专题党课：深学笃行党的二十届四中全会精神深耕强基工程勇担司法使命
专题党课：深学笃行党的二十届四中全会精神深耕强基工程勇担司法使命
同志们:
春回大地,万象更新。今天我们在此集会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,紧扣2026年"强基工程年"工作主线,凝心聚力、收心归位,为新一年各项工作开好局、起好步奠定坚实思想基础。刚才,我们进行了节后收心动员,现在我就围绕"深学笃行党的二十届四中全会精神、深耕强基工程、勇担司法使命"这一主题,与同志们作一交流探讨。
一、深刻领会党的二十届四中全会精神核心要义,筑牢司法工作思想根基
党的二十届四中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。作为基层法院,我们必须深刻领会全会精神的核心要义和实践要求,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
第一,牢牢把握坚持党的绝对领导这一根本原则。党的二十届四中全会强调,坚持和完善党的领导制度体系,是推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证。人民法院是政治机关,讲政治是第一位的要求。要把党的领导贯穿于司法审判、队伍建设、司法改革的全过程各方面,确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。要把习近平法治思想作为"纲"和"魂",深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要完善党中央决策部署落实机制,对党中央确定的大政方针、作出的决策部署,必须不折不扣执行到位,确保政令畅通、令行禁止。
第二,牢牢把握以人民为中心这一根本立场。全会提出,要坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉。基层法院处于司法为民的最前沿,承担着化解矛盾纠纷、维护群众权益的重要职责。要牢固树立"如我在诉"理念,换位思考、将心比心,把群众的难事当成自己的家事来办,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要聚焦群众急难愁盼问题,优化诉讼服务流程,压缩案件审理期限,降低群众诉讼成本,切实解决群众在立案、审判、执行、信访等环节遇到的操心事、烦心事、揪心事。要把司法为民的触角延伸到最基层、最前沿,让司法服务更接地气、更有温度。
第三,牢牢把握推进基层治理现代化这一重要使命。全会强调,要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。基层法院是国家治理体系的"神经末梢",是基层社会治理的重要力量。要主动融入基层社会治理大格局,充分发挥司法裁判的引领、规范、保障功能,推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、实质性化解。要深化新时代"枫桥经验"在司法领域的实践运用,推动人民法庭工作向基层延伸、向一线前移,打通司法服务"最后一公里"。要积极参与基层社会治理创新,为县域经济社会高质量发展提供有力司法保障。
二、紧扣"强基工程年"主线,全面推进审判工作高质量发展
2026年是全院确定的"强基工程年"。强基固本、夯基垒台,是做好全年工作的关键所在。我们要聚焦"抓基层、打基础、固根本、提质效"的核心思路,从五个方面精准发力、久久为功。
(一)聚焦审判质效强基,筑牢司法公信生命线。审判质效是法院工作的生命线,是司法公信力的核心支撑。去年,全院共受理各类案件28600余件,审结27900余件,结案率达97.5%,一审服判息诉率达89.3%,这些数据来之不易。但我们也要清醒看到,案件办理中还存在效率不够高、质量不够优、效果不够好的问题,个别案件审理周期偏长、程序瑕疵时有发生、裁判说理不够充分,影响了司法公信力。
要以审判质量管理指标体系为抓手,强化质量管控。建立案件质量常态化评查机制,对改判、发回重审、再审案件逐案分析研判,查找问题症结,堵塞管理漏洞。完善类案检索制度,统一裁判尺度,避免同案不同判现象。加强裁判文书释法说理,让当事人赢得明明白白、输得心服口服。2026年,我们要力争案件发改率控制在1.5%以内,案件合格率达到99.8%以上。
要以优化资源配置为支撑,提升办案效率。深化案件繁简分流改革,完善速裁快审机制,做到简案快审、繁案精审。推进案件流程精细化管理,压缩办案周期,2026年一审民商事案件平均审理时间要控制在45天以内。加强审限管理,严格审限变更审批,杜绝隐性超审限问题。推动建立审判辅助事务集约化办理机制,将送达、保全、鉴定等辅助性事务从审判业务中剥离,让法官集中精力审理案件。
要以智慧法院建设为引擎,深化数字赋能。加快实现电子卷宗随案同步生成、深度应用,推进庭审语音识别、电子签章、电子送达等技术广泛应用。完善审判执行大数据分析研判平台,实现案件质效实时监测、动态预警。探索人工智能在司法领域的应用场景,开发智能辅助办案系统,为法官提供类案推送、文书纠错、量刑建议等智能服务。让数据多跑路、让干警少跑腿,用科技手段解放生产力、提升战斗力。
(二)聚焦司法服务强基,厚植为民司法情怀。司法服务是法院联系群众、服务群众的重要窗口,直接关系到人民群众的司法获得感。
要优化诉讼服务流程,让群众办事更便捷。深化"一站式"多元解纷和诉讼服务体系建设,完善诉讼服务中心功能,实现立案、查询、缴费、送达等事务"一站通办""一网通办"。推广"12368"诉讼服务热线和线上服务平台,为群众提供全天候司法服务。简化立案程序,完善网上立案、跨域立案、自助立案机制,做到有案必立、有诉必理。2026年,网上立案率要达到85%以上,跨域立案服务覆盖率达到100%。
要强化民生司法保障,让群众权益更有保障。依法妥善审理教育、医疗、住房、就业等涉民生案件,加大对农民工、残疾人、老年人、妇女儿童等弱势群体的司法保护力度。深化家事审判改革,完善人身安全保护令制度,维护家庭成员合法权益。加强生态环境司法保护,依法审理环境资源案件,守护绿水青山。2026年要建成少年法庭、家事法庭专业化审判团队,涉民生案件审理周期缩短20%以上。
要服务高质量发展大局,让司法护航更有力。依法平等保护各类市场主体产权,加强民营企业合法权益保护,优化法治化营商环境。完善破产审判机制,稳妥推进"僵尸企业"出清,服务供给侧结构性改革。加强知识产权司法保护,激励创新创造。依法审理金融案件,防范化解金融风险。建立涉企案件"绿色通道",对涉企案件优先立案、优先审理、优先执行,最大限度减少司法活动对企业正常生产经营的影响。
(三)聚焦基层治理强基,彰显司法担当作为。基层法院是推进基层治理现代化的重要力量,要在基层社会治理中发挥更大作用。
要深化前端治理,把矛盾纠纷化解在源头。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,完善诉调对接机制,加强与人民调解、行政调解、行业调解的衔接配合,构建多元解纷工作格局。建立矛盾纠纷预警研判机制,定期分析辖区内矛盾纠纷特点和趋势,向党委政府提出司法建议。2026年诉前调解成功率达到60%以上,民商事案件收案增幅控制在3%以内。
要做实实质性解纷,防止程序空转。树立"案结事了"理念,在案件审理中注重查明事实、分清是非,依法及时化解矛盾,防止一案结而多案生。加强判后答疑和释法说理工作,促使当事人服判息诉。建立长期未结案件清理机制,对疑难复杂案件实行领导包案、挂牌督办。2026年一审服判息诉率要达到90%以上,申诉申请再审率控制在1%以内。
要加强法治宣传,培育社会法治氛围。落实"谁执法谁普法"责任制,开展形式多样的法治宣传教育活动。深化巡回审判,选取典型案件就地开庭、就地宣判,达到审理一案、教育一片的效果。加强以案释法,通过发布典型案例、举办法治讲座等方式,弘扬社会主义核心价值观。2026年要开展巡回审判不少于120场次,发布典型案例不少于50件。
(四)聚焦队伍建设强基,锻造高素质法院铁军。队伍建设是法院事业发展的根本保证。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,全面加强法院队伍建设。
要强化政治建设,筑牢忠诚根基。把政治建设摆在首位,常态化开展政治理论学习和政治轮训,引导干警坚定理想信念、坚守法治信仰。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,巩固拓展党纪学习教育成果。严格执行《中国共产党政法工作条例》,确保党的领导贯彻到法院工作各方面全过程。
要加强业务培训,提升专业能力。建立分层分类培训机制,针对法官、法官助理、书记员、司法警察等不同岗位开展精准培训。组织庭审观摩、裁判文书评比、案例分析研讨等活动,在实战中锤炼本领。鼓励干警参加学历教育和专业资格考试,提升专业素养。2026年要开展各类业务培训不少于30场次,参训干警不少于800人次。
要严肃纪律作风,净化政治生态。严格落实全面从严治党主体责任,加强党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行防止干预司法"三个规定",建立记录报告定期通报制度。加强司法作风突出问题整治,坚决纠治"冷硬横推""吃拿卡要"等问题。深化司法公开,主动接受社会各界监督,让司法权在阳光下运行。
(五)聚焦示范引领强基,发挥"关键少数"表率作用。领导干部是法院工作的组织者、推动者、实践者,要发挥"头雁效应",以上率下、以身作则。
领导班子要带头办难案、啃硬骨头。落实院庭长办案制度,带头办理重大疑难复杂案件,在审判执行一线发挥示范作用。2026年院庭长办案数不低于全院办案总数的30%,其中重大疑难复杂案件占比不低于40%。要带头接访群众、化解矛盾,推动涉诉信访积案清理攻坚。
中层干部要当好"中流砥柱"。各部门负责人要切实履行"一岗双责",既要抓好业务工作,又要管好队伍、带好作风。要敢于担当、善于作为,在急难险重任务面前冲锋在前、干在一线。要增强执行力,对院党组决策部署不折不扣贯彻落实,确保政令畅通。
要构建全链条闭环管理模式。建立目标明确、责任清晰、考核科学的工作机制,将工作任务细化分解到部门、到岗位、到个人。实行周调度、月通报、季考核制度,及时发现问题、研究问题、解决问题。完善绩效考核体系,将审判质效、司法作风、群众满意度等纳入考核范围,考核结果与评先评优、晋升晋级挂钩。
三、践行司法使命,展现新时代法院干警良好风貌
同志们,当前我们正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,人民法院肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责。站在新的历史起点上,全院干警要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力开创法院工作新局面。
第一,迅速收心归位,
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