在全县村(社区)“领头雁”培训会上的专题党课
在全县村(社区)"领头雁"培训会上的专题党课
同志们:
今天,我们齐聚一堂,举办2026年度全县村(社区)"领头雁"培训班,主要目的就是进一步提升基层骨干队伍的履职能力,夯实乡村振兴的组织基础和人才保障。在座的各位都是全县农村和社区工作的"主心骨",是基层党组织建设的"关键少数",肩负着带领群众谋发展、促振兴的重要使命。借此机会,我围绕"践行人民至上、推进乡村振兴、强化实干担当"这个主题,与大家作一交流探讨。
一、深刻领会"人民至上"的根本立场,筑牢服务群众的思想根基
"人民至上"不是一句简单的口号,而是中国共产党百年奋斗历程中一以贯之的根本立场,是我们党区别于其他政党的显著标志。在座的各位身处基层一线,直接面对群众、服务群众,必须对这一根本立场有更深刻的理解和更自觉的践行。
从马克思主义理论渊源来看,人民至上的理念深深植根于唯物史观。马克思主义认为,人民群众是历史的创造者,是推动社会发展的根本力量。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出,无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。这一科学论断为我们党确立人民至上的价值追求奠定了坚实的理论基础。回顾党的百年奋斗历程,无论是革命战争年代的浴血奋战,还是社会主义建设时期的艰苦创业,抑或是改革开放以来的快速发展,我们党始终把人民利益放在首位,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。正是因为始终坚持人民至上,我们党才能在历史的风雨中不断发展壮大,赢得人民群众的衷心拥护和支持。
当前,〔*〕县正处于全面推进乡村振兴、加快建设"四地两区"的关键时期,践行人民至上理念具有特殊重要的现实意义。全县现有〔*〕个行政村、〔*〕个社区,总人口约〔*〕万人,其中农村人口占比超过〔*〕%。这一基本县情决定了我们的工作重心在基层、在乡村、在群众之中。作为村(社区)"两委"主干,大家是党和政府联系群众的桥梁纽带,是落实各项惠民政策的"最后一公里"守护者,能否真正站稳人民立场,直接关系到党的执政根基是否牢固,关系到乡村振兴能否顺利推进。
坚持人民至上,首先要坚持问需于民,把群众呼声作为第一信号。群众的眼睛是雪亮的,群众的需求是最真实的。我们开展任何工作、推进任何项目,都要先问问群众需要什么、期盼什么。要放下架子、扑下身子,走进田间地头、深入农户家中,认真倾听群众的操心事、烦心事、揪心事。要建立健全民情民意收集机制,畅通群众诉求表达渠道,把群众的意见建议作为改进工作的重要依据。过去一年,全县各村(社区)累计收集群众意见建议〔*〕条,解决群众急难愁盼问题〔*〕件,涌现出一批心系群众、服务群众的先进典型。但也要清醒看到,仍有少数干部存在群众观念淡薄、宗旨意识不强的问题,有的坐在办公室听汇报多、下基层走访少,有的对群众诉求敷衍应付、推诿扯皮,这些现象必须坚决纠正。
坚持人民至上,要坚持问计于民,把群众参与作为第一路径。人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。无论是产业发展、环境整治,还是基层治理、乡风建设,都要充分尊重群众主体地位,发挥群众首创精神。要善于向群众学习、拜群众为师,把群众的实践经验总结好、推广好。要健全民主决策机制,涉及群众切身利益的重大事项,必须经过村民议事会、居民议事会等程序充分讨论,让群众真正成为基层治理的参与者、受益者。〔*〕镇〔*〕村在推进农村人居环境整治中,创新实行"村民议事会+理事会"机制,让群众全过程参与项目规划、实施和监督,不仅调动了群众的积极性,也有效化解了矛盾纠纷,该村的做法值得大家学习借鉴。
坚持人民至上,更要坚持问效于民,把群众受益作为第一目标。工作的成效好不好、实不实,群众最有发言权。要建立健全群众评价机制,把群众满意度作为检验工作成效的重要标尺。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,不搞劳民伤财的"形象工程""政绩工程",真正把有限的资金和资源用在刀刃上,让群众有实实在在的获得感。去年,我们对全县各村(社区)开展群众满意度测评,总体满意度达到〔*〕%,但也有个别村(社区)满意度偏低,这些村(社区)要认真反思、查找不足、切实整改。
二、准确把握乡村振兴的实践要求,奋力开创农业农村现代化新局面
乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手,是实现农业农村现代化的必由之路。当前,我县乡村振兴已进入全面推进、深层次突破的关键阶段,必须准确把握"五个振兴"的实践要求,统筹谋划、系统推进。
聚焦产业振兴,在找准特色、精准定位上下功夫,在延伸链条、提升价值上求突破,在完善机制、联农带农上见实效。产业是乡村振兴的物质基础,是农民增收致富的重要保障。〔*〕县素有"〔*〕之乡"的美誉,特色农业资源丰富,发展潜力巨大。要立足资源禀赋和产业基础,科学谋划产业布局,培育壮大特色产业集群。近年来,我们大力发展特色种植产业,培育形成了以〔*〕、〔*〕、〔*〕为代表的特色农产品品牌,全县粮食播种面积稳定在〔*〕万亩以上,粮油生产实现"量质双升"。下一步,要深入推进农业供给侧结构性改革,加快调整优化农业产业结构,推动品种培优、品质提升、品牌打造。要着力延伸产业链条,大力发展农产品精深加工,提升产品附加值,让农民更多分享产业增值收益。要健全完善利益联结机制,推广"党支部+合作社+农户""公司+基地+农户"等模式,把小农户引入现代农业发展大格局。要大力发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新产业新业态,拓宽农民增收渠道。去年,全县农村居民人均可支配收入达到〔*〕元,同比增长〔*〕%,但与先进地区相比仍有差距,产业发展的任务依然艰巨。
聚焦人才振兴,想方设法"引才",多措并举"育才",不拘一格"用才"。人才是乡村振兴的第一资源,是推动农业农村发展的关键要素。当前,我县农村"空心化"、人才外流等问题依然存在,必须把人才振兴摆在更加突出的位置。要坚持引育并举、以育为主,大力培养本土人才,积极引进外来人才。近年来,我们深入实施人才强县战略,建成人才公寓近〔*〕套,柔性引进博士等高层次人才〔*〕名,建设"博士小院"〔*〕个,为乡村振兴注入了强劲的人才动能。要持续深化校地合作,推动人才下沉、科技下乡,促进产学研用深度融合。要大力培育新型职业农民,实施高素质农民培育工程,培育一批致富带头人、技术能手、电商人才。要建立健全人才激励机制,为人才创造良好的工作生活环境,让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心,让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。
聚焦文化振兴,培育文明乡风,留住乡愁记忆,提升精神风貌。文化是乡村振兴的灵魂,是凝聚人心、淳化民风的重要力量。要大力弘扬社会主义核心价值观,深入推进农村精神文明建设,持续开展移风易俗行动,破除陈规陋习,树立文明新风。要加强农村思想道德建设,弘扬真善美,传播正能量,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要保护好传统村落、传统建筑、农业遗迹等文化遗产,留住乡愁记忆,传承农耕文明。要完善农村公共文化服务体系,建好用好新时代文明实践中心(站、所),丰富农民群众精神文化生活。〔*〕村依托深厚的文化底蕴,大力发展乡村旅游和文化产业,不仅带动了村民增收,也有效提升了村庄的知名度和美誉度,成为全县文化振兴的样板。
聚焦生态振兴,持续深化农村人居环境整治,加快补齐农村基础设施短板,着力推动农业绿色发展。生态宜居是乡村振兴的关键,是农民群众对美好生活的期盼。要深入学习推广"千万工程"经验,扎实推进农村人居环境整治提升五年行动,持续改善农村人居环境。要统筹推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理等重点任务,确保农民群众真正受益。要加快补齐农村基础设施短板,完善水、电、路、气、通信、物流等基础设施网络,提升农村公共服务水平。要牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念,大力发展绿色农业、循环农业,推动农业生产方式向资源节约型、环境友好型转变。要严格落实生态保护制度,加强山水林田湖草系统治理,守护好〔*〕的绿水青山。〔*〕县山多林多,森林覆盖率达到〔*〕%,是重要的生态屏障,我们要倍加珍惜这一宝贵资源,把生态优势转化为发展优势。
聚焦组织振兴,持续建强村党组织战斗堡垒,健全完善乡村治理体系,加强"三资"管理和村务监督,建设平安乡村。组织振兴是乡村振兴的根本保障,是提升基层治理能力的关键。要深入推进农村基层党组织建设标准化规范化,持续整顿软弱涣散基层党组织,把每一个村党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推广"网格化管理+数字化赋能+精细化服务"治理模式,提升乡村治理现代化水平。要加强农村集体"三资"管理,健全村务监督机制,确保权力在阳光下运行。要深入推进平安乡村建设,常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击各类违法犯罪活动,维护农村社会和谐稳定。要健全矛盾纠纷多元化解机制,推广"百姓议事评理堂"等做法,把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。
三、充分激发"实干担当"的内生动力,锻造高素质基层骨干队伍
乡村振兴,关键在人,关键在干。在座的各位是乡村振兴的"领头雁",是带领群众脱贫致富的"主心骨",必须以更高的标准要求自己,以更实的作风推进工作,真正做到担当作为、建功立业。
要勤学善思,不断提升履职能力。学习是进步的阶梯,是做好工作的前提。面对新形势新任务,大家要增强"本领恐慌"意识,把学习作为一种责任、一种追求、一种生活方式。要学理论,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于"三农"工作的重要论述,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要学政策,熟悉掌握中央和省市关于乡村振兴的政策措施,把政策用足用好用活。要学法律,增强法治意识和法治思维,依法行政、依法办事,善于运用法治方式解决矛盾问题。要学技术,了解掌握现代农业科技知识,提升发展产业、服务群众的本领。去年以来,我们组织开展各类培训〔*〕场次,培训基层干部〔*〕人次,有效提升了大家的履职能力。下一步,要建立健全常态化学习培训机制,坚持干什么学什么、缺什么补什么,不断提升适应新形势、完成新任务的能力水平。
要实干担当,大力弘扬务实作风。空谈误国,实干兴邦。乡村振兴不是喊出来的,而是干出来的。大家要有"起好步"的意识,凡事谋定后动、谋定快动,既要有长远规划,又要有近期目标,一步一个脚印扎实推进。要有"钉钉子"的韧劲,对认准的事情、定下的工作,要一抓到底、久久为功,不达目的不罢休。要有"啃硬骨头"的狠劲,面对困难和挑战,敢于迎难而上、攻坚克难,不推诿、不退缩。要有"实打实"的作风,说实话、办实事、求实效,不搞花架子、不做表面文章。要有"争一流"的志气,树立高标准、严要求,敢于与强的比、向高的攀,争先进、创一流。〔*〕村党支部书记〔*〕同志,多年来扎根基层、无私奉献,带领群众发展特色产业、改善人居环境,使一个贫困村变成了远近闻名的示范村,其事迹可学可鉴。
要开拓创新,勇于打破思维定势。创新是引领发展的第一动力。乡村振兴是一项开创性的事业,没有现成的模式可以照搬。大家要解放思想、更新观念,敢于打破常规、突破框框,善于用新理念新思路新办法解决新问题。要善于学习借鉴外地先进经验,结合本地实际加以消化吸收再创新。要尊重基层和群众的首创精神,鼓励支持群众大胆探索、勇于实践。近年来,我县在推进农村集体产权制度改革、土地经营权流转、农村金融创新等方面进行了有益探索,取得了积极成效。下一步,要在党建引领基层治理、发展壮大新型农村集体经济、促进农民增收致富等方面继续探