在交运集团运营公司深入学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲会上的宣讲稿

在〔*〕交运集团运营公司深入学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲会上的宣讲稿

同志们:

今天,我们齐聚一堂,专题学习贯彻党的二十届四中全会精神。这次全会,是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议系统总结了"十四五"时期的辉煌成就,科学谋划了"十五五"时期经济社会发展的宏伟蓝图,特别是对统筹发展和安全、完善社会治理体系、推动高质量发展作出了战略部署,为我们做好当前和今后一个时期的各项工作提供了根本遵循和行动指南。

作为城市公共交通运营的骨干力量,我们运营公司肩负着保障市民安全便捷出行、服务城市经济社会发展的重要使命。今天的宣讲,我结合我们的日常业务工作,与大家共同深入学习领会全会精神的核心要义,探讨如何将全会作出的重大决策部署,不折不扣地贯彻落实到我们运营安全生产的每一个环节、每一项工作中,切实转化为推动公司高质量发展、服务"强省会"行动的实际成效。

一、深刻领会党的二十届四中全会的重大意义与时代内涵,筑牢高质量发展的思想根基

党的二十届四中全会,是一次举旗定向、继往开来的大会。全会取得的重大成果、作出的重大部署,对于推动党和国家事业发展具有里程碑意义。我们必须从战略和全局的高度,深刻认识全会的重大现实意义和深远历史意义。

(一)全面把握"十四五"辉煌成就,坚定发展信心。全会系统回顾了"十四五"时期国家发展取得的重大成就。联系到我们交通运输行业和〔*〕的实际,这五年同样是〔*〕公共交通事业跨越式发展的五年。智慧交通从蓝图变为现实,"公交大脑"等系统从启动建设到深化应用;地铁网络从单线运营迈入网络化时代,市民出行选择更加多元;绿色公交、多元支付成为常态,服务水平持续提升。这些成就是国家发展大背景下〔*〕实践的生动缩影,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。回顾成就,就是要从中汲取奋进力量,更加坚定我们办好人民满意公交的信心和决心。

(二)精准理解"十五五"战略部署,把准前进方向。全会对"十五五"时期经济社会发展作出了全面部署,明确了指导思想、主要目标和战略任务。其中,"统筹发展和安全"被提升到前所未有的高度,强调"高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务",同时要求"提高公共安全治理水平","完善社会治理体系"。这对于我们运营安全工作而言,是最高层面的战略指引。它要求我们必须摒弃单纯追求运营指标的观念,牢固树立"人民至上、生命至上"的理念将安全发展贯穿于运营管理全过程,实现高质量发展与高水平安全的良性互动。同时,全会对建设现代化产业体系、加快科技自立自强、建设强大国内市场等的部署,也为我们推动智慧公交升级、优化运营服务模式、培育新质生产力指明了方向。

(三)深刻认识赋予〔*〕的使命责任,强化国企担当。全会精神与习近平总书记对〔*〕工作的重要指示批示精神一脉相承。省委、市委要求我们在实施"强省会"行动中当先锋、作贡献。作为市属重要国企的运营板块,我们必须深刻认识到,做好运营安全工作、提供优质公交服务,不仅是经济任务,更是政治责任和社会责任。要将学习贯彻全会精神,与落实省委、市委决策部署紧密结合起来,牢牢把握"交通强国"建设在〔*〕的实践要求,在服务城市发展、保障民生需求中展现国企担当,将全会擘画的宏伟蓝图转化为我们"十五五"时期高质量发展的"施工图"和"实景画"。

二、聚焦"统筹发展和安全"核心要求,全面提升运营安全治理现代化水平

全会将"统筹发展和安全"确立为"十五五"时期必须遵循的重要原则。安全是发展的前提,发展是安全的保障。对于我们运营公司而言,安全就是生命线,是"1",其他都是后面的"0";没有安全这个"1",再多的运营成绩也等于"0"。我们必须将这一原则融入血脉、见诸行动。

(一)健全"层层负责、人人有责"的安全生产责任体系。落实全会精神,首要任务是压紧压实责任。必须坚决贯彻"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求。作为分管领导,我肩负着公司运营安全综合监管、组织协调、督促落实的重要职责。各部门负责人、各车队(车间)管理者,直至每一位驾驶员、调度员、检修员,都必须明确并履行自身岗位的安全职责。今年,我们要进一步优化安全生产责任书,使条款更清晰、责任更具体、考核更严格。特别是针对分管领导、业务部门负责人的职责,要细化到线网规划安全评估、行车指令安全审核、运力调配安全冗余、票务系统安全运维等具体业务链条中。要让"谁主管、谁负责""谁操作、谁负责"成为铁律,确保安全责任穿透到基层末梢。

(二)构建"智慧赋能、精准防控"的风险隐患排查机制。提高公共安全治理水平,关键在于预防,核心在于精准。过去依赖人海战术、经验判断的安全管理模式已难以为继。我们必须向科技要安全、向数据要效能。一要深化"公交大脑"在安全领域的应用。目前,"公交大脑"已能实现对车辆的全面视频监控和驾驶行为识别。下一步,要推动其与线网协调、行车指挥系统深度联动,实现对高风险路段、拥堵节点、恶劣天气的智能预警,自动生成绕行或降速建议,将风险管控前置。二要建立基于大数据的风险动态评估模型。整合客流数据、车辆运行数据、道路状况数据、历史事故数据,对线路、时段、车型、驾驶员进行多维度的安全风险"画像",实现风险分级分类、精准管控。三要完善隐患排查治理闭环。利用移动终端,实现隐患随手拍、即时传,系统自动派单、跟踪整改、验收销号,确保隐患排查治理动态清零,不留死角。

(三)提升"快速响应、高效处置"的应急管理能力。完善社会治理体系,包含了提升应急管理能力的要求。公共交通系统庞大复杂,突发事件关联性强、影响面广。我们必须有随时应对处置突发事件的充分准备。一要预案务实管用。全面梳理可能发生的各类突发事件,如大客流冲击、行车事故、设备故障、恶劣天气、公共卫生事件等,修订完善应急预案,增强针对性、操作性和衔接性。二要演练贴近实战。不能搞"演为看"的花架子,要经常性开展无脚本、跨部门的应急拉动演练,重点检验指挥协调、信息报告、现场处置、舆情应对等关键环节,在演练中发现问题、磨合机制、提升能力。三要强化应急保障。合理布局应急物资储备点,确保应急车辆、设备、物资随时可用。加强应急队伍建设,培养一批懂业务、会指挥、能处置的骨干力量。

(四)营造"敬畏安全、遵章守纪"的企业安全文化。安全治理,最终要落实到人的思想和行为上。要持续开展安全宣传教育培训,创新形式,利用事故案例警示、安全知识竞赛零容忍,严肃考核问责。要让遵章守纪成为全体员工的职业习惯和行动自觉,构建"人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全"的和谐企业生态。

三、紧扣"高质量发展"首要任务,以新质生产力驱动运营服务能级跃升

高质量发展是全会明确的主题。对我们而言,高质量发展意味着更高效的运营组织、更优质的出行服务、更可持续的发展模式。这要求我们必须将发展新质生产力的要求,融入运营管理的方方面面。

(一)以线网协调优化,服务城市发展新格局。线网是公交的血管,协调优化是提升效率的基础。必须改变过去"增量扩张"的粗放思维,转向"提质增效"的精细化管理。一要深化"四网融合"。主动加强与轨道交通、慢行系统、区域客运的衔接协调。利用"公交大脑"的客流分析能力,精准识别轨道接驳需求、社区微循环需求,科学新辟、调整、优化线路,形成干支结合、快慢互补、衔接顺畅的公共交通网络。2025年,我们划优化调整20条线路,新辟轨道接驳线10条,这项工作在2026年必须基于更精准的数据分析持续推进。二要实施动态线网评估。建立定期的线网健康度诊断机制,对重复系数高、客流效益低、运营效率差的线路,要敢于"做减法",暂停或合并,将节约的运力资源投放到需求更迫切的方向,实现线网整体效能最大化。

(二)以行车指挥智能化,保障运营秩序高效率。行车指挥是公交运营的中枢神经。传统依赖人工经验的调度模式,已无法应对复杂多变的城市交通环境。必须全力推进行车指挥系统的智能化升级。一要实现智能排班全覆盖。扩大"智慧排班系统"的应用范围,使其不仅覆盖主干线路,更要向所有线路推广。系统应能基于实时客流、路况、车辆位置,动态生成并优化发车计划,减少车辆空驶、乘客久候,提高准点率和满载率。二要强化实时调度干预能力。指挥中心要能够通过系统,实时监控全线网运行状态,对出现的列车/车辆大间隔、串车、异常拥堵等情况,及时进行远程干预,下发调度指令,快速恢复运营秩序。三要探索车路协同应用。关注并适时试点基于5G、物联网的车路协同技术,让车辆能提前感知路口信号、前方路况,实现更平滑的驾驶和更精准的到站预测,提升行车安全与效率。

(三)以运力配置精准化,应对客流需求新变化。运力优化是平衡服务与成本的关键。必须从"计划配车"转向"需求响应"。一要加强客流预测精度。综合利用历史大数据、节假日特征、天气因素、城市活动信息,提升对不同线路、不同时段客流预测的准确性,为运力调配提供可靠依据。二要推广弹性运力模式。在通勤高峰、旅游旺季、大型活动期间,采取区间车、大站快车、直达车等灵活形式,快速疏散集中客流。在平峰期和低客流线路,探索动态调整发车频率,推广响应式公交服务试点,避免运力空耗。三要推进车型结构优化。根据线路客流特征和道路条件,合理配置不同容量、不同能源类型的车辆,实现运力与需求的最佳匹配,降低单位能耗和运营成本。

(四)以票务管理数字化,创造市民出行新体验。票务是服务市民的直接窗口,其管理优化直接体现"发展为了人民"的理念。全会强调完善社会治理、提升公共服务水平,票务管理优化正是题中之义。一要巩固多元化支付成果。在已实现支付宝、微信、银联、交通联合卡等支付方式的基础上持续提升系统稳定性和交易速度。重点推进"刷脸支付"在BRT等场景的规模化应用,研究探索基于信用体系的"先乘后付"等创新模式。二要深化票务数据应用。票务数据是宝贵的资源。要深入分析乘客出行时空规律、支付习惯、换乘特征,为线网优化、运力调配、营销策略制定提供数据支撑。推动电子发票系统全面覆盖,实现"交易即开票",方便乘客报销,提升管理效率。三要保障票务系统安全稳定。票务系统涉及资金交易和海量个人信息,网络安全、数据安全、支付安全是底线。必须建立严密的安全防护体系、应急响应机制和隐私保护政策,定期进行安全审计和演练,