市委社会工作部树立和践行正确政绩观党课：以如履薄冰的清醒、如临深渊的自觉，筑牢政绩观堤坝守护廉洁关防线
市委社会工作部树立和践行正确政绩观党课：以如履薄冰的清醒、如临深渊的自觉，筑牢政绩观堤坝守护廉洁关防线
同志们:
在2026年春节即将来临之际,我们召开市委社会工作部机关廉政警示教育大会,具有特殊而重要的意义。节点即是"考点",年关亦是"廉关"。节日期间是"四风"问题易发多发的关键期,也是检验党员干部党性原则、廉洁意识和政绩观是否端正的重要时刻。今天这次党课,旨在结合学习贯彻二十届中央纪委五次全会最新精神,聚焦"树立和践行正确政绩观"这一核心主题,与大家深入交流,目的就是引导全体同志以案为鉴、警钟长鸣,时刻保持清醒头脑,确保在新的一年里,我们的各项工作都建立在牢固的政绩基础之上,我们的每一步都走得稳健踏实。
一、筑牢政治忠诚,把稳政绩观"定盘星"
习近平总书记深刻指出,"树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。"政绩观是世界观、人生观、价值观在干事创业中的集中体现,其本质是党性宗旨问题。对于市委社会工作部而言,我们肩负着加强党对社会工作全面领导、创新社会治理、服务人民群众的重要职责,政绩观正确与否,直接关系到党的执政根基稳固,关系到社会和谐稳定,关系到群众切身福祉。因此,必须从政治高度审视和把握政绩观问题,确保方向不偏、立场不移。
(一)坚守政治立场,把牢政绩方向
正确政绩观,首先体现在鲜明的政治立场上。社会工作本质上是政治工作,具有鲜明的政治属性。我们所从事的每一项工作,无论是推动"五社联动"深化,还是完善社会救助体系,抑或是化解基层矛盾纠纷,都必须自觉置于党和国家工作大局中考量,必须坚持党的全面领导这一最高政治原则。这意味着,我们创造的任何政绩,都必须是符合党的理论和路线方针政策的政绩,是有利于巩固党的执政地位和执政基础的政绩。任何脱离政治讲业务、只看显绩不顾潜绩、追求局部利益损害全局利益的想法和做法,都是政绩观扭曲的表现。因此,要始终心怀"国之大者",深刻领悟党中央对社会工作、基层治理的战略意图和决策部署,确保我们的工作始终沿着正确政治方向前进。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从纷繁复杂的基层社会现象中把握政治逻辑,从苗头性、倾向性问题中发现政治端倪,使各项工作更好契合政治要求、体现政治效果。要坚决反对那些看起来热热闹闹、实则背离中央精神的所谓"创新",反对那些只顾眼前、不顾长远的短期行为,真正把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,内化为创造政绩的自觉遵循和实践标准。
(二)恪守人民至上,校准政绩原点
习近平总书记强调,"共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。"人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。社会工作的服务对象是人民群众,工作阵地在城乡社区,价值体现在解决群众急难愁盼。树立和践行正确政绩观,必须牢牢站稳人民立场,始终把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作成效的根本标准。要深刻认识到,真正的政绩是那些能够惠及长远、泽被后人的潜绩,是那些能够解决群众"心头之患"、化解基层"矛盾之结"的实绩。对于我们社会工作部而言,评价工作成效,不能只看开了多少会、发了多少文、建了多少点,更要看困难群众的基本生活是否得到有效保障、社区治理的难点堵点是否得到有效疏通、人民群众的获得感幸福感安全感是否得到切实提升。要力戒形式主义、官僚主义,坚决反对"堆盆景"、"造亮点"等华而不实的做法,坚决纠正为了追求数字好看、排名靠前而加重基层负担、损害群众利益的行为。必须坚持深入基层、深入群众,倾听真实声音,了解真实需求,使各项政策制定、工作部署更加符合基层实际、贴近群众愿望,切实把好事办好、实事办实,用我们的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数",创造出经得起人民、历史和实践检验的政绩。
(三)坚持实事求是,夯实政绩根基
正确政绩观,建立在一切从实际出发、按客观规律办事的基础之上。社会工作涉及领域广、面对群体多、情况复杂多变,尤其需要秉持科学精神和求实态度。树立和践行正确政绩观,要求我们必须坚持实事求是的思想路线,深入调查研究,把握社会运行规律、社会工作规律和群众工作规律。在谋划工作、推动落实时,要充分考虑社会发展阶段、财政承受能力和群众实际需求,做到尽力而为、量力而行,不提不切实际的高指标,不搞劳民伤财的形象工程。要认识到,社会建设和治理有其内在规律,很多问题的解决、成效的显现需要一个过程,不可能一蹴而就。这就要求我们必须有"功成不必在我、功成必定有我"的精神境界和历史担当,甘于做打基础、利长远的工作,甘于抓未成之事。要正确处理显绩与潜绩的关系,既要聚焦当前突出矛盾,着力解决群众反映强烈的现实问题,创造看得见、摸得着的业绩;也要着眼长远发展,在健全制度机制、培育社会力量、厚植社会资本等方面久久为功,为事业持续健康发展奠定坚实基础。要坚决反对弄虚作假、欺上瞒下,确保各项工作数据真实、情况准确、成效扎实,使每一项政绩都建立在坚实的客观事实基础之上。
(四)强化纪律约束,守住院内政绩底线
正确政绩观的树立和践行,离不开严明的纪律和规矩作保障。纪律是"高压线",规矩是"护身符"。没有纪律约束的政绩追求,极易滑向追求个人名利、甚至违纪违法的歧途。二十届中央纪委五次全会对全面加强党的纪律建设作出新的部署,强调要深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,以严明纪律规范党员干部履职用权。对于社会工作部门的党员干部而言,必须将党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律内化于心、外化于行,将其作为创造政绩不可逾越的底线和红线。要清醒认识到,任何以突破纪律规矩为代价换取的所谓"政绩",不仅不是政绩,反而是对党和人民事业的损害,最终也会让自己身败名裂。在工作中,必须严格按制度办事、按程序办事、按规矩办事,特别是在社会服务资源分配、政府购买服务、社会组织管理、社区治理项目安排等关键环节,必须坚持原则、秉公办事,自觉抵制各种诱惑和"围猎",确保权力在阳光下运行。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活,主动接受组织监督、群众监督、舆论监督,让严的标准、实的作风贯穿创造政绩全过程,确保我们所追求的政绩是清白的、干净的、担当的政绩。
二、汲取深刻教训,常鸣政绩观"警示钟"
刚才,我们共同观看了电视专题片《一步不停歇半步不退让》。片中的案例触目惊心,教训极其深刻。这些违纪违法者,之所以一步步滑向深渊,其根源往往始于政绩观的扭曲错位。他们或将岗位视为谋取私利的平台,或将权力当作炫耀攀比的资本,或将"政绩"异化为个人升迁的筹码,最终在错误的道路上"一步不停歇",在违纪违法的泥潭中"半步不退让",直至身陷囹圄,追悔莫及。前车之覆,后车之鉴。我们必须以案为镜,深入剖析其思想根源和行为轨迹,切实筑牢拒腐防变的思想防线。这些案例警示我们,政绩观一旦出现偏差,就如同大厦失去了基石,必然导致行为失范、权力滥用,最终害人害己、贻害事业。我们必须深刻认识到,树立和践行正确政绩观,不仅是干事创业的要求,更是廉洁从政的基石,是党员干部安身立命的根本。
(一)理想信念坍塌,政绩追求必然迷失方向
专题片中的腐败分子,无一例外地经历了理想信念的总开关"失修"甚至"失灵"的过程。他们放松了世界观、人生观、价值观的改造,忘记了共产党人的初心使命,导致精神上"缺钙",得了"软骨病"。当理想信念这个"压舱石"发生动摇,人生航向就会偏离,政绩观也随之扭曲。他们不再思考"为谁创造政绩",而是琢磨"为自己创造什么政绩";不再关心工作实效和群众评价,而是热衷于经营关系、编织圈子,追求所谓的"影响力"和"话语权";不再相信组织、依靠群众,而是迷信"潜规则",搞利益输送、权钱交易。在这种错误思想支配下,其所谓的"政绩",往往成为掩盖个人贪欲、进行利益交换的"遮羞布",或是满足虚荣心、追求轰动效应的"形象工程"。例如,在推动某些社会治理项目时,他们可能更关注项目的规模和形式能否引起上级注意,而非项目能否真正解决社区实际问题、惠及普通百姓。这种本末倒置的政绩观,根子就在于理想信念的滑坡。这警示我们,必须把坚定理想信念作为终身课题,常修常炼,信一辈子、守一辈子,确保在任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节,从思想深处筑牢正确政绩观的根基。
(二)宗旨意识淡薄,政绩实践必然脱离群众
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。专题片揭示,一些干部随着职务升迁、权力增大,逐渐淡忘了"为了谁、依靠谁、我是谁",官僚主义习气滋生,脱离群众、脱离实际。他们将个人或小团体利益置于群众利益之上,在决策和工作中,考虑的不是群众需不需要、满不满意,而是对自己是否有利、对个人"政绩"是否有帮助。比如,在制定社会政策时,可能更倾向于那些容易出数字、出亮点的领域,而对那些需要长期投入、默默无闻的基础性、普惠性民生工作兴趣寥寥;在服务群众时,可能"门好进、脸好看",但"事难办",用形式主义应付群众诉求。更有甚者,将服务群众的职权异化为谋取私利的工具,在社会保障、社会救助、公益慈善等工作中搞优亲厚友、吃拿卡要,严重损害社会公平正义和党的形象。当政绩观背离了为民宗旨,其创造出来的"政绩"就与人民群众的真实感受南辕北辙,不仅无益于社会和谐,甚至会激化矛盾、疏远党群干群关系。这警示我们,必须始终坚持以人民为中心的发展思想和工作导向,将群众呼声作为第一信号,将群众需求作为第一选择,将群众满意作为第一标准,确保我们的工作始终与群众心连心、同呼吸、共命运,创造出群众认可、群众受益的真实政绩。
(三)权力观发生扭曲,政绩创造必然异化变质
权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私。专题片中的腐败分子,将公权力异化为私人工具,大搞权力寻租、权钱交易、权色交易。他们信奉"有权不用、过期作废",将分管领域视为"私人领地",将手中资源当作交换筹码。在错误的权力观支配下,其政绩观也必然发生严重异化。他们追求的"政绩",往往与特定企业、特定项目的利益输送深度绑定,成为利益集团代言人;或者为了快速出"政绩",不惜违背规律、超越权限,搞"一言堂"、盲目决策,造成重大损失和风险;或者在干部选拔任用中任人唯亲,打造"小圈子",将队伍带偏。这种与私利挂钩的"政绩",实质上是公权力的滥用和公共资源的掠夺,是对党纪国法的公然践踏,对政治生态的严重污染。对于社会工作部而言,我们掌握着政策制定、项目审批、资金分配、评优评先等权力,社会服务机构、社区组织、公益项目等都是我们服务的对象,也容易成为"围猎"的目标。如果权力观不正,就极易在购买服务、评选表彰、资金扶持等环节出问题。这警示我们,必须牢固树立正确的权力观,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,时刻保持对权力的敬畏感,牢记权力是责任、是担当、是奉献,决不能让权力染上铜臭味,决不能让政绩沾上腐败气。
(四)纪律规矩松弛,政绩底线必然失守溃败
纪律是管党治党的"戒尺",也是党员干部约束自身行为、规范权力运行的基本遵循。专题片中的腐败分子,往往是从漠视纪律、破坏规矩开始的。他们视党的纪律为"稻草人"、"橡皮泥",认为只要工作有"成绩",纪律可以松一松、变通一下;或者自以为手段高明,可以瞒天过海,在"政绩"的光环下搞"暗箱操作"。有的违反组织纪律,搞非组织活动;有的违反廉洁纪律,收受贿赂、经商办企业;有的违反工作纪律,失职渎职、滥用职权;有的违反生活纪律,追求低级趣味。纪律防线的失守,使得他们在错误的政绩道路上越滑越远、越陷越深,从破纪到违法,最终不可收拾。春节前夕,正是"四风"问题易发高发期,也是检验纪律执行力的关键期。人情往来、节礼馈赠,都可能成为腐蚀干部、诱发腐败的"糖衣炮弹"。如果此时放松纪律要求,认为"小节无碍",就可能被打开缺口,逐步丧失原则。这警示我们,必须把纪律规矩刻印在心,知敬畏、存戒惧、守底线。要深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,将其作为言行准则。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,注重家风建设,管好自己、管好家人、管好身边人。要让纪律真正成为带电的"高压线",确保在追求政绩的道路上不越轨、不逾矩。
(五)监督管理缺位,政绩偏差必然滋生蔓延
失去监督的权力必然导致腐败,缺乏约束的政绩观必然走向歧途。专题片中一些案例也暴露出,在一些地方和单位,对党员干部特别是"一把手"的监督存在薄弱环节,对政绩的考核评价存在偏差,使得一些错误政绩观指导下的行为未能被及时纠正。有的监督流于形式,对"唯GDP"、"形象工程"等问题睁一只眼闭一只眼;有的考核重"显绩"轻"潜绩",重数字轻实效,客观上助长了急功近利、投机取巧的风气;有的对干部日常管理不严,未能及时发现苗头性、倾向性问题,导致小毛病演变成大问题。监督的"探头"失灵,评价的"指挥棒"偏差,使得一些干部在错误的道路上越走越远。这警示我们,必须健全完善权力运行制约和监督体系,强化对重点岗位、关键环节的监督,特别是对"一把手"和领导班子的监督。要改进政绩考核评价机制,更加注重考核民生改善、社会进步、生态效益、打基础利长远的潜绩,引导干部树立正确政绩观。要综合运用巡视巡察、审计监督、群众监督、舆论监督等多种方式,让权力在阳光下运行,让政绩在监督下创造。要坚持严管厚爱结合,激励约束并重,对政绩观端正、实绩突出的干部要大力褒奖,对政绩观偏差、作风不实的干部要及时提醒、批评、纠正,对违纪违法的要严肃查处,形成正确导向。
三、聚焦主责主业,锤炼政绩观"硬作风"
深刻汲取教训,是为了更好前行。作为市委社会工作部的一员,我们必须将正确政绩观内化于心、外化于行,将其融入到社会工作的具体实践中,锤炼过硬作风,创造无愧于时代和人民的业绩。习近平总书记指出,"干事担当,是干部的职责所在,也是价值所在。"对于社会工作而言,践行正确政绩观,就是要将"干事"与"干净"、"担当"与"务实"统一起来,聚焦加强和创新社会治理、保障和改善民生的主责主业,以优良作风推动社会工作高质量发展。这就要求我们必须从思想深处、从工作实践、从制度机制等多个维度协同发力,确保政绩观始终端正,确保作风建设永远在路上。我们要深刻认识到,社会工作的政治性、群众性、专业性、实践性,决定了我们必须具备更加过硬的工作作风,必须将正确政绩观的要求贯穿于每一项政策制定、每一次服务提供、每一个矛盾化解之中,用扎实的工作成效检验政绩观的成色。
(一)校准政治方向,在服务大局中展现作为
社会工作必须旗帜鲜明讲政治,自觉将各项工作置于全市乃至全国发展大局中谋划推进。一是要深刻把握政治属性,强化思想引领。要持续深入学习贯彻党中央关于社会工作的系列重要指示精神,特别是关于共同富裕、基层治理、社会建设等方面的决策部署,深刻领悟新时代社会工作的职责使命,确保社会工作始终沿着正确政治方向前进。要将政治要求融入社会工作者队伍建设、社会组织党建、社会服务项目评估等各环节,引导广大社会工作者听党话、跟党走。二是要自觉服务发展大局,找准工作定位。要紧紧围绕市委中心工作,找准社会工作服务经济社会发展、维护社会和谐稳定的切入点和着力点。例如,在推动共同富裕先行先试中,要发挥社会工作在资源链接、能力建设、心理疏导等方面的专业优势,助力缩小"三大差距";在深化新时代"枫桥经验"实践中,要发挥社会工作在矛盾预防化解、社会关系调适中的积极作用,提升基层治理效能。三是要有效防范化解风险,守牢安全底线。要增强忧患意识,树立底线思维,密切关注社会领域风险动向,特别是要关注经济下行压力下可能引发的民生保障、劳动关系、心理失衡等问题,以及网络空间的社会心态、意识形态风险。要完善风险监测预警和应急处置机制,发挥社会工作扎根基层、贴近群众的优势,早发现、早报告、早介入,将矛盾化解在萌芽状态,筑牢社会安全稳定的基础。
(二)恪守为民初心,在解决急难愁盼中彰显价值
社会工作的生命力在于服务人民。践行正确政绩观,必须将人民立场贯穿始终。一是要深入践行群众路线,摸清真实需求。要大兴调查研究之风,扑下身子、沉到一线,走进社区、走进家庭、走进服务对象,用脚步丈量民情,用真心倾听民声。要畅通民意表达渠道,完善"民呼我为"机制,通过信访接待、网格走访、线上平台等多种方式,广泛收集群众在社会服务、社区建设、权益保障等方面的诉求和建议,使我们的工作更加精准对接群众需求。二是要聚焦重点群体关切,提升服务温度。要格外关注、格外关爱、格外关心困难群众和弱势群体,如城乡低保对象、特困人员、残疾人、困境儿童、空巢老人等。要推动社会救助从"生存型"向"发展型"拓展,从物质帮扶向精神关爱、能力提升、资源链接等综合服务延伸。要优化服务供给方式,推广"物质+服务"救助模式,发展专业社会工作服务,提升服务的个性化、精准化、专业化水平,让困难群众真切感受到党和政府的温暖。三是要积极回应社会关切,破解治理难题。要聚焦群众反映强烈的物业服务、邻里纠纷、社区环境、停车管理、养老托育等急难愁盼问题,发挥社会工作在协调社会关系、激发社区活力、培育社区社会组织、链接社会资源等方面的专业优势,推动构建共建共治共享的基层治理格局。要通过民主协商、议事协调等方式,引导居民有序参与社区公共事务,提升社区自我管理、自我服务能力,从源头上减少矛盾、促进和谐。
(三)锤炼过硬作风,在求真务实中提升效能
正确的政绩观要靠务实的作风来实现。社会工作领域尤其需要脚踏实地、真抓实干的作风。一是要弘扬求真务实精神,力戒形式主义。要坚持一切从实际出发,察实情、出实招、求实效。制定政策、部署工作要紧密结合我市社会发展的阶段性特征和不同区域、不同群体的实际情况,增强针对性和可操作性。要坚决反对工作中的"花架子"、"假把式",杜绝"材料政绩"、"数字政绩",把更多时间和精力用在抓落实、解难题、促发展上。评价工作成效,要坚持结果导向、群众满意导向,用实实在在的数据、案例和群众口碑来说话。二是要强化担当作为意识,敢于攻坚克难。社会问题往往具有复杂性、长期性,解决起来难度大、周期长。必须发扬钉钉子精神,对定下来的事情一抓到底,对遇到的难题敢于碰硬。特别是在推动基层治理改革创新、健全社会心理服务体系、培育发展社会组织、规范志愿服务等方面,要敢于探索、勇于实践,不回避矛盾,不惧怕困难,以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当,一步一个脚印推进工作。三是要提升专业能力素养,做到善作善成。社会工作是一项专业性很强的工作。要加强对社会工作理论、方法、技巧的学习和研究,不断提升政策理解运用能力、组织协调能力、资源整合能力、群众工作能力、应急处置能力。要注重运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题,提升社会工作法治化、规范化水平。要加强实践锻炼,在服务一线、矛盾前沿经风雨、见世面、长才干,努力成为社会工作的行家里手,以过硬的专业能力创造过硬的工作业绩。
(四)筑牢纪律防线,在廉洁自律中永葆本色
清正廉洁是党员干部的立身之本,也是树立正确政绩观的必然要求。社会工作直接面向群众、服务群众,廉洁与否直接影响党和政府形象。一是要严守纪律规矩,规范权力运行。要时刻绷紧纪律规矩这根弦,认真学习并严格遵守党章党规党纪和国家法律法规,特别是廉洁自律准则、纪律处分条例等。要严格按制度、按程序行使权力,在社会服务项目招标、政府购买服务、社会组织评估、专项资金分配、评优评先等工作中,坚持原则、公道正派,自觉抵制各种诱惑和"围猎",确保每一项权力都在制度笼子里规范运行。二是要主动接受监督,习惯在"探照灯"下工作。要正确对待监督,主动将个人重大事项、履职用权情况置于组织监督、群众监督、舆论监督之下。要严格执行民主集中制,重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用必须集体讨论决定。要推进党务公开、政务公开、办事公开,让权力在阳光下运行,压缩权力寻租空间。三是要涵养廉洁文化,培育高尚情操。要带头践行社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化中的廉洁基因,培养健康的生活情趣,净化社交圈、生活圈