在示范区安全生产形势分析会议上的讲话
在示范区安全生产形势分析会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开[*]示范区安全生产形势分析会议。这次会议的主要任务是,传达学习全省安全生产形势分析会议精神,分析研判当前安全生产形势,对全力做好第三十三届[*]农高会和党的二十届五中全会期间安全防范工作进行再动员、再部署。参加今天会议的有示范区安委办全体人员,各有关行业主管部门安全部门负责同志,以及有关重点企业安全部门负责同志,共计30余人。
今天距第三十三届[*]农高会开幕仅有十天时间,距党的二十届五中全会召开也仅有十一天时间。在这个关键时刻,全省安全生产形势分析会议刚刚结束,我们第一时间召开会议进行传达学习和安排部署,就是要以时不我待的紧迫感、责无旁贷的使命感,把安全防范各项工作抓紧抓实抓到位,确保两个重大活动期间安全生产形势稳定。
一深刻认识当前安全生产形势的严峻性复杂性
今年以来,我区安全生产形势严峻复杂。今年5月份以前,全区保持了25个月未发生生产安全事故的良好态势,这一成绩来之不易,是全区上下共同努力的结果。但是,5月份以来,连续发生两起生产安全事故,打破了持续向好的安全态势,安全形势不容乐观。这两起事故的发生,暴露出我们在安全生产工作中仍然存在思想认识不到位、责任落实不到位、隐患排查不到位等突出问题,必须引起高度警醒。
一是从季节特点看,当前正值秋冬交替时节,气温变化频繁,雾霾、大风等恶劣天气增多,对生产经营活动带来不利影响。同时,这一时期也是生产经营旺季,企业赶工期、抢进度、增产量,各类生产经营活动进入高峰期,安全风险随之上升。
二是从重大活动保障看,第三十三届[*]农高会将于10月25日至29日举行,党的二十届五中全会也将于10月26日至29日在北京召开。两个重大活动时间高度重合,人流物流车流高度集中,临时搭建任务重,展馆、宾馆、酒店等重点部位安全保障压力巨大,各类安全风险交织叠加。
三是从行业领域看,建筑施工、工贸等行业领域今年以来已经发生事故,血的教训必须深刻汲取。农高会期间大量临时搭建工程集中推进,建筑施工领域安全风险尤为突出。工贸行业企业生产经营繁忙,有限空间作业、检维修作业等高风险作业频繁,事故风险不容忽视。
综合判断,当前我区安全生产形势严峻复杂,防范化解重大安全风险的压力持续加大。全区各级各部门必须充分认识做好这一时期安全生产工作的极端重要性,切实增强忧患意识和底线思维,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,坚决守住安全生产底线。
二切实把思想和行动统一到上级决策部署上来
面对严峻复杂的安全形势,全区各级各部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理。25个月未发生事故的良好态势已经成为过去,两起事故已经给我们敲响了警钟。任何麻痹大意、松懈懈怠都可能酿成新的事故,任何侥幸心理、敷衍塞责都可能付出惨痛代价。
一是要切实增强做好安全防范工作的责任感和紧迫感。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会大局和谐稳定,事关两个重大活动能否顺利举办。各级各部门必须站在讲政治、顾大局的高度,把安全防范工作作为当前压倒一切的重要政治任务来抓。
二是要坚决把思想和行动统一到省委、省政府和示范区党工委、管委会决策部署上来。省委、省政府对安全生产工作高度重视,省安委办专门召开全省安全生产形势分析会议进行安排部署。示范区党工委、管委会对做好农高会和五中全会期间的安全防范工作提出了明确要求。各级各部门必须令行禁止、步调一致,从严从实抓好各项防范措施落地见效。
三是要清醒认识安全防范工作的长期性、艰巨性。安全生产从来不是一劳永逸的工作,不可能毕其功于一役。即使我们做了大量工作,取得了阶段性成效,也不能有丝毫松懈。必须始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉,持续用力、久久为功,以工作的确定性应对风险的不确定性。
三全力抓好五项重点工作任务
面对当前严峻形势和艰巨任务,全区各级各部门要迅速行动、周密部署,集中精力抓好以下五个方面的工作。
一要迅速开展风险研判和安全部署。各部门要结合行业实际和季节特点,立即组织开展一次安全生产风险研判,召开一次专题会议,下发一份部署文件,由领导带队开展一次安全检查。这四个一的要求,是当前形势下做好安全防范工作的基本动作,必须不折不扣落实到位。要紧盯农高会场馆、宾馆酒店等重点部位和薄弱环节,逐一排查风险隐患,逐一制定防范措施。尤其是今年以来已发生事故的建筑施工、工贸等行业领域,要深刻汲取教训、举一反三,严防同类型事故再次发生。建筑施工领域要重点加强临时搭建工程的安全管理,严格审查施工方案,强化现场安全监管,确保搭建牢固可靠。工贸领域要重点加强有限空间作业、动火作业、检维修作业等高风险环节管控,严格落实作业审批制度,强化现场监护。各行业主管部门要在10月20日前完成风险研判和安排部署工作,并将相关情况报示范区安委办。
二要全面开展安全培训教育。坚持警示教育不过夜,事故发生后及时在现场开展警示教育,让血的教训成为最好的教材。各行业部门要组织监管对象系统开展面对面警示教育,督促企业抓好全员安全教育培训,用典型案例警醒从业人员。特别要强化新入职员工和一线员工的安全意识,切实提升安全操作和应急处置能力。新入职员工往往对作业环境不熟悉、对操作规程掌握不熟练、对风险辨识能力不足,是事故易发多发群体,必须加强教育培训。一线员工直接面对生产作业现场,是安全防范的最后一道防线,必须确保他们熟练掌握岗位安全操作规程和应急处置措施。各企业要落实安全培训主体责任,制定培训计划,建立培训档案,确保培训不走过场、不流于形式。要突出抓好农高会服务保障人员的安全培训,确保场馆搭建、展会服务、后勤保障等各环节人员都具备必要的安全知识和应急能力。
三要全面开展问题隐患清零。10月20日前,对今年检查发现的重大事故隐患必须全部清零销号,坚决不能带着重大隐患进入农高会和党的二十届五中全会。这是一条硬杠杠、硬要求,没有任何讨价还价的余地。对整改不到位、不能保证生产安全的,一律坚决关停,绝不手软、绝不姑息。要结合中央安全生产考核巡查反馈问题整改,对应当发现而未发现、应当整改而未整改的,依法依规立案查处、严肃追责问责。中央安全生产考核巡查是对我们安全生产工作的一次全面体检,反馈的问题必须照单全收、逐项整改、务求实效。各部门要建立问题整改台账,明确整改责任人、整改措施、整改时限,实行销号管理,确保问题整改到位。同时要举一反三,深入查找类似问题和深层次原因,从制度层面堵塞漏洞,防止问题反复出现。对于已经整改完成的问题隐患,要开展回头看,防止问题反弹回潮。
四要强化督导检查
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