应急管理局关于2026年树立和践行正确政绩观学习教育开展情况的总结报告
应急管理局关于2026年树立和践行正确政绩观学习教育开展情况的总结报告
2026年树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,〔*〕县应急管理局认真落实上级部署要求,紧扣应急管理部门职责使命,把学习教育同安全生产、防灾减灾救灾和应急处置等重点工作结合起来,引导党员干部进一步回答好"为谁履职、怎样履职、追求什么样的工作实绩"等问题。工作中,坚持从思想认识入手,从实际问题改起,把检验学习成效的落脚点放在防范化解安全风险、维护人民群众生命财产安全上,推动党员干部干事创业的价值取向进一步端正,求真务实、担当尽责的意识进一步增强。现将有关情况报告如下。
一、主要做法及成效
(一)以深学细悟校准干事方向
局党委把深化思想认识作为学习教育的基础环节,紧密联系应急管理工作的政治属性和人民属性,引导党员干部从职责使命出发深化对正确政绩观的理解,防止学习与工作相互脱节。
一是抓实领导班子带头学。及时研究制定工作安排,明确学习重点、推进步骤和责任分工。局领导班子通过理论学习中心组学习、读书班、专题研讨等形式,围绕树立和践行正确政绩观深入学习交流,班子成员结合分管领域谈认识、谈体会、谈落实,推动学习从掌握基本要求向联系职责思考深化。学习教育期间,共组织集中学习〔*〕次、专题研讨〔*〕次,举办读书班〔*〕期,领导干部讲专题党课〔*〕次。
二是紧扣应急职责深入学。把学习内容放到应急管理实际工作中理解把握,围绕如何统筹发展和安全、如何处理当前任务与打基础利长远的关系、如何提高安全监管质效等实际问题开展研讨,引导干部认识到,应急管理工作成效关键要看风险有没有真正降低、隐患有没有真正消除、基层应急能力有没有真正提高、群众安全有没有得到有效保障。
三是运用典型案例警醒学。把警示教育作为校准思想偏差的重要方式,结合应急管理领域典型事故案例、履职不力问题和作风方面反面案例开展检视剖析,引导干部透过具体问题看责任、看作风、看价值取向。组织开展警示教育〔*〕次,教育干部正确认识显绩与潜绩、当前与长远的关系,进一步增强按规律办事、按职责履职的思想自觉。
(二)以刀刃向内纠治认识偏差
坚持学习和检视同步推进,组织党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查找影响正确履职的问题根源。
一是围绕职责履行深入查。对照学习教育要求,结合近年来安全生产考核巡查、专项督查、事故调查和日常监管发现的问题,重点检视在安全监管中有没有重检查数量、轻隐患质量的问题,在专项整治中有没有重阶段声势、轻长期效果的问题,在项目建设中有没有脱离实际、片面追求规模的问题,在基层工作中有没有层层加码、增加负担的问题,在应急处置中有没有重事后处置、轻事前预防的倾向。局领导班子查摆问题〔*〕个,班子成员查摆问题〔*〕个,形成问题清单和整改台账。
二是面向基层一线开门查。把基层感受和群众评价作为检视工作的重要依据,结合安全生产检查、企业服务、基层调研等工作,听取乡镇(街道)、生产经营单位和一线工作人员意见建议,重点了解执法检查是否规范、监管要求是否符合实际、基层报表台账是否过多、服务企业是否到位等情况。通过座谈交流、实地走访等方式收集意见建议〔*〕条,对能够立即解决的问题及时处理,对需要长期推进的事项明确责任和措施。
三是紧盯问题整改务实改。对查摆出的问题逐项研究整改措施,能够当下整改的立即整改,需要长期推进的纳入常态工作。针对监管检查计划统筹不够的问题,进一步优化检查安排,减少重复检查;针对个别工作过度留痕的问题,对报表台账进行清理规范;针对基层应急基础相对薄弱的问题,把工作力量向风险防范和能力建设倾斜。学习教育期间,已完成整改〔*〕项,阶段性完成〔*〕项,其余事项按计划推进,防止整改停留在纸面、停留在表态。
(三)以实干实绩筑牢安全防线
坚持把安全发展实际成效作为检验学习教育的重要标准,教育引导干部把心思用在解决问题上,把功夫下在防范风险上,不追求表面热闹,不做脱离实际的工作,把应急管理各项任务一件一件落到实处。
一是把工作重心放到风险防范上。结合安全生产治本攻坚三年行动收官任务,立足本地区安全生产实际,对重点行业领域风险开展分析研判,推动监管力量向重大风险、重点企业和关键环节集中。坚持检查以发现和解决问题为目的,减少简单以检查频次、台账数量评价工作成效的做法。累计检查生产经营单位〔*〕家次,发现并整改问题隐患〔*〕项,其中重大事故隐患〔*〕项,推动一批长期存在、反复出现的问题得到治理。
二是把基础工作做在事故发生前。牢固树立预防为主的工作导向,把更多精力放在监测预警、隐患治理和基层能力提升上。针对汛期、高温、极端天气等重点时段,健全会商研判和预警响应工作机制,及时向相关部门和基层发布风险提示〔*〕期。加强应急预案管理和实战演练,组织开展综合或专项应急演练〔*〕场次,推动基层熟悉预案、熟悉职责、熟悉处置流程,努力把风险化解在早、处置在小。
三是把监管执法落到解决问题上。进一步规范涉企行政检查,科学确定检查对象和检查方式,防止多头检查、重复检查影响企业正常生产经营。执法过程中坚持依法依规、宽严相济,对严重违法行为依法处理,对一般性问题加强指导服务,帮助企业从制度、管理和现场操作等方面查找原因、整改问题。围绕企业反映较为集中的安全管理难题,组织业务指导〔*〕次,推动监管执法从单纯发现问题向督促解决问题延伸。
(四)以常态长效巩固教育成果
坚持边学习、边整改、边完善制度,把学习教育中形成的认识成果、实践成果及时转化为工作机制,防止活动结束后思想松劲、问题反弹。
一是完善科学决策机制。健全重大事项调查研究、风险评估和集体研究制度,对涉及应急能力建设、重大项目安排等事项,充分考虑现实需要、财力条件和实际效果,防止脱离实际铺摊子、上项目。对年度重点任务科学安排进度,不简单层层加码,不以超出实际承受能力的高指标体现工作力度,使各项工作更加符合基层实际。
二是完善督查评价机制。调整完善内部考核评价方式,减少单纯以材料数量、检查次数、信息报送等评价工作成效,更加注重重大风险是否得到有效管控、问题隐患是否真正整改、基层基础是否得到加强。对需要长期推进的基础性工作保持工作连续性,不因短期难以形成显性成果而降低重视程度,引导干部把功夫下在平时、把责任落到一线。
三是完善联系基层机制。建立领导干部定期联系基层、联系企业制度,把调查研究融入日常监管和业务工作,及时掌握基层工作中遇到的实际困难。对基层反映集中的共性问题,从制度和机制层面研究解决办法;对不符合基层实际的工作要求及时调整,推动应急管理工作从基层实际出发、向解决实际问题用力。
二、存在的主要问题
经过集中学习教育,全局党员干部思想认识和工作作风得到进一步提升,但对照
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