乡镇2025年第三季度基层党建工作督查情况报告1
乡2025年第三季度基层党建工作督查情况报告
为深入贯彻新时代党的建设总要求,持续压实基层党建工作主体责任,推动全面从严治党向基层延伸,根据乡党委年度工作部署,乡党建工作办公室于2025年9月下旬,组织开展了覆盖全乡的第三季度基层党建工作专项督查。本次督查旨在全面检验各项重点任务落实成效,精准发现并推动解决突出问题,进一步夯实基层战斗堡垒,为全乡经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。现将有关情况报告如下。
一、督查工作总体概况
本次督查工作坚持问题导向和目标导向相结合,力求全面、深入、精准。
(一)督查范围与对象
督查范围覆盖全乡下辖的16个行政村党组织,实现了全覆盖检查,确保不留死角、不漏一村。督查对象主要为各村党组织领导班子、全体党员以及党建工作相关档案资料。
(二)督查方式与内容
检查组采取"听、查、看、谈"相结合的方式。通过查阅会议记录、工作台账、学习笔记等文件资料,实地查看党群服务中心、党员活动室等阵地建设情况,并与村"两委"班子成员、党员代表、群众代表进行座谈交流,全面掌握真实情况。
督查内容紧扣当前党建工作重点任务,系统梳理了十一个方面的落实情况,具体包括:深入学习贯彻中央八项规定精神情况、村"两委"班子建设与履职能力、〔*〕市民事直说"1234"工作法推广应用、村级换届准备工作进展、村干部坐班值班制度执行、村级重大事项"四议两公开"民主决策机制运行、党员发展程序规范性、"三会一课"与主题党日活动开展质量、发展壮大村级集体经济成效,以及软弱涣散基层党组织整顿提升成果。
二、主要工作成效与实践亮点
督查结果表明,自年初以来,全乡各村党组织在乡党委的坚强领导下,党建工作责任意识普遍增强,工作基础得到夯实,呈现出稳中向好的发展态势。
(一)基层治理创新模式有效推广
〔*〕市民事直说"1234"工作法在全乡范围内得到有效推广和应用,成为密切联系群众、化解基层矛盾的有力抓手。该工作法通过构建"一个核心议事机构、线上线下两种诉说渠道、聚焦三类突出问题、实施四步闭环解决"的系统化模式将党组织的政治优势和组织优势转化为基层治理效能。督查发现,各村普遍建立了以村党支部为核心的"民事直说委员会"通过"群众说事室"、微信群等平台,有效收集并解决了一批涉及基础设施建设、产业发展和邻里纠纷的民生问题,实现了"小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交"的良好局面,群众满意度显著提升。
(二)干部队伍作风建设持续深化
通过持续开展中央八项规定精神及其实施细则的专题学习教育,全乡党员干部的纪律意识和规矩意识得到显著增强。村干部坐班值班制度得到较好落实,服务群众的意识和能力有所提升。在与群众的座谈中,多数村民反映村干部的工作作风更为务实,办事效率更高,干群关系更加融洽。
(三)党内政治生活严肃性得到增强
多数村党组织能够按照要求定期开展"三会一课"和主题党日活动,党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性有所体现。部分村党组织创新活动形式,将主题党日与政策宣讲、志愿服务、产业发展研讨等相结合,增强了活动的吸引力和实效性,党员参与的积极性较以往有明显提高。
三、存在的主要问题与深层原因分析
在肯定成绩的同时,本次督查也揭示出部分村党组织在工作中依然存在一些不容忽视的短板和弱项,其背后既有主观认识不足的问题,也有客观能力欠缺的因素。
(一)党内组织生活制度执行规范性不足
部分村庄在落实"三会一课"制度上存在"重形式、轻内容"的倾向。主要表现为:一是会议记录不规范,存在要素不全、内容简略、逻辑混乱等问题,甚至个别村庄有后补记录的现象;二是学习内容单一,多以"读报纸、念文件"为主,与本村实际结合不紧密,未能有效引导党员深入思考和讨论;三是主题党日活动设计缺乏创新,吸引力不强,导致部分流动党员、年老体弱党员参会率偏低,活动效果打了折扣。
(二)基层民主决策机制运行存在偏差
"四议两公开"制度在部分村庄的执行流于形式,民主监督作用未能充分发挥。督查发现存在以下问题:一是"党组织提议"环节酝酿不充分,未能广泛征求党员和群众意见,有时演变为少数村干部"个人提议";二是"两委商议"和"党员大会审议"环节讨论不深入,存在"走过场"现象,未能形成真正意义上的集体商议和民主审议;三是"决议公开"和"结果公开"不及时、不全面,有的仅在公开栏张贴一张决议,对资金使用明细、项目实施进展等关键信息缺少详细说明,群众的知情权和监督权未能得到有效保障。
(三)软弱涣散党组织整顿提升需持续深化
少数被定性为软弱涣散的基层党组织,虽已制定整改方案,但整顿工作仍存在薄弱环节。主要问题在于:一是整改措施"上下一般粗",未能真正做到"一村一策"、靶向施策方案针对性不强,可操作性不足;二是责任落实不到位,虽然明确了责任人,但在实际推进中,存在上级指导不够、村级主动性不强的问题,整改工作进展缓慢;三是长效机制建设滞后,部分整改工作停留在解决表面问题,未能从根源上分析原因,建立健全管长远、固根本的制度机制,存在问题反弹回潮的风险。
(四)村级集体经济发展动能与路径依赖
发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的重要基础,但督查发现部分村庄在该项工作中存在"动能不足、路径单一"的问题。一方面,村"两委"班子思想不够解放,市场意识和开拓能力不强,满足于现有的土地流转、资产租赁等传统增收模式,缺乏对新型农业、乡村旅游、电子商务等新业态的探索。另一方面,对本村资源禀赋研究不深不透,项目谋划能力较弱,导致发展规划不清晰,难以吸引外部投资和专业人才,集体经济增长乏力,可持续性不强。
四、下一步工作部署与整改措施要求
针对本次督查发现的问题,乡党委要求各村党组织必须高度重视,坚持标本兼治,以钉钉子精神抓好整改落实,确保在第四季度取得实质性成效。
(一)建立问题清单,实行销号管理
乡党建办将对本次督查发现的所有问题进行系统梳理,形成《〔*〕乡第三季度基层党建督查问题清单》,逐一明确整改内容、责任主体、整改时限,并原汁原味反馈至各村党组织。各村党组织必须在收到清单后一周内,召开专题会议研究制定详细的整改方案。乡党建办将建立整改工作台账,对整改完成事项实行"销号管理"确保事事有回音、件件有着落。
(二)实施分类指导,推动精准施策
坚持"一把钥匙开一把锁",针对不同领域的突出问题,实施分类指导。
1.针对组织生活不规范问题,乡党建办将制定并下发《"三会一课"与主题党日活动标准化操作指引》,并计划在11月组织一次覆盖全体村党支部书记、组织委员的专题培训,重点提升其规范操作和内容创新的能力。
2.针对"四议两公开"执行偏差问题,要求各村严格按照"提议、商议、审议、决议"的法定程序操作,规范会议记录和公开内容。乡纪委将把该项制度的执行情况作为日常监督的重点,对程序不规范、决策不民主、公开不到位的行为进行严肃问责。
3.针对软弱涣散党组织整顿不力问题,将严格落实乡级领导班子成员包联责任制,督促包联领导深入一线,"一对一"指导相关村庄优化整改方案,确保措施具体可行。要求所有软弱涣散村党组织必须在2025年11月底前完成集中整顿,并由乡党委组织评估验收,验收不合格的将对相关责任人进行约谈。
(三)强化督查考核,建立常态化"回头看"机制
乡党委将坚持"当下改"与"长久立"相结合,把整改工作融入日常、抓在经常。乡党建办将在第四季度适时组织开展整改情况"回头看"专项督查,重点检查问题是否真正解决、制度是否建立健全、成效是否得到巩固。同时,将本次督查及后续整改情况,作为各村党组织书记年度抓基层党建工作述职评议考核的重要依据,与评优评先、绩效奖励直接挂钩,树立起"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的鲜明导向。
五、总结
此次第三季度基层党建专项督查,既是对全乡党建工作的一次全面"政治体检",也是一次精准"把脉会诊"。督查结果充分说明,我乡基层党建工作基础是扎实的,主流是向好的,但薄弱环节和深层问题依然存在,全面从严治党永远在路上。全乡各级党组织必须牢固树立"围绕中心抓党建、抓好党建促发展"的工作理念,正视问题、扛起责任,以此次督查整改为契机,举一反三,补齐短板,固强补弱,不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,将党的组织优势转化为推动〔*〕乡全面振兴和高质量发展的强大动力。
