在全区农业农村局安全生产工作会议上的讲话
在全区农业农村局安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开[*]区农业农村局安全生产工作会议。这次会议既是一次形势研判会,也是一次工作部署会,更是一次责任压实会。会议的主要任务是,传达学习上级安全生产相关会议精神,分析研判当前我区农林水领域安全生产面临的形势,安排部署下一阶段安全生产重点工作,进一步绷紧安全生产这根弦,推动全局上下以更高标准、更严要求、更实举措守牢安全底线。参加今天会议的有局相关科室、局属单位负责人,局党委委员、执法队副队长[*]同志,区[*]服务中心副主任[*]同志。刚才,[*]同志传达了上级安全生产相关会议精神,部署了下阶段局系统安全生产重点工作;[*]同志部署了安全生产执法重点工作;局[*]科、区[*]技术推广中心[*]站、区[*]灌区管理中心作了交流发言,讲得都很好,我完全同意。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,认清安全生产形势
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,事关农业农村发展稳定。上级安全生产电视电话会议反复强调,要深入贯彻党中央关于安全生产的重要论述,传达全国、省、市安全生产电视电话会议精神以及市委、市政府关于安全生产工作最新决策要求。当前,我区第四季度各类农业生产、工程建设活动持续推进,秋冬季节气象条件变化带来新的安全风险,全局安全生产工作面临严峻复杂形势。我区农林水领域点多、线长、面广,监管对象分散,既有农机作业、渔业船舶、水利工程、森林防火等传统风险,也有农村沼气、设施农业、农产品初加工、休闲农业等新业态风险,还有低温寒潮、大风大雾、雨雪冰冻等灾害性天气带来的叠加风险。各条线必须把安全生产责任刻在心上、扛在肩上、落到行动上,以高度责任感应对当前复杂严峻的安全生产形势。
一要深刻认识安全生产的极端重要性。安全生产是政治任务,也是底线工作。全局上下要站在讲政治、顾大局的高度,把安全生产摆在更加突出的位置,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,不能把安全生产当作一般性工作来对待;
二要清醒认识当前形势的严峻复杂性。第四季度是农业生产收尾期、工程建设冲刺期、灾害天气多发期,风险隐患易发多发。2026年又是安全生产治本攻坚三年行动收官之年,也是"十五五"规划开局之年,距离年底不足八十天,时间紧、任务重、要求高,任何环节都不能掉以轻心;
三要切实扛起农林水领域安全责任。各科室、局属单位要对照职责分工,主动认领任务,主动排查风险,主动整改问题,不能等上级督办、等事故倒逼、等媒体曝光,必须把问题解决在早、化解在小;
四要始终保持成绩归零心态。过去安全不代表现在安全,现在安全不代表永远安全。要时刻绷紧安全生产这根弦,以时时放心不下的责任感抓好各项工作,以如履薄冰、如临深渊的警觉性防范各类风险。
二、坚持问题导向,深化隐患排查整治
隐患就是事故,排查整治必须动真碰硬。会议明确,要抓实一般隐患排查、重大事故隐患上报等四项核心任务,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,做到真排查、真整改、真闭环,坚决把隐患消除在萌芽状态。我们要把隐患排查整治作为当前最紧迫的任务,聚焦重点领域、重点环节、重点时段,开展全覆盖、拉网式排查,确保不留死角、不留盲区、不留隐患。
一要聚焦重点领域全面排查。围绕农业、林业、水利三大领域,紧盯农机、渔业、农药、兽药、饲料、屠宰、农村沼气、设施农业、高标准农田建设、水利工程施工、森林防火等关键环节,逐一建立排查清单,明确排查标准、排查责任、排查时限,做到条条有排查、项项有记录;
二要严格重大事故隐患上报和挂牌督办。对排查发现的重大事故隐患,必须第一时间上报,不得迟报、漏报、瞒报。要落实挂牌督办制度,明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案,确保重大隐患始终处于受控状态;
三要确保整改闭环见底清零。对一般隐患要即查即改、立行立改;对重大隐患要制定专项方案,跟踪督办,验收销号。做到真排查、真整改、真闭环,坚决防止纸面整改、虚假整改、敷衍整改,坚决把隐患消除在萌芽状态;
四要举一反三健全长效机制。对反复出现、普遍存在的问题,要深入分析原因,完善制度规范,堵塞管理漏洞,推动排查整治从被动应对向主动防控转变,从集中攻坚向常态治理转变,从末端整改向源头治理延伸。
三、夯实监管基础,压实行业监管责任
安全生产既要靠排查整治,更要靠基础建设。会议提出,全面梳理归集监管对象底数,建立农业、林业、水利完整监管清单,并纳入区141应急管理指挥体系,实现动态更新。进一步厘清科室中心安全生产权责边界,构建齐抓共管工作格局。这是提升监管效能的关键举措,必须抓紧抓实、抓出成效。
一要全面摸清监管对象底数。各条线要对本行业、本领域生产经营单位、在建工程、重点点位、危险源进行全面梳理,建立完整、准确、动态的监管台账,做到底数清、情况明、数据准,不能有模糊地带,不能有监管盲区;
二要建立农业林业水利完整监管清单。按照行业分类、风险等级、监管责任,逐一明确监管对象、监管内容、监管频次、监管责任人,形成横向到边、纵向到底的监管网络,确保每个对象都有人管、每个风险都有人盯;
三要纳入区141应急管理指挥体系。推动监管清单与区141应急管理指挥体系有效衔接,实现信息共享、动态更新、快速响应,提升风险预警和应急处置能力,确保一旦发生突发情况,能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置;
四要厘清科室中心安全生产权责边界。对交叉领域、模糊地带,要明确牵头科室、配合单位、工作流程,防止推诿扯皮、责任悬空。要压实行业监管责任、属地管理责任、企业主体责任,构建齐抓共管工作格局;
五要强化安全生产执法震慑。刚才[*]同志部署了安全生产执法重点工作,各条线要积极配合,加大执法检查力度,对违法
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