乡镇履行职责事项清单(第6/14页)

6.县卫生健康委员会：负责对旅游住宿、景区、写生基地等旅 游业有关公共场所进行卫生监督，做好公共卫生事件的应急

处置，畅通游客医疗救助"绿色通道",处理相关投诉；

7.县应急管理局：负责完善应急救援体系；依法组织开展旅游 安全生产事故的调查处理工作。

1.开展文化市场日常巡查，发现问题及时制止并上报县文 化旅游体育局等相应部门；

2.开展旅游市场日常巡查，发现问题及时制止并上报县文 化旅游体育局等相应部门；

3.配合县文化旅游体育局实施景区旅游管理相对集中行 政处罚权。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

68

文物保护利用

县文化旅游体育局 县自然资源和规划局 县住房和城乡建设局 县世界文化遗产事务

中心

县消防救援局 县应急管理局

1.县文化旅游体育局：拟定文物保护计划并组织实施，开展文 物资源普查及项目实施，组织申报各级文物保护单位，加强 文物保护单位日常管理，开展抢救保护和弘扬利用工作，对 乡镇上报线索及时处置；

2.县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县世界文化遗 产事务中心：会同县文化旅游体育局做好文物保护项目勘察

修 缮 ；

3.县消防救援局、县应急管理局：会同县文化旅游体育局做好 文物保护单位消防培训、演练及消防安全日常检查。

1.开展文物保护法律法规宣传，加强对辖区内文物保护单 位保护范围和建设控制地带内日常巡查监管，发现违法行 为及时劝导制止并上报县文化旅游体育局；

2.开展古民居日常巡查和古民居消防日常检查，管理村级 文保员，发现疑似文物及时保护并上报县文化旅游体育 局，协助做好破坏文化遗产要素(私自改扩建等)行为的 执法工作；

3.对古民居维修申请初步实地查看、组织召开房屋维修 会，向县文化旅游体育局上报房屋维修申请材料，并对房 屋维修过程进行监管；

4.做好对登记不可移动文物维护修缮申报和补助资金申 请材料的初审；对文保单位建筑维护修缮申请和补助资金 申请材料的初审；

5.配合开展文物普查工作。

69

非物质文化遗 产保护利用

县文化旅游体育局

1负责非物质文化遗产调查，全面记录非物质文化遗产种类、 数量、分布、存续环境、保护现状等情况，建立数据库，妥 善保存相关实物和资料；

2.负责非物质文化遗产展示展演、对外交流等利用；

3.负责县级、市级、省级、国家级传承人、传承项目、传习基 地申报 ；

4.开展非物质文化遗产的业务培训、宣传和交流。

1.协助开展调查工作，提供区域内非遗资源信息；

2.配合做好辖区内的非物质文化展示展演、对外交流等； 3.组织非遗传承人员参加培训；

4.指导辖区内申报主体提交项目申报相关资料。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

70

"扫黄打非"工 作

县委宣传部

县文化旅游体育局

1.县委宣传部：负责"扫黄打非"部署安排及基层站点建设，并 做好宣传教育；负责梳理案事件线索，按规定移送相关单位 依法处置；

2.县文化旅游体育局：对检查非法或违禁出版物的编辑、制作、 印刷、仓储窝点及违禁图书、报刊、光盘及印刷品、宣传品 销售传播的查处；查处全县景区及周边无证销售出版物、内 部资料行为。

1.开展辖区内基层站点规范化标准化建设工作；

2.开展辖区内"扫黄打非"实践活动和宣传教育；

3.开展景区周边及景区内、民宿内出版物日常巡查，摸排 案事件线索，上报县委宣传部。

十一、应急管理及消防(7项)

71

安全生产监督 管理

县应急管理局

1.负责安全生产综合监督管理；

2.指导协调、监督检查有关部门、乡镇和企业安全生产工作； 3.依法开展安全生产监察执法工作，查处违法违规行为，组织 并指导监督实施安全生产准入制度；

4.负责烟花爆竹的安全生产监督管理，及时处置乡镇上报的问 题，依法查处非法生产、经营烟花爆竹的行为；

5.依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任 追究落实情况。

1.组织开展安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传 教育和培训；

2.制定本级安全生产监督检查年度工作计划，协助有关部 门依法开展安全生产监督管理；

3.发现问题及时上报县应急管理局，同时建立隐患清单并 督促整改；

4.对发生的安全生产事故组织应急人员开展救援及善后 处置工作。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

72

防汛抗旱

县应急管理局

县住房和城乡建设局

县农业农村水利局

县气象局

1.县应急管理局：负责建立防汛抗旱组织指挥体系、隐患排查 和整治、洪涝灾害应急处置、督促检查全县防汛组织工作、 防汛信息和灾情报送；

2.县住房和城乡建设局：负责完善城市建成区雨污排水设施、 指导防御内涝、加强桥洞涵道日常巡查；负责建筑工地防御 预警发布、自建房屋隐患整治监测、督促检查物业小区防涝； 3.县农业农村水利局：编制县级江河、河段、湖泊的防洪规划； 审批涉河项目建设方案和洪水影响评价报告；对管辖的水工 程进行定期检查，并负责组织维修和养护，保障其正常运行； 监测水情墒情，提供水旱灾害防御技术指导；

4.县气象局：实时发布天气预警，适时开展人工降雨。

1.定期清点救灾物资，保障救灾物资储备齐全；

2.制定防汛抗旱各类应急预案和调度方案，组织村和社区 抢险救援队伍，开展防汛演练，组织做好防汛抗旱应急处 置 工 作 ；

3.做好汛期值班值守、信息报送、转发气象预警，上报洪 涝、积水情况；

4.防汛采取非常紧急措施遇到阻拦和拖延时组织强制实 施。

73

防震减灾

县科技商务工业信息 化局

1负责全县防震减灾科普工作；

2.做好全县防震减灾"三网一员"人员情况更新、技术培训等管 理工作 ；

3.统筹全县防震减灾应急演练工作；

4.做好全县震灾预防、相关信息发布等防震减灾事业建设管理 工作。

1.开展辖区内"5.12"、全国防灾减灾日等重要时间节点防 震减灾"七进"等科普宣传工作；

2.配合更新报送防震减灾"三网一员"人员名单，做好相应 管理工作；

3.开展辖区内防震减灾应急演练；

4.做好辖区内农村工匠地震知识相关技术培训，及时修订 应急预案，建设辖区内地震应急避难场，并做好涉地震相 关信息发布等防震减灾事业建设工作。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

74

地质灾害综合 防治

县自然资源和规划局

1.编制地质灾害应急预案；

2.负责地质灾害综合治理项目谋划、申报、实施、监管、验收 和资金拨付工作；

3.负责年度地质灾害汛前调查、汛中巡查、汛后核查部署开展、 检查督查和数据统计上报工作；

4.负责地质灾害应急调查、灾险情速报工作。

1.做好地质灾害应急预案编制；

2. 申报地质灾害隐患点治理项目并建设管护；

3.成立地质灾害应急队伍，开展地质灾害应急演练； 4.做好险情巡回检查、险情上报、人员转移安置工作。

75

消防安全监管

县消防救援局

县住房和城乡建设局

县公安局

1.县消防救援局：救援行动的现场指挥调度，及时处置乡镇上 报的问题；承担火灾预防、消防监督执法、火灾事故调查处 理和消防安全宣传教育；负责所属国家综合性消防救援队伍 建设、管理和指挥调度；统筹负责政府专职消防队伍的建设 管理、定岗定责、共训共练、调度指挥；

2.县住房和城乡建设局：对特殊建设工程开展消防设计审查； 对应当申请消防验收的建设工程开展竣工验收，对其他建设 工程验收情况实施备案并开展抽查；及时处置乡镇上报的问 题 ；

3.县公安局：查处职责范围内涉及消防安全的违法犯罪行为， 公安派出所开展日常消防监督检查和消防宣传教育活动，协 助维护火灾现场秩序，保护现场，参与火灾事故调查处理。

1.协助开展公共消防设施检查和维护，发现问题及时上报 县消防救援局、县住房和城乡建设局；

2.建立专(兼)职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工 作 ；

3.协调做好酒店、民宿经营场所的消防检查审批及培训； 4.开展辖区内经营单位的消防安全检查，发现安全隐患建 立隐患清单并督促整改；

5.组织应急人员开展火灾警情前期处置；

6.指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性 的消防工作，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

76

电动自行车消 防安全管理

县应急管理局

县公安局

县住房和城乡建设局

县市场监督管理局

县消防救援局

1.县应急管理局：指导各级开展电动自行车消防安全管理宣传 教育，统筹协调解决突出问题，组织开展联合执法、集中整 治行动 ；

2.县公安局：指导督促属地派出所落实消防监督检查责任，把 飞线充电等不安全行为纳入日常消防安全检查内容；

3.县住房和城乡建设局：负责统筹指导居民小区非机动车停放 点和充电设施建设工作，制定工作方案，督促指导物业公司 开展专项整治，结合老旧小区改造等工程，加大政策支持力 度 ；

4.县市场监督管理局：坚决查处无照销售电动自行车及蓄电 池、充电器等配件产品行为，严厉打击销售不合格产品的违 法行为 ；

5.县消防救援局：负责对电动自行车违法违规充电，占据疏散 通道或消防车道、进入载人电梯等违法违规行为进行整治查 处，加强消防安全宣传提醒，引导公众文明停放、安全充电。 按照"基层吹哨、中心调度、部门报到"联勤联动工作机制要 求，及时到场处置。

1.开展电动自行车安全管理宣传教育；

2.做好网格日常巡查，发现电动自行车消防安全问题隐 患，及时进行教育引导劝导，对多次不听劝阻的，及时向 基层消防站所、公安派出所报告，或上报县消防救援局； 3.组织属地执法力量联动开展电动自行车消防安全排查， 并将违法线索上报县消防救援局处置；

4.协调做好居民小区电动自行车集中停放、充电场所建设 工作，指导村(社区)落实尚未建成集中停放、充电场所 居民小区的电动自行车消防安全措施。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

77

森林防灭火

县应急管理局

县消防救援局

县林业局

县公安局

1.县应急管理局：负责研究制定县域内应急预案，对乡镇开展 业务培训和指导；县域内森林防灭火、扑救工作建立协同配 合工作机制，组织开展森林防灭火宣传教育，储备森林防灭 火物资，组织对森林防火区内有关情况进行检查；

2.县应急管理局、县消防救援局：协同做好森林火情的现场扑 救等工作；

3.县林业局：开展县域内森林防火前期扑救工作，研究制定森 林防火前期扑救方案，同步开展森林防火宣传教育、业务培 训和指导；储备森林防火物资；对森林防火区内有关情况进 行检查，发现问题下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期 整改、消除隐患等工作；

4.县公安局：负责火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破 等；协同应急、林业部门开展防灭火宣传、火灾隐患排查、 重点区域巡护、违规用火处罚等工作。

1.开展森林防灭火宣传，做好队伍建设；

2.协调做好森林防灭火档案的管理工作，编制森林防灭火 规划，对森林防灭火责任区进行划定，做好日常野外作业 用火备案；

3.制定森林火灾应急处置办法，对森林火情进行扑救，对 森林火情余火进行处置；

4.做好森林防灭火基础设施的建设，对森林防火道进行维 护 ；

5.配合开展森林防灭火护林员的招聘工作，协助林业局对 护林员进行培训。

十二、市场监管(3项)

78

食品药品安全 监管

县市场监督管理局

1.严格落实食品安全"两个责任",承担食品安全监督管理综合 协调工作，负责对全县各成员单位履行食品安全监督管理职 责进行考核评价工作；建立健全药品医疗器械安全应急体系； 2.组织开展生产、流通和餐饮服务领域食品安全监督检查工 作；拟订全县食品安全监督抽检计划，落实检查等制度，督 促学校、幼儿园等相关单位落实食品安全主体责任，定期公 布相关信息；

3.查处药品违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度；参 与制定食品安全地方标准、食品安全风险监测方案，承担风 险监测工作，组织排查风险隐患；

4.对乡镇上报的食品药品安全违法违规行为线索及安全隐患 开展调查处理。

1.落实属地食品安全监督管理职责，开展反食品浪费宣 传，劝导制止食品浪费行为；协助开展药品安全宣传； 2.配合做好农村集体聚餐厨师食品安全培训；

3.协助县市场监督管理局对食品小作坊、小餐饮日常管 理 ；

4.协助县市场监督管理局对食品安全事故和药品安全突 发事件的应急处置；

5.发现辖区药品安全违法违规行为线索及安全隐患及时 上报县市场监督管理局。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

79

对传销、违规

直销等行为的

监管

县市场监督管理局 县公安局

1.县市场监督管理局：组织查处本行政区域内的传销、违规直 销等违法行为；及时处置乡镇上报的问题线索；对涉嫌犯罪 的，依法移送县公安局立案侦查；

2.县公安局：依法对涉嫌犯罪的立案侦查。

1.结合常规工作日常巡查，发现或收到传销、违规直销等 行为问题线索，及时上报县市场监督管理局处理；

2.协助做好被传销人员的普法、宣传及劝退工作； 3.协助有关执法机构做好执法取证的辅助工作。

80

消费者权益保 护

县市场监督管理局

1.组织开展消费维权工作，查处侵害消费者权益违法行为； 2.受理消费者咨询、投诉、举报，按时办结投诉举报件。

1.开展"3-15"国际消费者权益日、保健食品科普宣传； 2.做好放心消费宣传工作；

3.配合对消费纠纷投诉进行处理。

十三、人民武装(1项)

81

军事设施保护

县人民武装部

1.协调、监督、检查军事设施的保护工作； 2.对乡镇上报的问题及时处置。

对军用光缆等军用设施进行巡查，发现问题及时上报县人 民武装部。

上级部门收回事项清单

序号

事项名称

承接部门及工作方式

一、民生服务(16项)

1

殡葬设施建设审批(仅限农村为村民设置公益性墓地 审批)

承接部门：县民政局；

工作方式：1.按程序公告，收回行政许可权；2.调整部门权力运行监管细则，强化事中事后监管；3.农村 为村民设置公益性墓地，经乡镇审核同意后，报县民政局审批；4.部门依照法定程序、条件和标准对行 政许可申请进行审查后，并在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

2

对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城市居民 最低生活保障待遇的处罚

承接部门：县民政局；

工作方式：1.按程序公告，收回行政处罚权；2.做好有关法律法规和政策宣传工作；3.畅通举报违法行为 渠道，通过"基层吹哨、中心调度、部门报到"联勤联动工作机制等方式下沉一线开展行政执法工作；4. 对发现的违法行为依法实施行政处罚。