乡镇履行职责事项清单(第4/14页)

县人民法院

1.县自然资源和规划局：负责及时反馈并核查图斑信息，对各 类违法违规行为予以查处；联合相关部门加强对农业园区、 设施农业的日常监管；定期组织巡查，及时反馈乱占耕地问 题，督促和指导违规占用耕地问题整改；对乱占耕地(永久

　基本农田)的整改工作提供技术支撑；配合县农业农村水利 局开展"大棚房"问题常态化监管；及时处置乡镇上报的违法 线 索 ；

2.县农业农村水利局：负责农业园区和设施农业的日常管理；

负责农民乱占耕地建房违法问题查处；会同县自然资源和规 划局开展"大棚房"问题常态化监管；及时处置乡镇上报的违 法 线 索 ；

3.县人民法院：依申请对拒不执行行政处罚决定的强制执行。

1.组织开展乱占耕地问题排查，实地核查反馈的图斑信 息 ；

2.负责督促村集体及其成员涉及违规建设、乱占耕地的问 题进行整改；

3.开展日常巡查，发现土地违法行为(除农村村民建住宅 的违法行为外),及时制止并上报县自然资源和规划局；

4.开展日常巡查，发现农村村民建住宅的违法行为，以及 "大棚房"问题，及时制止并上报县农业农村水利局；

5.对整改后的图斑进行日常监管。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

八、生态环保(13项)

44

生物多样性保 护

县生态环境分局

县农业农村水利局

县林业局

县财政局

1.县生态环境分局：开展生物多样性保护宣传，统筹协调生物 多样性本底调查工作的组织实施，督促跟进项目承担单位开 展生物多样性本底调查工作；

2.县农业农村水利局：负责制定和完善外来物种入侵防控工作 方案、预案；

3.县林业局：组织开展陆生野生动植物资源调查，指导全县陆

生野生动植物的救助繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测， 监督管理全县陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、 经营利用，按规定监督管理野生动植物进出口；负责核实确 认陆生野生动物造成损害，提出补偿或者不予补偿的意见，

书面通知申请人，对应当补偿的作出补偿决定；

4.县财政局：根据补偿决定及时向申请人一次性发放补偿费。

1.开展各类防控措施及野生动物保护的宣传教育和科学 知识普及工作；

2.调查核实陆生野生动物造成的损害补偿；

3.对野生动物造成的人身伤害或者财产损失情况进行调 查，提出初步处理意见，上报县林业局。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

45

水污染防治

县生态环境分局

县农业农村水利局

县发展和改革委员会

县住房和城乡建设局

县财政局

1.县生态环境分局：负责辖区水生态环境监督管理，对涉水企 业实施环境执法监测，配合市生态环境局开展辖区内河流流 域的水样监测；负责拟订并组织实施水污染防治计划，做好 辖区入河排污口管理，水污染减排等工作；负责全县农村生 活污水处理设施运维管理的监督检查，牵头组织开展农村生 活污水处理设施运维管理效能评价；负责每月组织1次集中 式处理设施(日处理能力20吨以上)进出水水质监测工作，

并通报监测结果；加强农村生活污水处理设施运维业务指导； 及时处置乡镇上报的违法线索；

2.县农业农村水利局：负责指导各乡镇畜禽养殖规范化管理， 参加农村生活污水处理设施运维管理效能评价和监督检查工 作，做好与上级业务主管部门的衔接工作；

3.县发展和改革委员会、县农业农村水利局、县住房和城乡建 设局：做好行业内农村生活污水治理项目的争取；

4.县财政局：负责做好相关资金保障工作。

1.开展水环境保护宣传教育，做好农村生活污水处理设施 日常巡查和数据报送；

2.统筹规划建设农村污水、垃圾处理设施，加强设施运维 管理，保障其正常运行；运行管理自主建设且未移交管护 的污水处理设施；

3.开展网格巡查，发现违法线索及时上报县生态环境分 局 ；

4.协助县生态环境分局做好水质监测以及入河(湖)排污 口、黑臭水体的排查、整治工作。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

46

大气污染防治

县生态环境分局

县农业农村水利局

县发展和改革委员会

县住房和城乡建设局

县公安局

1.县生态环境分局：协调推进大气污染联防联控机制，推进重 点企业行业大气污染防治整治提升；负责挥发性有机物污染 的防治工作；开展"散乱污"企业、工业源挥发性有机物污染、 交通源挥发性有机物污染、农业及服务业挥发性有机物污染 情况的摸底排查；及时处置乡镇上报的违法线索；

2.县农业农村水利局：负责水利工程扬尘污染防治； 3.县发展和改革委员会：负责清洁能源保障工作；

4.县住房和城乡建设局：负责建筑工程扬尘污染防治； 5.县公安局：负责机动车大气污染防治。

1.做好大气污染防治政策法规宣传教育；

2.配合开展重点行业、重点区域生产经营情况巡查，对违 法违规行为督促企业整改，并将违法线索及时上报县生态 环境分局。

47

土壤污染防治

县生态环境分局

1负责疑似污染地块和污染地块安全利用监管，开展土壤污染 风险管控和修复管理；开展农业面源污染调查评估；

2.贯彻落实工业用地和经营性用地土壤环境保护管理制度，加 强对土壤污染重点监管企业的管控，严格控制可能造成土壤 污染的重点污染物排放；

3.对检查发现和乡镇上报违法线索及时处置，并督促整改落 实。

1.对土壤污染防治开展日常巡查，发现违法线索及时上报 县生态环境分局；

2.配合开展土壤污染状况调查，开展暂不开发利用地块污 染风险管控工作；

3.开展农村生态环境和农业面源污染治理。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

48

危险废物、固

体废物污染防

治

县生态环境分局

县住房和城乡建设局

县农业农村水利局

县发展和改革委员会

县科技商务工业信息

化局

县市场监督管理局

县文化旅游体育局

1.县生态环境分局：负责开展危废、固废日常检查巡查，督促 涉危废企业制订减少危废产生计划方案并审核，监督指导企 业组织实施，严控产生危废项目建设；建立完善危废收集体 系、管理能力建设，重点监督管理危废收集、贮存、利用单 位，强化危废规范化管理，完成申报登记，制定管理计划，

对乡镇相关工作进行评估通报；组织开展危废固废排查，研 究制定排查整治实施方案，明确排查范围、标准，整治工作 计划、技术路线、经费保障等并组织实施；及时处置乡镇上 报的违法线索；

2.县住房和城乡建设局：负责推进城市生活垃圾减量化、资源 化利用；加大垃圾收集压缩转运情况的督办检查，参与固废 和危废垃圾源头治理，严禁工业垃圾混入生活垃圾收集处理； 负责加强建筑工地管理，加强日常巡查，实现建筑工地建筑 垃圾依法依规管理，定点排放；及时处置乡镇上报的违法线 索 ；

3.县农业农村水利局：负责加强农药监管，开展农药包装废弃 物回收处置工作；

4.县发展和改革委员会、县生态环境分局：牵头协调县科技商 务工业信息化局、县市场监督管理局、县文化旅游体育局、 县住房和城乡建设局、县农业农村水利局等部门做好塑料污 染治理工作。

1.开展危废、固废污染防治和塑料污染治理宣传教育工 作 ；

2.开展网格巡查，发现违法线索及时上报县生态环境分 局、县住房和城乡建设局，并协助做好相关现场保护、秩 序维护等工作。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

49

噪声污染防治

县生态环境分局

县住房和城乡建设局

(县城市管理局)

县公安局

县文化旅游体育局

县市场监督管理局

1.县生态环境分局：负责建立噪声污染防治工作协调联动机 制，加强部门协同配合、信息共享，推进本行政区域噪声污 染防治工作；

2.县住房和城乡建设局(县城市管理局):负责对午间和夜间 在噪声敏感建筑物集中区域内产生环境噪声污染，影响居民 正常休息的施工、娱乐等活动；中考、高考等特殊期间，违 反县生态环境分局的限制性规定，进行产生环境噪声污染的 活动；在噪声敏感建筑物集中区域内从事切割、敲打、锤击 等产生严重噪声污染活动的监管；负责劝导、制止商业经营 活动中使用高音广播喇叭、在噪声敏感建筑物集中区域使用 高音广播喇叭等产生噪声污染行为；负责建设单位建设噪声 敏感建筑物不符合民用建筑隔声设计相关标准要求的监督执 法 ；

3.县公安局：负责对个人住所内发出的噪声污染进行监管，对 在公共场所组织或者开展娱乐、健身等活动造成噪声污染， 或者违反规定使用音响器材产生过大音量，持续干扰他人正 常生活、工作和学习，或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会 管理等违反治安管理行为的监管；

4.县文化旅游体育局：负责对娱乐场所经营的监管；

5.县市场监督管理局：负责对生产、销售的有噪声限值的产品 进行监督抽查，对电梯等特种设备使用时发出的噪声进行监 督抽测，县生态环境分局予以配合。

1.开展噪声污染防治宣传教育；

2.配合相关职能部门做好巡查劝导及查处工作。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

50

畜禽规模养殖 污染防治

县住房和城乡建设局 (县城市管理局)

1.县生态环境分局：负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理， 及时处置乡镇上报的违法线索，对畜禽养殖场、养殖小区在 从事畜禽养殖活动或畜禽养殖废弃物处理活动中造成环境污 染的行为依法予以处罚；

2.县农业农村水利局：负责指导畜禽养殖废弃物综合利用与治 理，监督指导养殖户配套建设粪污处理设施并保持正常运行。

1.宣传畜禽养殖污染防治法规，对辖区内畜禽养殖污染排 放情况进行全面排查，发现违法线索及时上报县生态环境 分 局 ；

2.协助排查将畜禽养殖废弃物用作肥料造成环境污染等 行为。

51

生态保护红线 生态环境监管

县公安局

1.县自然资源和规划局：负责生态保护红线的政策宣传、不可 避让项目的论证、审批和监管；对生态红线内环境违法行为

进行处罚；

2.县生态环境分局：做好生态红线内保护情况的监督。

1.做好生态保护红线政策宣传教育； 2.开展生态红线内环境的巡查；

3.负责辖区内生态红线范围内有限人为活动的监管； 4.配合开展生态保护红线内生态破坏问题整改。

52

河道管理和综 合整治

县文化旅游体育局

1.县农业农村水利局：承担全县河长制落实日常工作；制定、 执行本行政区域内河道的综合开发利用规划、防治水害规划、

防洪调度方案和清障计划；处理本行政区域河湖管理范围划 定、河道采砂管理、妨碍行洪等河道管理方面的其他工作； 建立河道巡查制度，定期开展巡查检查，对乡镇上报的非法 采砂行为及时处置；

2.县农业农村水利局、县生态环境分局、县住房和城乡建设 局(县城市管理局)、县交通运输局、县公安局：按照职责

分工负责河道管理和整治，根据河流等级和规定管理权限， 对围河造田、占用河道滩地建房、种植树木和高秆作物、弃 置矿石渣和建筑垃圾等违法行为进行认定，视情形依法给予 行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.配合做好镇、村两级河长培训工作； 2.做好河道砂石清淤整治工作；

3.对辖区河道进行日常巡查，发现违法线索及时上报县农 业农村水利局。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

53

水土保持工作

县市场监督管理局

1.编制县级水土保持规划；

2.负责全县水土流失预防和治理工作；

3.指导乡镇完成水土保持治理目标任务，对乡镇上报的水土保 持违法线索及时处置。

1.开展水土保持宣传；

2.开展水土保持情况巡查工作，发现违法线索及时上报县 农业农村水利局。

54

突出生态环境 问题整改

县生态环境分局

1.对市级交办的中央和省级层面突出生态环境问题进行梳理 分办，按照整改主体责任、行业监管责任交由相关乡镇和县 直行业主管部门，抓好整改落实；

2.推动乡镇和县直行业主管部门开展重点区域、重点行业生态 环境问题排查整治工作，发现违法线索及时处置乡镇上报的 问题。

1.开展辖区内突出生态环境问题摸排上报县生态环境分 局 ；

2.对照职责分工，具体抓好中央和省级层面突出生态环境 问题整改工作，并在问题完成整改后加强巡查管护，防止 问题反弹；

3.制定反馈问题整改措施清单并对照抓好整改落实。

55

突发环境事件 应急应对

县生态环境分局

1.负责牵头编制《突发环境事件应急预案》;

2.负责突发环境事件预防、监测预警体系和应急准备能力建 设 ；

3.负责突发环境事件的应急监测，及时处置乡镇上报的突发环 境事件，提出污染控制、污染消除的处置建议，做好突发环 境事件信息发布和调查处理等工作。

1.及时发现突发环境事件，上报县生态环境分局；

2.根据应急预案积极响应，配合做好突发环境事件的人群 疏散和现场处置工作。

56

水资源利用管 理

县农业农村水利局

1负责开展规划水资源论证、建设项目水资源论证；做好水资 源论证区域评估审查、取水许可审批及变更延续；做好水资 源费征收、用水统计调查、取水计划以及取水总结审批等水 资源管理相关工作；

2.负责地下水取水管理工作；

3.巩固县域节水型社会建设成果；

4.做好水资源保护以及节约用水宣传工作，及时处置乡镇上报 的违法线索。

1.开展节水政策宣传；

2.配合落实水资源取用制度；

3.落实日常巡查发现违法线索及时上报县农业农村水利 局。

序号

事项名称

对应上级部门

上级部门职责

乡镇配合职责

九、城乡建设(8项)

57

城市更新工作

县住房和城乡建设局

1负责老旧小区改造施工方案编制、设计、施工等；

2.负责管辖范围内城市公园的日常管理养护； 3.负责城市市政道路红线范围内养护、管理；

4.负责建成范围内，与乡镇共同做好城市市容和环境卫生管理 工 作 ；

5.负责棚户区改造被拆迁户信息摸底、被拆迁户房屋评估、签 订拆迁补偿安置协议、组织棚户区拆除；

6.负责指导乡镇受理、审核建设单位制定的临时管理规约和居 民小区选举产生的业主委员会备案材料；

7.做好文明养犬入户宣传，对限养区内流浪犬、走失、无主犬

只进行捕捉并收容登记，对限养区内无证养犬、违法携犬外 出的行为督促及时整改，督促办理养犬登记证，查处限养区 内无证养犬、违法携犬外出等行为，指导各乡镇文明养犬工 作。

1.广泛征求群众意见，动员居民参与老旧小区改造，改造 项目通过验收后物业公司成立前，开展监管小区环境卫生

及安全防范工作，组织老旧住宅小区业主成立业主大会， 监督指导业主大会选聘物业服务企业或者由业主自行管 理物业 ；