在区新兴领域党建工作座谈会上的讲话

在〔*〕区新兴领域党建工作座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区新兴领域党建工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,全面落实中央和省委、市委关于加强新兴领域党建工作的部署要求,总结交流经验,分析研判形势,部署安排2026年重点任务,动员全区上下以更高站位、更实举措、更强担当,奋力开创新兴领域党建工作新局面。

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我区全面建设中国式现代化卓越城区的关键之年。新兴领域作为经济社会发展中最具活力、最具潜力的部分,是推动高质量发展的新引擎,也是党的建设新的重要阵地。抓好新兴领域党建工作,对于巩固党的执政基础、引领区域经济社会高质量发展、提升超大城市现代化治理水平,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。刚才,区委组织部、区委社会工作部的同志分别部署了年度重点任务,各街道(开发区)的同志作了很好的交流发言,讲了经验、谈了思路、提了建议,听了很受启发。下面,我讲几点意见。

一、正视成绩与挑战,深刻把握新兴领域党建工作的时代方位

近年来,区委始终将新兴领域党建工作摆在突出位置,坚持探索实践,全区新兴领域党建工作取得了阶段性成效。组织覆盖的广度持续拓展,通过集中攻坚,"两个覆盖"质量稳步提升,党组织在新兴领域的战斗堡垒作用初步显现。服务发展的深度不断加强,以党建引领优化营商环境,推动党建工作与企业生产经营、技术攻关、业务拓展同频共振,实现了"党建强、发展强"的良性互动。治理创新的力度日益彰显,特别是在"楼商居"融合发展模式的探索中,我们打破了传统壁垒,有效整合了楼宇、商圈和社区资源,提升了基层治理效能。对新就业群体的服务凝聚也取得了积极进展,通过实施"凝新"、"暖新"、"融新"等系列行动,增强了他们的城市融入感和组织归属感。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,对标新时代党的建设总要求,对照新兴领域快速发展的客观实际,我们的工作还存在一些短板和不足。一是思想政治引领的精准性有待提升。如何将党的创新理论用新业态从业人员乐于接受、易于理解的方式精准滴灌,如何有效应对多元价值观念的冲击,仍是我们面临的重要课题。二是组织有效覆盖的难度依然较大。新业态组织"平台化"运营、新就业群体"灵活化"就业的特征,导致党员身份隐形、组织关系"空挂"、党员流动性强等问题突出,传统党建模式难以完全适应。三是党建与业务融合的深度尚需加强。部分新兴领域党组织作用发挥不充分,存在"两张皮"现象,党建工作的价值创造力未能完全彰显。四是工作机制和保障体系还不够健全。跨部门协同的工作合力有待进一步凝聚,针对新兴领域的党务工作者队伍建设、活动经费保障等机制还需持续完善。面对这些新情况新问题,必须增强忧患意识,坚持问题导向,以改革创新的精神加以破解。

二、聚焦关键环节,以系统思维推动新兴领域党建工作提质增效

做好2026年新兴领域党建工作,要坚持系统观念,统筹推进,重点突破。要以提升党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力为核心,推动新兴领域党建工作从"有形覆盖"向"有效覆盖"迈进,从"量的积累"向"质的跃升"转变。

第一,铸牢思想政治根基,把稳新兴领域航向。新兴领域意识形态活跃,价值观念多元,必须始终把加强思想政治引领摆在首要位置,确保党的旗帜在这一领域高高飘扬。

一是要在深化理论武装上下功夫。要持续深入组织开展党的二十届四中全会精神、全国两会精神的学习宣传,不能搞"一刀切",要针对不同行业、不同群体的特点,创新学习方式和载体。可以利用网络直播、短视频、线上知识竞赛等形式,变"灌输式"教育为"互动式"学习,推动党的创新理论入脑入心。要抓好树立和践行正确政绩观学习教育,引导新兴领域党组织和广大党员深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。

二是要在强化价值导向上见实效。要将社会主义核心价值观融入企业文化建设,发掘和宣传一批在新兴领域涌现出的先进典型,讲好他们爱党报国、敬业奉献、创新创业的故事。要引导新兴领域的企业和从业人员,正确处理国家、集体、个人三者利益关系,积极履行社会责任,在参与公益事业、应对突发事件、服务社区群众中展现新担当、新作为。

第二,织密建强组织体系,筑牢新兴领域战斗堡垒。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。要坚持"应建尽建"原则,持续深化"两个覆盖",做到新兴领域发展到哪里,党的组织和工作就跟进到哪里。

一是要集中力量攻克覆盖盲区。要开展新一轮"地毯式"摸排,动态更新底数台账,重点聚焦网络直播、平台经济、行业协会商会等关键领域。对于暂不具备建立党组织条件的,要通过选派党建指导员、建立群团组织、纳入联合党组织管理等方式,实现党的工作全覆盖。力争到2026年底,全区"三有"非公企业党组织覆盖率达到99.5%,社会组织党组织覆盖率保持100%。

二是要着力提升组织运行质量。党组织建起来只是第一步,更重要的是要转起来、活起来、强起来。要以标准化规范化建设为抓手,严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会等基本制度。要指导已建党组织优化组织设置,创新活动方式,把党的工作融入业务发展各环节,在技术攻关、市场开拓、人才培养中设立党员先锋岗、责任区,让党旗在业务一线高高飘扬,真正实现"党建强、发展强"。

第三,深化拓展融合模式,激发区域发展整体效能。实践证明,"楼商居"融合发展是党建引领超大城市现代化治理的有效路径。要全面推广这一模式,推动其从"盆景"变为"风景",不断释放融合发展的叠加效应。

一是要健全完善常态长效运行机制。要进一步巩固楼宇综合党委、片区联合党委等组织架构,核心是做实议事协调机制。要动态更新资源、需求、项目"三张清单",推动楼宇、商圈、社区的各类资源要素高效流动与优化配置。要完善项目认领、进度公示、跟踪问效的闭环管理制度,确保共商共建的事项件件有回音、事事见成效。

二是要提档升级共建共享服务阵地。要盘活现有公共空间,高标准打造一批集党群服务、企业孵化、人才交流、文化休闲于一体的"楼商居"共享阵地。要引入智能化管理手段,实现场地、设施的错时共享和预约使用,提升阵地使用效率。要鼓励和支持"楼商居"党组织结对共建,协同开展一批有特色、有影响力的服务项目,比如针对楼宇白领的健康讲座、亲子活动,针对商圈企业的政策宣讲会,以及解决居民反映强烈的"潮汐停车"等问题。

三是要着力规范提升新社会组织党建。要巩固拓展行业协会商会党建省级、市级试点成果,进一步理顺管理体制,强化党组织的政治核心作用。要着力提升行业党建工作质效,发挥行业党委的龙头作用,带动整个行业的健康发展和规范治理,引导新社会组织在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业中发挥更大作用。

第四,聚焦服务凝聚人心,破解新就业群体工作难题。新就业群体是新兴领域的重要组成部分,是城市运行不可或缺的力量。要把服务和管理有机结合起来,用心用情用力做好这一群体的党建工作。

一是要扎实推进发展党员市级试点工作。要把在新就业群体中发展党员作为一项战略性、基础性工作来抓。要完善"发现-培养-吸纳"的全链条工作机制,注重从快递小哥、外卖配送员、网约车司机、网络主播等群体的业务骨干、先进分子中发现和培养入党积极分子。要严格标准、保证质量,成熟一个、发展一个。力争2026年,在新就业群体中发展党员数量实现新的突破,为党组织注入新鲜血液。

二是要精准打造暖心服务特色品牌。服务是最好的凝聚。要聚焦新就业群体"急难愁盼"问题,持续提档升级服务场景。不仅要建好"小哥食堂"、"司机之家"等实体驿站,更要依托"江城云上驿站"