在市妇联系统主题党课上的讲话
在〔*〕市妇联系统主题党课上的讲话
同志们:
今天,我们在这里举行专题党课,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神。这次全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为新时代新征程改革发展指明了前进方向。作为党的妇女工作者,我们必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以更高站位、更实举措推动全会精神在妇联系统落地见效。
一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉
党的二十届三中全会以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,顶住外部压力、克服内部困难,推动国民经济持续回升向好,新质生产力稳步发展,改革开放全面深化,重点领域风险化解有序推进,民生保障扎实有力,全年经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
这次全会专题研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,充分体现了党中央将改革进行到底的坚强决心和使命担当。全会《决定》共提出300多项重要改革举措,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。
对我们妇联组织而言,学习贯彻全会精神具有特殊重要意义。妇女事业始终是党和人民事业的重要组成部分。在革命、建设、改革各个历史时期,我们党始终把实现妇女解放和发展、实现男女平等写在自己奋斗的旗帜上。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视妇女事业发展,习近平总书记就妇女和妇女工作作出一系列重要论述,为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全会的各项改革部署,都与妇女事业息息相关,都为妇女发展提供了广阔舞台。我们必须深刻认识到,贯彻落实全会精神,是保持和增强妇联组织政治性、先进性、群众性的必然要求,是推动妇女事业高质量发展的根本保证,是更好发挥桥梁纽带作用的现实需要。
二、准确把握全会精神的核心要义,深刻领会党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的战略考量
全会精神内涵丰富、思想深邃,我们必须抓住重点、把握关键,做到学深悟透、融会贯通。
(一)准确把握进一步全面深化改革的指导思想
全会强调,进一步全面深化改革必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。这一指导思想明确了改革的政治方向、理论遵循和行动指南。我们要深刻领会"六个坚持"的重大原则:坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。这些原则既是过去改革成功经验的深刻总结,也是未来改革必须遵循的重要规律。
(二)准确把握推进中国式现代化的时代命题
中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。这五个方面深刻揭示了中国式现代化的科学内涵和鲜明特色。全会将推进中国式现代化作为进一步全面深化改革的主题,体现了我们党对现代化建设规律的深刻把握。妇女占人口半数,是推进中国式现代化的重要力量。没有妇女的积极参与,中国式现代化就不可能实现。我们要深刻认识到,促进妇女全面发展、实现男女平等,本身就是中国式现代化的内在要求和重要标志。
(三)准确把握经济体制改革这一牵引性工程
全会明确提出,要构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制。当前,我国经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。在这一进程中,广大妇女既是受益者,更是参与者和推动者。2024年全国女性就业人员占全社会就业人员比重达43.5%,在数字经济、平台经济等新业态中,女性创业者比例已超过45%。我们必须聚焦经济建设主战场,为广大妇女投身高质量发展搭建平台、创造条件,在培育新质生产力中充分激发"她智慧"、释放"她力量"。
(四)准确把握健全保障和改善民生制度体系的根本取向
全会强调,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。这充分体现了我们党人民至上的价值追求。妇女是家庭的核心,是民生保障的重点群体。当前,我国女性平均预期寿命已达80.9岁,比男性高5.2岁,但老年妇女的生活质量、健康保障等问题日益凸显;0-3岁婴幼儿照护服务供给不足,制约了生育意愿和妇女职业发展;农村留守妇女、困境妇女等特殊群体需要更多关爱帮扶。我们必须把联系服务妇女作为工作生命线,想妇女之所想、急妇女之所急,把党的关怀和温暖送到妇女群众心坎上。
(五)准确把握深化党的建设制度改革的政治保障
全会专门对加强党的领导和党的建设制度改革作出部署,强调要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。妇联组织是党领导下的群团组织,政治性是第一位属性。我们必须以党的政治建设为统领,全面推进妇联党的各项建设,确保妇联工作始终沿着正确政治方向前进。
三、聚焦妇联职责使命,找准贯彻落实全会精神的切入点、结合点和着力点
学习贯彻全会精神,关键在于知行合一、学以致用。我们要自觉把妇联工作纳入党和国家工作大局中去谋划和推进,找准妇联组织在进一步全面深化改革中的角色定位,明确主攻方向,狠抓工作落实。
(一)在强化妇女思想政治引领上实现新提升
全会强调,要完善意识形态工作责任制,健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系。妇女思想政治引领是妇联组织的首要政治任务。当前,妇女思想状况总体积极向上,但也面临一些新情况新问题。互联网成为意识形态斗争的主战场,一些错误思潮借机向妇女群体渗透;部分年轻女性对传统文化、革命文化的认同感有待加强;职业女性面临工作和家庭双重压力,思想困惑增多。
对此,我们必须创新思想政治引领方式方法。一是打造"巾帼大宣讲"升级版。组建多层次、分领域的巾帼宣讲团,深入工厂车间、田间地头、社区楼宇,运用妇女群众喜闻乐见的形式,把全会精神讲清楚、讲明白、讲透彻。二是建强网上妇联阵地。适应妇女网民规模已达3.2亿的新形势,加强妇联系统新媒体矩阵建设,制作推出一批有温度、有深度、有影响力的网络产品,让党的声音成为网络空间最强音。三是深化"巾帼心向党"主题活动。结合新中国成立76周年等重要节点,开展主题征文、演讲比赛、故事分享等活动,引导广大妇女坚定不移听党话、跟党走。
(二)在促进妇女创业就业上展现新作为
全会提出,要健全高质量充分就业促进机制,完善劳动者权益保障制度。当前,妇女就业总体稳定,但结构性矛盾依然突出。2024年全国城镇新增就业中女性占46.8%,但高层次、技术技能岗位占比偏低;平台经济、灵活就业成为妇女就业新渠道,但权益保障存在短板;返乡创业女性逐年增多,但面临资金、技术、市场等多重挑战。
我们要精准施策、靶向发力。一是实施"巾帼创业贷"专项工程。协调金融机构为女性创业者提供低息贷款,2025年力争为〔*〕市1000名以上创业女性提供金融支持,贷款总额突破2亿元。二是深化"巾帼建功"活动。在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域创建50个市级"巾帼文明岗",选树100名"巾帼建功标兵",发挥示范引领作用。三是开展"巾帼技能培训行动"。聚焦数字经济、绿色经济、银发经济等新赛道,每年培训女性技能人才5000人次以上,帮助妇女提升就业创业能力。四是保障新业态女性劳动者权益。推动平台企业依法合规用工,探索建立灵活就业人员职业伤害保障制度,让快递、外卖、网约车等领域的女性劳动者有保障、有尊严。
(三)在加强家庭家教家风建设上迈出新步伐
全会强调,要健全保障妇女儿童合法权益制度,弘扬中华优秀传统文化,改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制。家庭是社会的细胞,是基层治理的重要单元。习近平总书记指出,注重家庭、注重家教、注重家风是党中央的一贯要求。当前,家庭领域出现许多新情况:家庭规模小型化,户均人口降至2.6人;家庭功能弱化,养老育幼压力加大;离婚率持续高位运行,2024年全国离婚登记达到310万对;家庭教育焦虑普遍,"双减"政策下家长面临新挑战。
妇联组织在家庭工作中具有独特优势。我们要推动家庭家教家风建设高质量发展。一是深化"家家幸福安康工程"。开展"最美家庭"寻找活动,今年已揭晓市级最美家庭200户,累计达1800户,涵括爱国爱党、孝老爱亲、科学教子、绿色低碳等各类典型。二是健全家庭教育指导服务体系。依托城乡社区综合服务设施,建设300个"家长学校"示范点,培训家庭教育指导师500名,为家长提供普惠性指导服务。三是推动家校社协同育人。联合教育部门开展"好家风伴成长"主题活动,组织"五老"人员、巾帼志愿者进社区、进学校,讲述红色故事、传承优良家风。四是关注家庭建设新需求。针对青年婚育意愿下降问题,开展"缘定〔*〕"婚恋交友服务,举办线上线下活动50场次;针对"一老一小"照护难题,推动社区嵌入式养老托育服务设施建设。
(四)在维护妇女儿童合法权益上取得新成效
全会提出,要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,健全保障妇女儿童合法权益制度。当前,妇女儿童权益保障总体良好,但侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为仍时有发生。2024年全国法院审结的涉家暴案件达12.3万件,虽然同比下降8.5%,但绝对数量依然较大;职场性别歧视现象依然存在,2024年女性职工劳动权益仲裁案件有1.8万件;农村妇女土地权益受侵害问题在部分地区尚未根本解决;性骚扰、性侵等违法犯罪行为隐蔽性强,打击难度大。
我们必须保持高度警觉,坚持维权与维稳相统一。一是健全维权服务网络。建强12338妇女维权服务热线,确保接听率95%以上、办结率90%以上。在各级妇联普遍建立"妇女维权服务站",在法院、检察院、公安派出所推动建立"家事调解室""妇女维权合议庭",形成"一门式接待、一体化服务"工作格局。二是开展"巾帼维权行动"。聚焦反家暴、防性侵、反拐卖等突出问题,联合公安、司法等部门开展专项打击整治。加强对受害妇女的司法救助、心理援助、社会救助,让受害妇女感受到公平正义。三是推动法律政策完善。积极参与《妇女权益保障法》《家庭教育促进法》等法律法规的实施评估,推动出台反家庭暴力地方性法规实施细则。四是提升妇女法治素养。实施"巾帼普法"工程,每年组织普法宣讲200场次,覆盖妇女群众10万人次,引导妇女学法懂法守法用法。
(五)在深化妇联组织改革与建设上激发新活力
全会强调,要深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设,有效发挥桥梁纽带作用。经过上一轮改革,妇联组织面貌焕然一新,但仍存在一些薄弱环节。基层妇联组织覆盖不全,在"两新"组织、新业态新就业群体中还有空白点;工作方式手段相对传统,运用数字化智能化手段不够;干部队伍能力素质与新时代要求还有差距,做群众工作的本领需要提升;部分妇联组织行政化倾向依然存在,与妇女群众联系不够紧密。
我们要以自我革命精神推进改革向纵深发展。一是实施"妇联组织扩面提质工程"。推动在女性集中的行业协会、商会、合作社建立妇女组织,力争2025年底在"两新"组织中新建妇女组织200个。探索在直播电商、快递物流等新业态中建立灵活多样的妇女组织形式,把妇联工作手臂延伸到网上网下、各行各业。二是建设"数字妇联"平台。开发集网上办事、网上服务、网上互动于一体的妇联工作APP,实现妇女需求"一键直达"、妇联服务"一网通办"、妇女工作"一屏统揽"。三是锻造高素质专业化干部队伍。实施"妇联干部能力提升计划",每年组织轮训300人次,选派50名优秀干部到基层一线、重点岗位挂职锻炼。健全基层妇联主席、执委履职考核激励机制,评选"最美妇联人",激发干事创业热情。四是改进工作作风。落实"四下基层"制度,建立妇联干部直接联系妇女群众制度,每名妇联干部至少联系10名普通妇女,每季度至少走访一次,真正做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推动、感情在一线增进。
四、加强自身建设,为履职尽责提供坚强保障
学习贯彻全会精神,推动妇女事业高质量发展,关键在党,关键在人。全市各级妇联组织必须以更高标准、更严要求加强自身建设。
(一)把党的政治建设摆在首位
妇联组织是党领导下的群团组织,政治性是灵魂。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果,建立常态化长效化学习机制。要严明政治纪律和政治规矩,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把党的领导贯穿妇联工作全过程各方面,重要事项及时请示报告,重大决策充分听取党组织意见,确保妇联工作正确政治方向。
(二)提升专业素养和群众工作本领
新时代妇女工作面临许多新情况新问题,对妇联干部能力素质提出更高要求。要加强学习培训,组织干部系统学习党的创新理论、妇女工作政策法规、社会治理知识、现代科技知识等,努力成为妇女工作的行家里手。要提高调查研究能力,围绕妇女发展重点难点问题,深入基层、深入实际、深入妇女群众,摸清情况、找准症结、提出对策。要增强群众工作本领,学会用妇女群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式开展工作,善于运用新媒体新技术联系服务妇女,真正成为妇女群众信得过、靠得住、离不开的娘家人。
(三)锤炼过硬作风
作风问题关系人心向背,关系妇联组织形象。要弘扬求真务实作风,力戒形式主义、官僚主义,把各项工作往实里做、往深里做。要发扬钉钉子精神,对确定的目标任务,一锤接着一锤敲,一茬接着一茬干,不见成效不松手。要保持清正廉洁,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,管好自己、管好家人、管好身边工作人员,树立妇联干部良好形象。要营造风清气正的政治生态,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,关心关爱基层妇联干部,帮助解决实际困难,让大家安心、安身、安业。
(四)凝聚团结奋进的强大合力
妇女事业是全体人民的事业,需要全社会共同参与。要加强与相关部门的协调配合,健全妇联与组织、宣传、教育、人社、民政、司法等部门的工作联动机制,形成工作合力。要充分发挥妇联执委、妇女代表、巾帼志愿者作用,壮大妇女工作队伍。要注重发挥各类女性社会组织作用,通过购买服务、项目合作等方式,引导她们有序参与妇女工作。要加强与人大女代表、政协女委员的联系,为她们依法履职、建言献策提供服务。要拓展对外交流合作,学习借鉴先进地区经验做法,提升妇女工作水平。
同志们,伟大思想指引前进方向,宏伟蓝图激发奋进力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,不忘初心、牢记使命,改革创新、锐意进取,团结带领全市广大妇女为推进中国式现代化〔*〕实践贡献巾帼力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!