关于XX地区农场森林管护现状及措施分析的调研报告

关于〔…〕地区农场森林管护现状及措施分析的调研报告

〔…〕场林区是内蒙古自治区莫旗境内〔…〕级火险区，现有林地面积？万公顷。由于紧邻垦区，地理位置特殊，森林防火任务十分艰巨。从我近期调研情况来看，六场林区防灭火工作基础依然薄弱，需引起高度重视。

一、六场森林管护现状

近几年来，六场高度重视森林防火工作，在抓好预防的基础上，周密部署，扎实推进各项森林管护工作的落实。在队伍建设方面，灭火应急队伍一直保持〔…〕名队员满员状态，配备高压细水雾〔…〕台，水泵〔…〕台，高压远程水泵〔…〕台，水带〔…〕米；在基础设施建设方面，在近几年的森林防火前期准备上，六场投入〔…〕万元，在〔…〕位置开设〔…〕条机械与人工相结合的防火隔离带共〔…〕公里，能够起到阻隔林火蔓延、减少火灾损失的作用；在火源管控方面，每年火灾高发期，提前检修检查站的电子栏杆和监控摄像头，部署所有护林员、检查站、瞭望哨、巡逻队全部上岗到位，不间断巡查，确保工作有序开展。总体来说，我们在防火上面下了很多功夫，森林火灾发生率基本为零。但是，我们也应清醒地看到，由于六场森林覆盖率的提高，林区内可燃物增厚，场区群众的生产性用火增多，以及上坟烧纸等沿留下来的祭祀习俗等因素，六场的森林防火形势仍然相当严俊。

二、存在的问题

一是管护和监督落后。六场林区占地面积大，森林资源较丰富，但管护方式仍以高山瞭望，人员值守和徒步地面巡逻等传统方式为主。同时，由于林场管护人员数量较少，导致每个人的工作量较大，在巡查时容易出现盲区，管护工作落实不到位。从事森林防火工作的人员数量较少且年龄较大。部分人员既不具备防火专业基础知识，主要依靠经验进行森林管护，一旦出现火情，难以扑救和自救。目前六场主要的监督手段还停留于考勤、巡查日记、抽查等，"出勤不出门、出山不巡视、巡山不到位"等问题时有发生，严重影响了森林资源管护工作的质量。

二是火源难以控制。火源控制并非易事，导致火灾发生的因素也具有多样性。从内源性因素讲，林区每年秋冬交替之时林区地表会堆积厚厚的枯枝落叶，一旦遭遇明火，极易在短时间内出现火势蔓延。同时，雷电极易引燃林木、地表可燃物，进而引发森林火灾，由此造成的影响及损失极大。从外源性因素讲主要受限于群众的防火意识较为薄弱，林区周边多为农民，依附于土地的耕种劳作，生态保护意识淡薄，极大地增加了森林防火难度，特别是秸秆禁烧期，野外火源控制难度大大增加，稍有不慎极易引发森林火灾。

三是防火能力不足。管护人员普遍存在知识水平低，技能单一，学习和适应能力差等问题，缺乏对新技术、新设备的应用，影响了森林资源管护工作的顺利开展。虽然林区已建设了森林防火带，安装了视频监控等基本设施，但由于资金有限，许多管护设备受损后无法及时更新，直接影响防火工作效率。现有的防火基础设施建设依然较为薄弱，特别是部分林区存在"断头路"、狭窄路、水毁路，没有专门的扑火通行道路，一旦发生森林火灾，很难及时输送物资，防灭火工作人员也无法第一时间到达火灾发生地点，最终由于错失最佳防灭火时机而损失惨重。

三、加强森林管护的对策

一是坚持严格管理，建立健全规章制度。根据林区火源分布和火灾发生规律，要在规范化、制度化方面制定完善措施。对重点场、重点火险区域制定预防措施，制定防火扑火预备方案，提前布置防火力量；严格执行"凭证用火"制度，做到发证单位人员、用火单位领导、点火人员、防范措施等环环紧扣，用火证要逐级逐项签名，明确用火责任；严格野外用火和入山管理制度，进入防火期、戒严期、清明节前做好宣传教育工作，对被教育的人员签名登记。

二是严控源头火源，提升火灾防控能力。期清理林区地表覆盖物，做好林区天气观测工作，一旦监测到有雷电现象，必须加大巡查与勘查力度，以大幅降低森林火灾发生率；加强防火宣传力度，通过海报绘制，宣传手册