2026年市国有企业党建工作要点

2026年市国有企业党建工作要点

2026年是中国共产党成立105周年,是"十五五"规划开局起步之年,也是全国国有企业党的建设工作会议召开十周年,更是全市国资国企深入推进国企党建质效提升年、以高质量党建引领保障高质量发展的关键之年。为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,严格对标省国资委2026年"国企党建质效提升年"七大行动部署要求,结合〔*〕市国资国企改革发展实际,制定本工作要点。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。牢牢把握国企姓党根本政治属性,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,以提升党建质效为核心,以深化党建与生产经营深度融合为关键,以夯实基层基础为支撑,以正风肃纪反腐为保障,全面落实〔*〕省国资委"国企党建质效提升年"七大行动部署,着力破解党建虚化弱化、与业务"两张皮"、治理效能不高、人才支撑不足等突出问题,推动全市国企党建从"有形覆盖"向"有效覆盖"转变、从"规范达标"向"提质增效"升级、从"基础保障"向"引领发展"跨越,为全市国资国企做强做优做大、服务全市经济社会高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。

(二)工作目标

通过全年党建质效提升攻坚,实现五个显著增强:一是政治引领力显著增强,党对国企的全面领导更加坚强有力;二是思想凝聚力显著增强,党的创新理论武装走深走实;三是组织战斗力显著增强,基层党组织全面进步全面过硬;四是发展支撑力显著增强,党建与业务深度融合赋能发展;五是纪律保障力显著增强,风清气正的国企政治生态持续优化。全面完成省国资委部署的七大行动任务,打造一批具有〔*〕市特色的国企党建品牌,推动全市国企党建工作走在全省市州前列。

(三)基本原则

1.坚持政治统领,把牢方向。始终把党的政治建设摆在首位,确保国企改革发展始终沿着正确政治方向前进。

2.坚持服务大局,融合赋能。紧扣国企主责主业和改革发展中心任务,推动党建工作与生产经营、改革创新、风险防控同频共振。

3.坚持问题导向,提质增效。聚焦党建工作薄弱环节,靶向施策、精准发力,切实解决实际问题。

4.坚持守正创新,激发活力。传承党建优良传统,创新方式方法、载体平台,增强党建工作时代性和实效性。

5.坚持严管厚爱,激励担当。严字当头抓纪律作风,正向激励促担当作为,营造干事创业良好氛围。

二、重点工作任务

对标〔*〕省国资委"政治建企、凝心铸魂、治理优化、聚智引才、强基固本、正风肃纪、融合赋能"七大行动,结合〔*〕市实际,细化为七大板块、28项具体任务,全面推进国企党建质效提升。

(一)实施"政治建企"行动,筑牢国企发展"根"与"魂"

坚持把党的政治建设作为根本性建设,确保国企始终成为党和国家最可信赖的依靠力量。

1.强化政治忠诚教育。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导国企党员干部深刻把握国企政治属性和经济属性、社会属性的统一,坚决纠正重业务轻党建、重规模轻质效、重短期轻长远等错误倾向。严格执行"第一议题"制度,市委国资监管工委会议、各国企党委会议第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,建立学习贯彻闭环落实机制,确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在国企落地生根。

2.严明政治纪律和政治规矩。严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,常态化开展政治纪律教育,坚决杜绝"七个有之",做到"五个必须"。加强对国企贯彻落实党中央决策部署和省委、市委重点工作情况的政治监督,严查有令不行、有禁不止、打折扣、搞变通等行为。

3.压实管党治党政治责任。健全市委国资监管工委统一领导、企业党委直接负责、基层党组织具体落实的党建责任体系,制定市委国资监管工委、国企党委、基层党支部三级党建责任清单,明确党组织书记第一责任人职责、专职副书记直接责任人职责、班子成员"一岗双责"。每季度召开党建工作推进会,每半年开展党建责任落实专项督查,年底开展党组织书记抓基层党建述职评议考核,考核结果与企业领导人员薪酬、任免、奖惩刚性挂钩。

4.深化巡视巡察反馈问题整改。对照中央、省委巡视反馈涉及国企的问题,以及市委巡察国企发现的党建虚化弱化、违规决策、违规经营等突出问题,开展"回头看"和清仓整改,建立问题、任务、责任、时限"四张清单",实行销号管理,健全长效机制,坚决防止问题反弹回潮。

(二)实施"凝心铸魂"行动,强化思想理论武装

坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,为国企发展凝聚强大精神力量。

5.深化党的创新理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,制定国企党员干部理论学习年度计划,通过党委理论学习中心组学习、读书班、专题研讨、基层宣讲等形式,推动理论学习进企业、进车间、进班组。开展"党的创新理论进国企"宣讲活动,全年市委国资监管工委组织集中宣讲不少于4次,各国企党委宣讲不少于6次,实现党员学习全覆盖。

6.抓实意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,健全国企意识形态分析研判、风险排查、应急处置机制,每季度开展意识形态风险排查,重点管控企业官网、公众号、宣传栏、内部刊物等宣传阵地,严防错误思想传播。加强舆情监测处置,建立国企舆情快速响应机制,及时回应社会关切,维护国企良好形象。

7.加强思想政治工作。建立国企党员干部思想动态定期摸排机制,每半年开展一次思想状况调研,针对性做好解疑释惑、疏导情绪、凝聚共识工作。围绕国企改革、重组整合、薪酬分配、人员调整等重点工作,做好政策解读和思想引导,确保改革平稳推进。开展"国企心向党"主题活动,庆祝建党105周年,激发党员干部爱党爱国爱企情怀。

8.推进国企文化建设。培育践行"忠诚、担当、创新、廉洁、奉献"的国企精神,挖掘提炼各企业特色企业文化,打造企业文化展厅、党建文化长廊等阵地。开展企业文化交流活动,推动企业文化与党建文化深度融合,增强企业员工归属感、认同感、凝聚力。

(三)实施"治理优化"行动,完善中国特色现代企业制度

坚持党的领导与公司治理有机统一,把党的领导融入公司治理各环节,提升科学决策、高效执行、有效监督水平。

9.规范党建入章程。督促全市国企全面完成党建要求进章程"回头看",明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位、职责权限、机构设置、运行机制和基础保障,确保党组织法定地位明确、权责清晰、运行顺畅。对新组建、重组整合国企,同步完成党建入章程,实现应进尽进、一步到位。

10.明晰治理主体权责边界。严格落实党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单制度,各国企党委结合实际修订完善前置研究清单,明确党组织在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作等事项中的前置研究权限,确保党组织把方向、管大局、保落实。进一步明晰党委会、股东会、董事会、经理层、监事会权责边界,健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制。

11.提升董事会建设质效。按照"科学、理性、高效"要求,加强国企董事会规范化建设,配齐配强外部董事,优化董事会成员结构,健全董事会专门委员会运作机制,提升董事会战略决策、风险管控、科学治理能力。规范董事会议事规则,提高决策质量和效率,严防违规决策、盲目决策。

12.强化决策执行监督。健全重大决策部署督办落实机制,对党委前置研究、董事会决议、经理层执行情况实行全程跟踪、闭环管理。加强对决策执行的监督检查,严查决策不执行、执行不到位、变通执行等问题,确保各项决策落地见效。

(四)实施"聚智引才"行动,建强国企高素质专业化队伍

坚持党管干部、党管人才原则,打造政治过硬、业务精湛、作风优良的国企干部人才队伍,为国企发展提供人才支撑。

13.优化领导班子建设。突出政治标准选优配强国企领导班子,注重选拔政治素质高、经营管理能力强、敢于担当作为、廉洁自律的优秀干部担任国企主要负责人。优化班子年龄、专业、经历结构,增强班子整体功能。加强国企领导班子政治建设、能力建设、作风建设,开展领导班子履职能力提升专题培训,全年培训不少于2次。

14.深化市场化选人用人改革。持续拓展"干部素质提升年"成果,加大国企市场化选人用人力度,对经理层成员全面实行任期制和契约化管理,明确任期、考核目标、薪酬待遇、退出机制,打破"铁交椅"。推行管理人员竞争上岗、末等调整、不胜任退出制度,全年市场化选聘管理人员比例不低于30%,激发干部队伍活力。

15.加强人才队伍培育。围绕全市产业发展和国企主责主业,实施"国企人才培育计划",加强经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、科技创新人才队伍建设。建立人才培养、引进、使用、激励、保障机制,畅通人才发展通道,加大高层次人才引进力度,落实人才激励政策,鼓励人才在技术创新、管理创新、市场开拓中建功立业。

16.从严管理监督干部。加强对国企领导人员特别是"一把手"和领导班子的监督,严格执行民主集中制、请示报告制度、个人有关事项报告制度。规范国企领导人员履职行为,严查违规兼职、违规取酬、违规投资、利益输送等问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实"三个区分开来",为担当者担当、为负责者负责,激励干部敢闯敢干、真抓实干。

(五)实施"强基固本"行动,锻造坚强有力基层战斗堡垒

坚持大抓基层的鲜明导向,推动基层党组织标准化规范化建设,实现党的组织和工作全面覆盖、全面过硬。

17.推进党组织标准化规范化建设。对照《国有企业基层党组织工作条例(试行)》,开展基层党组织标准化规范化"提质攻坚",从组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、制度落实、阵地建设、经费保障等方面细化标准,分类推进示范党支部、达标党支部创建,年底实现基层党支部100%达标,打造30个市级国企示范党支部。

18.实现党的组织和工作"两个覆盖"。全面清理整治国企党员空白班组、党组织空白点,对国企下属分公司、子公司、项目部、驻外机构,凡有正式党员3人以上的,全部单独建立党支部;不足3人的,联合建立党支部;无党员的,选派党建指导员,实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖。

19.严格规范党内组织生活。严格执行"三会一课"、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,提升组织生活质量。创新主题党日形式,结合生产经营、项目攻坚、志愿服务开展特色主题党日活动,杜绝组织生活形式化、走过场。市委国资监管工委每季度抽查基层党组织组织生活开展情况,通报问题、督促整改。

20.加强党员教育管理。严把党员入口关,注重在生产一线、青年职工、技术骨干中发展党员,全年发展党员中一线职工比例不低于70%。加强党员日常教育管理,开展党员积分制管理、设岗定责、承诺践诺,引导党员在岗位上亮身份、作表率。建立党员教育培训机制,全年党员集中培训不少于32学时,基层党组织书记培训不少于56学时。

21.建强党建工作队伍。配齐配强国企专职党务工作人员,按照不低于职工总数1%的比例配备专职党务干部,确保党务工作人员与经营管理人员同职级、同待遇。加强党务干部培训,开展党务干部业务技能竞赛,提升党务干部专业能力,打造一支政治强、业务精、作风实的专职党务队伍。

(六)实施"正风肃纪"行动,涵养风清气正国企政治生态

坚持严的主基调不动摇,纵深推进清廉国企建设,坚决整治国企领域腐败和作风问题,筑牢廉洁防线。

22.深化清廉国企建设。制定2026年清廉国企建设实施方案,打造清廉班子、清廉支部、清廉岗位、清廉家风四位一体的清廉国企体系。挖掘国企廉洁文化资源,打造廉洁文化阵地,开展廉洁文化宣传教育活动,营造崇廉、尚廉、守廉的浓厚氛围。培育一批清廉国企示范单位,以点带面提升全市清廉国企建设水平。

23.严查突出问题专项整治。聚焦国企领域违规决策、违规招投标、违规经营、违规投资和出借资金、党建虚化弱化等突出问题,开展专项整治,全面排查风险隐患,建立台账、限期整改、严肃追责问责。紧盯工程建设、物资采购、产权交易、资产处置、投融资、财务管理等重点领域和关键环节,健全廉政风险防控体系,堵塞管理漏洞。

24.强化监督执纪问责。加强市委国资监管工委与市纪委监委派驻纪检监察组协同监督,健全纪律监督、监察监督、派驻监督、企业内部监督贯通协同机制。精准运用监督执纪"四种形态",抓早抓小、防微杜渐,对违纪违法问题零容忍。常态化开展警示教育,通过通报典型案例、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

25.持续纠治"四风"问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严查形式主义、官僚主义,坚决整治文山会海、过度留痕、检查考核过多等加重基层负担问题;严查享乐主义、奢靡之风,严禁违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等行为。弘扬求真务实、真抓实干的作风,推动国企党员干部深入基层、深入一线,解决实际问题。

(七)实施"融合赋能"行动,推动党建与业务同频共振

坚持党建工作与生产经营深度融合,切实解决"两张皮"问题,以党建质效提升赋能国企高质量发展。

26.健全融合发展机制。推动党建工作与生产经营、改革创新、降本增效、风险防控、安全生产、民生保障等中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,把党建工作成效转化为企业发展优势。各国企党委每年至少谋划实施2个党建经营融合示范项目,明确融合目标、任