在街道村级纪检监督工作推进会上的讲话
在街道村级纪检监督工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开[*]街道村级纪检监督工作推进会。参加今天会议的有各村(社区)纪检委员、村务监督委员会主任,以及街道纪工委监察组有关同志。召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻中央、省、市、区关于开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题相关会议精神,压紧压实村级监督责任,健全基层监督体系,切实筑牢村级权力防线,打通村级监督"最后一公里"。今年是集中整治工作攻坚决战之年,也是第三年大见成效的关键一年。中央纪委国家监委2026年4月17日召开电视电话会议,对集中整治工作进行再调度再部署,强调以空前举措和力度推进,突出抓好民生领域信访问题化解,确保群众满意的成效。省、市、区层层部署,聚焦农村集体"三资"管理、高标准农田建设、民生实事等领域,围绕项目实施、资金拨付、资产处置、工程监管等核心环节,梳理监督清单、划定监督重点。我们召开这次推进会,就是把上级要求传导到村头、地头,把监督责任压实到神经末梢。下面,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识村级纪检监督工作的重大意义
村级纪检委员、村务监督委员会主任是监督体系延伸到基层的"神经末梢",是规范村级权力运行、维护群众切身利益的重要力量。这个岗位不是可有可无的,更不是安排性、照顾性岗位,而是全面从严治党向基层延伸的重要支点,是打通监督"最后一公里"的关键力量。各村(社区)纪检委员、村务监督委员会主任要深刻认识自身岗位的政治意义和现实责任,切实增强履职尽责的使命感和主动性,坚决摒弃"老好人"思想,不当"摆设"、不做"虚职",真正做到敢监督、会监督、真监督。
一要深刻认识这是践行"两个维护"的具体行动。村级监督看似管的是小事,实际上连着党中央决策部署落地见效的大局。农村集体"三资"、高标准农田、惠民资金、小型工程,每一项都涉及群众利益,每一项都体现党的政策温度。监督不到位,政策就会走样,群众就会有意见,党的执政根基就会受到影响。我们必须从政治上看、从政治上抓,把村级监督作为落实党中央全面从严治党战略部署的实际行动。
二要深刻认识这是维护群众切身利益的必然要求。群众对身边不正之风和腐败问题感受最直接、最敏感。低保评定中的"关系保""人情保",惠农补贴中的虚报冒领,集体资产处置中的低价发包,小型工程中的吃拿卡要,都会直接侵害群众利益。2026年集中整治进入攻坚决战阶段,中央纪委国家监委强调聚焦农村集体"三资"管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等领域,找准问题多发点位,加大办案力度。村级监督人员处在第一线,必须把群众急难愁盼放在心上,把监督探头对准群众最关心最直接最现实的利益问题。
三要深刻认识这是推进乡村全面振兴的重要保障。乡村振兴,项目多、资金多、资源多,廉政风险也随之增加。高标准农田建设、民生实事项目、村级基础设施工程,都是资金投入密集、群众关注度高的领域。如果监督缺位,就可能出现项目弄虚作假、资金跑冒滴漏、工程验收走过场等问题。我们要以有力监督保障乡村振兴资金安全、项目安全、干部安全,为[*]街道乡村振兴营造风清气正的环境。
四要深刻认识这是锤炼基层干部作风的有效途径。村(社区)纪检委员、村务监督委员会主任与村"两委"干部朝夕相处,对苗头性、倾向性问题发现最早、感知最真。早提醒、早报告,可以防止小问题演变成大问题,可以保护干部、挽救干部。大家要克服怕得罪人的思想,敢于较真碰硬,善于在日常监督中发现问题、推动整改,把全面从严治党要求落实到村级组织运行全过程。
二、聚焦重点领域,牢牢盯住村级权力运行的关键环节
会议传达中央、省、市、区关于开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题相关会议精神,聚焦农村集体"三资"管理、高标准农田建设、民生实事等领域,围绕项目实施、资金拨付、资产处置、工程监管等核心环节,梳理监督清单、划定监督重点。各村(社区)要重点盯住五个方面。
一是盯住"钱",聚焦村集体资金、资产、资源管理,确保收支入账规范、资产处置公开、大额支出集体研究。要盯住集体资金收支,看是否及时入账、是否坐收坐支、是否私设"小金库"、是否违规出借;盯住集体资产,看是否底数清楚、是否违规处置、是否低价发包、是否无偿占用;盯住集体资源,看合同是否规范、租金是否及时足额收取、承包期限是否合理。对集体"三资"管理中的异常情况,要敢于问、敢于查、敢于报,推动村级集体经济组织管好家底、守好家业。
二是盯住"权",聚焦小微权力运行,严防"四议两公开"流于形式、干部个人"拍板"。村级权力虽然不大,但直接关系群众利益。要监督村"两委"是否按清单办事、按程序决策、按公开要求公示,重点看重大事项是否经过集体研究,是否履行"四议两公开"程序,是否存在个人说了算、少数人说了算的问题。对村级权力运行中的越位、缺位、错位问题,要及时提醒、及时报告,推动权力在阳光下运行。
三是盯住"人",聚焦"两委"干部作风,对吃拿卡要、优亲厚友、违规吃喝等苗头性问题早提醒、早报告。作风问题往往是从小事小节开始的。要关注村(社区)干部是否存在接受管理服务对象吃请、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、参与赌博酒驾等问题;是否存在在服务群众中冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要等问题;是否存在在惠民政策落实中优亲厚友、厚此薄彼等问题。发现苗头,要及时咬耳扯袖,不能碍于情面装作看不见。
四是盯住"惠",聚焦低保、特困、临时救助、惠农补贴等惠民政策落实,坚决杜绝"关系保""人情保"和虚报冒领。惠民政策是党和政府给群众的温暖,绝不允许任何人截留、挪用、骗取。要监督政策对象认定是否精准、公示是否到位、资金是否及时足额发放,重点看有没有不符合条件的人违规享受,有没有已经死亡、迁出、收入变化的人员未及时清退,有没有虚报冒领、重复领取、优亲厚友。要善于运用数据比对、入户走访、公开公示等方式,让惠民政策真正惠及应享群众。
五是盯住"工",聚焦村级小型工程项目,严查违规拆分规避招标、验收走过场、工程款支付不规范等问题。村级小型工程点多面广,容易成为腐败风险点。要盯住项目立项、招标采购、施工建设、竣工验收、资金支付等环节,看是否存在化整为零、违规拆分、规避招标,是否存在施工偷工减料、验收走过场,是否存在工程款支付不规范、白条入账、超进度付款。对高标准农田建设、乡村振兴衔接资金项目、民生实事项目,更要全程跟进、重点监督,确保工程廉洁、质量可靠、群众满意。
三、讲究方式方法,切实提高村级监督的精准性和实效性
监督工作既要敢于监督,也要善于监督。会议要求,全体基层监督人员在工作方法上,要做到"查看账目、走访群众、如实上报",处理好与村"两委"参与不干预、监督不越位的关系,既听群众意见又讲政策规定,自身正、自身硬,不以监督权做人情、换好处。在工作纪律上,要做到自身干净、严格履职,发现问题及时报告。围绕这些要求,大家要在六个方面下功夫。
一是要查看账目。看账不是简单翻翻凭证,而是要有重点、有比对、有记录。要定期查看村级财务账簿、原始凭证、银行对账单、经济合同、会议记录、公开档案,重点关注大额支出、资产处置、工程付款、补贴发放、租金收缴等事项。对看不懂、有疑问的地方,要及时向街道纪工委监察组请教,不能不懂装懂,更不能发现问题不报告。
二是要走访群众。监督的底气来自群众,问题的线索也往往来自群众。要经常走到田间地头、农户家中,听群众对村(社区)干部作风、惠民政策落实、集体"三资"管理、工程项目的意见。对群众反映集中的人和事,要深入了解、认真核实、如实报告。走访中既要听意见,也要讲政策,不能偏听偏信,不能把道听途说当作问题线索。
三是要如实上报。发现问题及时报告,是村级监督人员的政治责任,也是工作纪律。对苗头性、倾向性问题,要早提醒、早报告;对涉嫌违纪违法问题,要按程序及时向街道纪工委监察组报告,不能隐瞒不报、压案不查,不能擅自处置、跑风漏气。要建立监督工作台账,把发现的问题、提出的建议、整改的情况记录下来,做到有据可查、闭环管理。
四是要处理好与村"两委"的关系。村级监督是参与不干预、监督不越位。纪检委员、村务监督委员会主任不直接参与村务决策、管理和执行,不干预村"两委"日常工作,不代替村"两委"行使职权。同时,要支持村"两委"依法依规履职,该提醒的提醒,该建议的建议,该报告的报告。要在监督中体现支持,在支持中加强监督,形成同向发力、同题共答的良好局面。
五是要坚持自身正自身硬。监督别人的人,首先要自己干净。大家要严格遵守廉洁自律各项规定,不接受可能影响公正监督的吃请、礼品、礼金,不利用监督权谋取私利,不拿监督权做人情、换好处。对村(社区)干部的问题,不能因为关系好就睁一只眼闭一只眼,也不能因为个人恩怨就夸大事实、
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