在县审计局审计整改业务专题会上的讲话
在县审计局审计整改业务专题会上的讲话
同志们:
今天,我们召开审计整改业务专题会。会议的主要任务是,深入学习贯彻《[*]省审计问题整改和审计建议采纳结果认定及销号管理办法(试行)》,全面梳理当前审计整改工作底数,逐项研判存量问题,统一整改标准,压实整改责任,推动审计整改工作提质增效。刚才,法规股对照省级新规作了总体通报,各分管领导、牵头股室、项目实施股长和项目主审逐一作了汇报,大家围绕具体问题进行了深入研判,现场统一了整改口径,补齐了部分资料短板,明确了整改时限,切实厘清了一些长期存在的堵点、难点问题。总体来看,会议达到了对标校正、红脸出汗、推动落实的预期目的。下面,结合工作实际,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识审计整改工作的极端重要性
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,审计整改是审计工作的"后半篇文章"。整改不落实,审计监督就会失去权威和刚性;整改不到位,审计成果就会束之高阁。全局上下必须从政治高度、监督效能高度、事业发展高度,充分认识审计整改的极端重要性,坚决克服"重审计过程、轻整改落实"的思想偏差,真正把整改抓紧抓实抓出成效。
一是要牢固树立"审计重在整改、监督贵在落实"的工作理念。审计发现问题只是起点,推动问题解决、促进制度完善才是根本。如果审计报告一出了之、问题一查了之,审计成果就会停留在纸面上,监督效能就会大打折扣。全体审计干部必须把审计整改作为检验审计成效、体现审计担当的核心抓手,把每一个问题都盯到底、追到底、改到底,做到事事有回音、件件有着落。
二是要清醒看到当前整改工作存在的短板弱项。从前期总体通报和分层汇报情况看,我局审计整改工作总体有序推进,但仍然存在部分存量问题整改周期较长、个别项目整改资料不齐全、落实标准不够统一、督办责任有所虚化等现象。有的股室对整改认定标准理解不到位,有的主审对整改跟踪问效不持续,有的被审计单位存在应付心态。这些问题直接影响了整改质效,必须引起高度重视,坚决加以纠正。
三是要把思想和行动统一到省级新规上来。《[*]省审计问题整改和审计建议采纳结果认定及销号管理办法(试行)》对整改结果认定、销号流程、责任追究作出了系统规定,明确了完成整改、未完成整改、终结整改三种结果认定类型,细分了资金类、项目类、管理类、政策类等具体认定标准,规范了被审计单位自评、业务部门初审、归口部门抽查、会议审定、结果反馈的全流程闭环管理。这是我们抓好审计整改的基本遵循和操作指南,各股室要原原本本学习、逐条逐项对照,确保认定有据、销号有标、责任有人。
二、严格对标新规,扎实做好整改认定和销号管理工作
审计整改质量高不高,关键看认定准不准、销号严不严。会议明确提出,要精准区分整改完成、未完成、终结整改三类情形,严把问题核查、资料归集、结果认定、审核销号各关口,坚决杜绝纸面整改、敷衍整改、虚假整改。落实这一要求,重点抓好三个方面。
一是要把整改结果认定做精细。各项目主审要对照省级新规,对每一个审计发现问题的整改情况进行再核实、再认定。对于已经实质性整改到位、相关资金已追回或退回、制度已建立完善、具体措施已逐项落实的问题,按程序认定为完成整改;对于整改进展不彻底、部分问题尚未解决、部分审计建议尚未采纳的,一律不得提前销号,按未完成整改持续跟踪;对于因体制机制障碍、客观条件限制确实无法整改、需要终结整改的事项,必须严格审核、集体研判、逐项说明理由,防止随意终结、一终了之。
二是要把资料归集和审核销号做扎实。审计整改不能只看口头汇报、书面承诺,必须有真实、完整的佐证材料支撑。各牵头股室要督促被审计单位及时提供整改凭证、资金票据、制度文本、会议记录等资料,做到一项问题一套台账、一个销号一份证据。法规股要严把资料审核关,对佐证材料不充分、逻辑链条不完整、整改结论不清晰的,坚决退回补正,不得放宽标准勉强销号。
三是要把整改质量关口把严实。要坚决防止和纠正纸面整改、敷衍整改、虚假整改三种不良倾向。对整改报告写得好、实际整改不到位,或者以说明代替整改、以计划充当成效的现象,一经发现,严肃退回并通报。要把是否存在屡审屡犯作为衡量整改质量的硬指标,对同类问题在同一单位或同一领域反复出现的情况,深查原因、严肃追责,确保每一项问题整改真实、合规、彻底,经得起历史和实践检验。
三、健全闭环管控,全链条压实审计整改责任
审计整改是一项系统工程,必须靠健全的责任体系和闭环机制来保障。会议明确要求,严格落实"谁主审、谁负责,谁分管、谁督办"工作机制,做到审计项目、整改任务、督办人员一一对应,实现发现、整改、审核、销号、回头看全链条闭环管理。这里重点强调三个环节。
一是要把责任链条贯通到底。各分管领导对分管领域整改工作负领导责任,要定期调度、协调解决堵点难点;各牵头股室负归口管理责任,要掌握总账、跟踪到项;各项目实施股长和项目主审负直接责任,要具体推进、逐个销号。局里要逐项明确整改责任人、督办责任人和完成时限,形成责任清单、任务清单、时限清单"三张清单",确保每一项整改任务有人抓、有人管、有人督,坚决防止责任悬空、落实断档。
二是要把台账管理和复盘研判抓在日常。法规股要动态更新整改台账,对整改状态、责任人员、时限要求、销号进度实行全周期管理,做到一账统揽、一目了然。局党组要常态化开展整改复盘研判,实行"周调度、月通报、季督查",对超期未整改、进度缓慢的事项及时预警提醒,对难点堵点问题集体会商、集中攻坚,防止问题久拖不决、整改流于形式。
三是要把"回头看"落到实处。要把"回头看"作为巩固整改成效、防止问题反弹的重要手段,每年至少
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
