执法司法顽瘴痼疾排查整治工作调研报告

执法司法顽瘴痼疾排查整治工作调研报告

为认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法干部队伍建设的重要指示精神，进一步巩固教育整顿活动成果，深化顽瘴痼疾整治，区法院按照上级部署要求，制定了本院《关于开展执法司法顽瘴痼疾排查整治工作实施方案》，本人也按照方案要求，认真落实院领导班子成员"蹲一地联一片"调研制度，结合工作实际，加强实地调研，广泛征求意见，及时整改完善，力争使顽瘴痼疾问题得到有效遏制、制约公正司法的深层次问题得到有效解决，不断提升司法公信力。

一、实地调研情况

一是认真落实领导干部基层联系点制度，每月到联系点董家河镇开展调研。通过接待信访当事人、查看重点工作开展情况、实地走访等方式，督导联系点工作，同时，主动征求群众对法院工作的意见建议。

二是围绕党委中心工作、重点工作开展调研。聚力优化营商环境，挂牌涉企巡回法庭，组织召开企业代表座谈会，听取企业代表对法院服务保障民营经济健康发展，优化法治化营商环境工作的意见和建议，促进工作提升。聚焦"两率"提升，实地走访全国、省人大代表，并邀请辖区律所召开座谈会，听取律师届代表对法院工作的意见建议，切实排查、整治顽瘴痼疾，提高群众满意度。

三是围绕本院队伍建设等关键环节进行调研。上任伊始，即到派出人民法庭进行实地查看，了解基层法庭队建、党建、业务工作开展情况，并进行座谈，排查工作中存在的问题，并就如何更好的参与基层治理、促进矛盾纠纷多元化解广泛征求意见。进一步规范党内组织生活，加强队伍自我净化，召开以案促改专题民主生活会两次，结合反面典型案例，针对思想教育的薄弱环节和工作中的短板弱项，对可能存在的顽瘴痼疾进行自查，开展深刻批评与自我批评，对于核实发现的问题，全部限期整改到位。

二、调研中发现的问题

调研发现，各界对区法院的整体评价是好的、积极的，对区法院队伍建设和审判执行各项工作取得的成绩是肯定的。但也存在一些问题：

审判执行方面：工作效率仍有提升空间。受人员配备等因素影响，部分案件办理时间较长。上诉案件超期移送现象仍然存在。执行强制力度不够，有的执行员接待当事人时态度生硬，个别案件执行时间长。庭审效果和文书质量有待提高。

诉讼服务方面：便民利民设施还不够完备，法官与律师、当事人的沟通不够，信息反馈不及时。面对群众多元司法需求，还存在服务与需求脱节、"要我办"与"我要办"错位等问题。

队伍建设方面：不能充分认识各部门、各条线工作的相通之处，合作共事意识还不够强。个别干警法律专业素养不高，个别案件久审不结、久执不结、久拖不决，导致当事人到处信访。

三、产生问题的原因分析

（一）学用结合不紧密。改造主观世界不深入、不系统、不彻底，导致解决思想深层次问题的效果不好、做群众工作的水平不高，群众认可度低。

（二）履职尽责有差距。担当进取的精神还没有牢固树立起来，敢于担当、善与担当的本领还不够过硬，在与时俱进创新工作方式方法上做的还不够。

（三）工作作风不够实。密切联系群众的作风发扬的还不够好，重上轻下的现象存在，个别工作在末端落实不好。积极主动解决问题的力度需进一步加大。

四、已采取的整改措施

针对调研中发现的问题，我们本着直面问题、立行立改、即知即改、真改实改的原则，认真对照分析，切实整改提升。

一是加强审判执行规范化建设。严格审判管理，严把延长、扣除审限审批关口，实时监控案件节点，建立健全案件质量评查长效机制，重点针对发回改判案件、当事人信访案件开展评查，倒逼审判质效提升。启动执行权运行机制改革，建成执行初次接待中心，以执行指挥中心实体化运行为核心，合理配置执行资源及执行力量，建立事务集约、繁简分流、权责清晰、配合顺畅的新型办案模式，真正回应群众关切，提升执行工作满意度。

二是加强内部监督。通过排查信访举报、"三个规定"填报等方式，加强对干警违规干预过问案件、不正当接触交往问题的监督，要求全院干警"三个规定"填报率必须达到100％。认真落实省院关于加强网上办公办案、人员扁平化管理的要求，针对网上办公办案系统应用度不高的问题，下发督查通报，切实整改提升。同时，加强了对庭审、窗口单位、院机关及法庭值班、公车使用等方面的监督检查，切实改进工作作风。

三是加大对案件的跟踪督办力度。深入排查审执案件问题隐患，避免小问题累积为顽瘴痼疾问题。院审管办和督察室密切配合，对在数据分析和审判管理工作中发现的审判质效问题，通过发送督办函等方式，限期整改，对敷衍塞责、多次整改不到位的进行问责。专项活动开展以来，已发出督办函〔…〕件次，相关问题隐患目前均已整改到位。

四是强化舆论宣传引导。成立网络舆情应对工作领导小组，及时了解舆论发展动向，加强正确引导，对上级网评及时予以回复，对发现的顽瘴痼疾隐患及时上报，确保问题解决在萌芽状态。

五、下一步工作方向

（一）聚焦主责主业，勇于担当作为。自觉把审判执行工作放到全区大局中谋划推进，将区委决策部署转化为具体行动。严厉打击刑事犯罪，推进扫黑除恶常态化。聚焦优化营商环境，依法化解各类矛盾纠纷，服务高质量发展，确保社会更安定、人民更安宁。继续加大执行力度，创新执行机制，规范执行行为，推动切实解决执行难，努力解决好人民群众最关切的事情。善于运用法治思维和法治方式解决问题、推进工作，将审判执行工作与脱贫攻坚等工作统筹推进，努力提供更加优质高效的司法服务，服务乡村振兴。

（二）着眼固本强基，严实工作作风。聚焦顽瘴痼疾整治，强化工作作风。要发扬"钉钉子"精神，抓学风、严纪风、正作风、促党风，持久抓、见长效，着力营造重实干、强执行、抓落实的工作氛围，形成担当作为、风清气正、心齐劲足的干事环境。不断提升执行力，做到令出必行，禁出必止，不让拖沓散漫影响工作成色。要坚决克服形式主义，继续发扬斗争精神，增强斗争本领，注重工作质量和效率，以司法担当化解矛盾纠纷，全力服务保障大局。

（三）狠抓廉政建设，把好廉洁关口。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则要求，自觉遵守廉洁自律各项规定，牢固树立公正司法、司法为民的理念，坚守法律底线，恪守职业道德。严格执行防止干预司法"三个规定"等铁规禁令，杜绝办理"关系案""人情案""金钱案"。自觉净化朋友圈、生活圈、管住活动圈，常弃非分之想，常惧法纪之威，守住做人底线，自觉做到洁身自好、一廉如水。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，把"严"的主基调坚持下去，以廉洁司法确保公正司法。