的重要作用。把对普法教育的支持落实到实际工作中，应该在教学方面给予倾斜，保证教学课时、经费、师资、考试、教材"五落实"。从硬件设施、人员配备等方面真正落实，切实推进校园普法教育。

2.切实提高普法教育者的法律素质。教师是进行普法教育最直接的实施者，其法治观念的有无、法律意识的强弱，直接关系到学生法治教育的成败，只有教师自身的法律意识强了，行为符合法律规范了。才能更好地发挥言传身教的作用，成为学生的楷模。

3.确保普法教育经费到位。普法教育工作是一项大的工程，需要投入大量的人力、物力和财力，关键的是财力到位还不够，