在市树立和践行正确政绩观学习教育总结会议上的讲话
在〔*〕市树立和践行正确政绩观学习教育总结会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市树立和践行正确政绩观学习教育总结会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面总结我市学习教育的成效与经验，系统分析存在的短板与不足，对巩固拓展学习教育成果、常态化长效化树牢正确政绩观进行再动员、再部署。目的是引导全市广大党员干部，特别是各级领导干部，把学习教育激发的政治热情和思想自觉，转化为履职尽责、干事创业的强大动力，以经得起历史、人民和实践检验的过硬实绩，奋力谱写中国式现代化〔*〕实践新篇章。
今年是"十五五"规划开局之年，也是我们踏上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点。在这一重要历史时刻，党中央部署开展树互和践行正确政绩观学习教育，正当其时、意义深远。学习教育开展以来，全市各级党组织坚决贯彻中央决策部署和省委工作要求，牢牢把握"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，一体推进学、查、改各项工作，推动学习教育走深走实、见行见效。全市广大党员干部的思想认识得到新提升，党性修养受到新锤炼，履职能力实现新增强，工作作风展现新气象。总的来看，这次学习教育组织领导坚强有力，理论武装入脑入心，问题整改动真碰硬，发展实践成果丰硕，达到了预期目的，取得了重要阶段性成果。
下面，我讲几点意见。
一、砥砺初心使命催征，全市学习教育取得扎实成效
政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，从根本上回答了"为谁执政、为谁用权、为谁服务"的重大问题。学习教育启动以来，市委坚决扛起主体责任，把其作为一项重大政治任务紧紧抓在手上。全市各级党组织闻令而动、迅速跟进，广大党员干部积极参与、主动投入，在学思践悟中校准了思想坐标，在对标检视中找准了问题差距，在整改整治中提升了能力作风，在推动发展中彰显了担当作为。
（一）高位统筹系统谋划，组织领导坚强有力
办好学习教育，组织领导是根本保证。市委第一时间召开常委会会议和全市动员部署大会，传达学习中央和省委精神，对全市学习教育进行全面部署。市委党的建设工作领导小组牵头抓总，成立了由市委主要负责同志担任组长的学习教育工作专班，构建起"党委（党组）统一领导、专班统筹协调、部门分工负责、基层一体落实"的三级联动工作体系，确保了责任层层压实、压力直达末梢。专班定期召开调度会，研究解决重点难点问题，编发工作简报28期、工作提示15期，确保了学习教育各项任务有条不紊、蹄疾步稳。市委常委同志以身作则、率先垂范，带头学习研讨、带头查摆问题、带头深入基层调研指导，为全市作出了示范。我们组建了10个市级督导组，采取"四不两直"、随机抽查、座谈访谈等方式，对全市145个市直单位和区县实现了两轮全覆盖督导，及时发现和纠正偏差，确保了学习教育不虚不偏、不走过场。各区县、各单位参照市级做法，均成立相应领导机构和工作机构，制定了详尽的实施方案和任务清单，形成了上下贯通、协同高效的组织保障格局。
（二）深学细悟理论武装，思想根基不断夯实
思想是行动的先导，理论是实践的指南。全市各级党组织始终把理论武装摆在首位，聚焦"四个深入学习"，坚持读原著、学原文、悟原理，推动党的创新理论往深里走、往实里走、往心里走。一是坚持以上率下"领学"。市委理论学习中心组举办专题读书班3期，开展集体学习研讨8次，班子成员带头谈认识、谈体会、谈举措，在全市形成了良好的学习风气。各级党委（党组）理论学习中心组累计开展专题学习研讨13000余场次，带动广大党员干部在深学细悟中深刻领会"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"的时代内涵和实践要求。二是坚持全面覆盖"深学"。各级党组织依托"三会一课"、主题党日等载体，组织专题学习超过4万次，确保学习教育覆盖到每一个支部、每一名党员。我们把树立和践行正确政绩观作为各级党校（行政学院）主体班次的"首课""必修课"，对新一届区县、乡镇（街道）党组织书记和村（社区）"两委"班子成员开展了全覆盖任职培训，引导他们从走上岗位的第一天起，就把正确政绩观铭刻于心。三是坚持创新载体"促学"。我们充分利用本地红色资源，组织党员干部赴〔*〕革命烈士陵园、〔*〕纪念馆等教育基地开展现场教学，在追寻红色足迹中感悟思想伟力。创新打造了"指尖课堂"，利用"〔*〕发布""〔*〕党建"等新媒体平台，定期推送学习资料、权威解读和典型案例，累计推送信息近千篇。部分单位还制作了AI微党课、情景剧等，用鲜活生动的方式讲述一线党员干部实干担当的故事，增强了学习的吸引力和感染力。四是坚持正反结合"警学"。我们深入挖掘和宣传焦裕禄式的好干部〔*〕同志的先进事迹，组织编写《科学决策真抓实干--新时代〔*〕奋斗者的政绩观》，引导广大干部见贤思齐。同时，我们分级分类开展警示教育，选取近年来我市查处的70余个政绩观错位、权力观扭曲的典型案例，编印警示教育读本，组织处级以上领导干部集中观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）刀刃向内深查彻改，问题整治动真碰硬
敢于直面问题、勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格。学习教育中，全市各级党组织和广大党员干部发扬彻底的自我革命精神，坚持问题导向，把查摆问题、整改整治贯穿始终。一是坚持对标对表"全面查"。严格按照"三个对照"要求，紧扣中央明确的政绩观偏差负面清单和5个高发领域问题清单，组织副处级以上党员干部逐一"过筛子""照镜子"。市委常委班子带头查摆出6个方面23条具体问题，带动全市市厅级领导班子查摆问题3500余条，县处级领导班子查摆问题46000余条，形成了详实的问题清单。二是坚持开门纳谏"深入查"。市级领导同志领题确定了35个调研方向，带头深入基层一线、田间地头、项目现场，通过"下沉式"调研，精准发现问题症结。我们广开言路，通过设立线上意见箱、召开专题座谈会、开展"我为群众办实事"意见征集等多种渠道，问计于民、问需于民，累计征集到群众和基层意见建议5000余条，为精准查摆问题提供了第一手资料。三是坚持动真碰硬"从严改"。我们建立了"问题清单、责任清单、整改清单"三单联动机制，对查摆出的问题，逐一明确整改目标、责任主体、整改时限，实行挂图作战、销号管理。特别是针对"新官不理旧账"这一顽瘴痼疾，我们将其作为集中整治的重中之重。市委成立专项整治工作组，对全市历史遗留的重大项目、民生欠账、信访积案等进行了全面排查，梳理出"6+2"项重点整治任务，由市级领导包案负责，集中力量攻坚。截至目前，全市县处级以上领导班子查摆的问题已整改销号超过85%，一批群众反映强烈的历史遗留问题得到有效化解。四是坚持建章立制"长久立"。坚持"当下改"与"长久立"相结合，在解决具体问题的同时，深挖根源、举一反三。针对整改中暴露出的制度漏洞和监管短板，全市共计新制定或修订完善了涵盖科学决策、干部考核评价、财政资金监管、重大项目审批等方面的制度规定120余项，初步构建起一套防范和纠治政绩观偏差的长效机制，把制度的"笼子"扎得更紧更密。
（四）实干为要学用结合，发展成果惠及民生
检验学习教育成效的最终标准，是看是否推动了高质量发展，是否增进了人民福祉。我们始终坚持学用结合、以学促干，把学习教育的成果体现在干事创业的实际行动中。一是高质量发展动能更足。通过校准政绩观，全市上下摒弃了"速度情结"和"换挡焦虑"，完整、准确、全面贯彻新发展理念的自觉性、坚定性显著增强。今年上半年，全市实现地区生产总值同比增长5.5%，高于全国平均水平。规上工业增加值同比增长8.5%，其中战略性新兴产业、高技术制造业增加值同比分别增长13.5%和27.1%，发展质量和效益持续提升。规上工业单位增加值能耗同比下降8.3%，空气质量优良天数比例稳步提高，绿色发展的底色更加鲜明。二是城乡面貌焕然一新。我们坚决扛稳保障粮食安全政治责任，夏粮再获丰收，总产量持续稳定。深入实施"净水入河"工程，主要河流水质稳定达到Ⅱ类标准，"幸福河"建设成效显著。针对过去存在的土地闲置问题，我们完善了新增建设用地与存量盘活挂钩机制，有效遏制了"摊大饼"式的粗放用地冲动。全市纵深推进不动产"登记难"问题化解攻坚，将40余万套房屋纳入化解处置台账，市委主要负责同志带头包案，解决了〔*〕小区等多个项目8000余户居民长达十年的办证难题，目前全市已成功化解难办证房屋超过35万套。三是民生福祉持续增进。我们牢固树立"为民造福是最大政绩"的理念，财政支出持续向民生领域倾斜。今年1至7月，全市民生支出占一般公共预算支出的比重达到76.2%。我们持续深化"三医"协同治理，在全市二级以上医疗机构全面推行检查检验结果互认，累计为群众减少医疗费用超过50亿元。针对"一老一小"问题，我们推出了儿童健康"五小"专项行动和老年健康"六健"专项行动，惠及数十万家庭。拖欠农民工工资、问题楼盘化解等一批搁置多年的信访积案，在这次学习教育中被重新摆上桌面，逐一研判、分类施策，国家信访局交办的民生领域集中治理问题化解率达到96%以上。旧账清了，民心暖了，群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、知行合一鉴往知来，在实践中深化对政绩观的规律性认识
这次学习教育既是一次深刻的思想洗礼和政治淬炼，也是一次宝贵的实践探索和经验积累。回顾这几个月的历程，我们不仅解决了许多实际问题，更重要的是，在理论与实践的结合中，深化了对树立和践行正确政绩观的规律性认识。这些认识既是本次学习教育的宝贵财富，也是指导我们今后工作的根本遵循。
第一，必须坚守"立党为公"的政治立场，在胸怀"国之大者"中校准政绩坐标。政绩为谁而树？这是政绩观的根本问题。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。一切政绩，归根到底都是为人民创造的。这次学习教育使我们更加深刻地认识到，衡量政绩的最高标准，就是人民群众的拥护和支持。必须始终把"国之大者"放在心上，自觉把本地区、本部门的工作融入党和国家事业发展大局中去思考、去谋划、去推进。要坚决摒弃那些只顾眼前、不顾长远，只顾局部、不顾全局的本位主义和短期行为。要深刻认识到，服务国家重大战略、保障国家能源资源安全、维护国家生态安全等，这些看似离我们很远，实则与我们息息相关，是我们必须扛起的政治责任。创造经得起检验的实绩，就必须跳出"一亩三分地"的思维局限，以服务国家战略的实际成效，来体现我们的政治担当和履职价值。
第二，必须坚持"为民造福"的价值取向，在践行"人民至上"中衡量政绩成色。创造什么样的政绩？这是政绩观的核心问题。习近平总书记强调，"为民造福是最大的政绩"。这次学习教育让我们更加清醒地看到，任何脱离了为民造福这个宗旨的政绩，都是虚假政绩、无效政绩。必须坚决摒弃重报表数据、轻群众感受，重项目开工、轻后续运营，重城市"面子"、轻民生"里子"的片面政绩思维。要把解决群众急难愁盼问题作为我们工作的出发点和落脚点，把群众的口碑作为评判工作成效的最终标尺。要多做一些雪中送炭的暖心事，少做一些锦上添花的表面文章。要深入基层、深入群众，真心实意地听取他们的意见和呼声，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老、住房等领域的突出问题，让发展的成果更多更公平地惠及全体人民，让群众看到变化、得到实惠。
第三，必须把握"科学决策"的实践准则，在统筹"显绩潜绩"中谋求长远发展。怎样创造政绩？这是政绩观的方法问题。正确的政绩离不开科学的决策。这次学习教育警示我们，拍脑袋决策、急功近利、盲目蛮干，是与正确政绩观背道而驰的。必须坚持实事求是的思想路线，尊重客观规律，无论是经济发展、城市建设，还是生态保护、社会治理，都要遵循其内在逻辑，不能违背规律、超越阶段。要坚持调查研究这个基本功，把情况摸清、把问题找准、把对策提实，坚决防止"情况不明决心大，心中无数点子多"。要正确处理显绩与潜绩的关系，既要抓好那些看得见、摸得着的当期显性成效，比如项目投产、指标增长，也要甘于做铺垫性的工作，多做一些打基础、利长远、增后劲的隐性潜绩，比如生态治理、人才培育、制度建设等。要有"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。
第四，必须践行"真抓实干"的根本途径，在力戒"形式主义"中创造历史实绩。大道至简，实干为要。一切伟大的成就都是干出来的。这次学习教育锤炼了我们的实干作风，让我们深刻体会到，离开了真抓实干，再好的蓝图也只是空中楼阁。必须大力弘扬"钉钉子"精神，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，对定下来的事情一抓到底，不见成效决不收兵。要坚决反对形式主义、官僚主义，特别是要警惕那些以文件落实文件、以会议落实会议的"表态多调门高、行动少落实差"的现象。要坚决杜绝"重部署轻落实、重包装轻实效"的做法，把功夫下在抓落实上，把精力用在解难题上。要树立"说了就算、定了就干、干就干好"的鲜明导向，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的真金白银的实绩。
三、居安思危永葆清醒，客观审视学习教育中存在的短板与弱项
在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要用辩证的、全面的观点，清醒地看到这次学习教育中仍然存在的一些不容忽视的短板和弱项。这些问题，既有思想认识层面的，也有行动落实层面的，必须高度重视，采取有力措施，在下一步工作中切实加以解决。
一是在学深悟透上仍有差距。从督导和调研情况看，少数单位和党员干部在理论学习上还存在"温差"。有的满足于"已读""已学"，但对核心要义、精神实质的理解不深不透，没有真正做到融会贯通；有的学习方式比较单一，被动接受多、主动思考少，联系实际不紧密，存在"学归学、做归做"的"两张皮"现象；有的对政绩观偏差的复杂性、顽固性认识不足，觉得与己无关，缺乏把自己摆进去的思想自觉。
二是在查摆问题上仍有不足。一些单位在查摆问题时，还存在避重就轻、避实就虚的现象。有的查摆共性问题多，查摆个性问题少；有的查摆工作层面问题多，查摆思想根源问题少；有的对上级点出的问题、群众反映的问题认领多，主动查摆的深层次问题少。个别领导干部在自我剖析时"只画素描不画像"，对一些敏感问题、棘手问题不敢触及、不愿深挖，刀刃向内的勇气还不够。
三是在整改实效上仍有短板。虽然我们推动解决了一大批问题，但从整体上看，整改工作的力度和深度还不平衡。有的单位对问题整改满足于"当下改"，但在"长久立"上下的功夫不够，制度建设跟不上，导致一些老问题改了又犯、反复出现；有的整改措施针对性不强，"大水漫灌"多，"精准滴灌"少，没有真正做到标本兼治；有的对跨部门、跨领域的复杂问题，统筹协调力度不够，存在推诿扯皮现象，整改质效打了折扣。
四是在学用结合上仍有落差。一些单位和干部在推动学习教育成果转化上，思路还不够开阔，办法还不够多。有的仍然没有完全摆脱惯性思维和路径依赖，面对新形势新任务，习惯于用老办法解决新问题；有的在推动高质量发展中，担当作为的精气神还不足，存在"求稳怕乱、小富即安"的心态，攻坚克难的锐气有所减弱；有的服务群众的意识和能力有待加强，对群众的急难愁盼问题，虽然有所回应，但解决的彻底性、及时性还有待提高。
对以上这些问题，我们必须高度警醒，深刻反思，决不能讳疾忌医、视而不见。全市各级党组织要结合这次总结会议，
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