在全市“两节”“两会”期间交通旅游秩序整治工作专题会议上的讲话稿
在全市"两节""两会"期间交通旅游秩序整治工作专题会议上的讲话稿
同志们:
今天,我们召开全市"两节""两会"期间交通旅游秩序整治工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、交通运输、旅游发展和城市治理的重要论述,认真落实市委、市政府决策部署,分析研判当前形势,安排部署重点任务,进一步压紧压实责任,动员全市上下迅速行动起来,以更高标准、更严要求、更实举措,全力保障"两节"期间人民群众平安祥和过节,全力保障"两会"顺利召开。刚才,有关部门通报了前期工作情况,[*]区、[*]县作了发言,既讲成绩,也讲问题,讲得都很实在。根据市委安排,由我代表市委政法委就做好下一步工作讲三点意见。
一、提高政治站位,切实增强抓好交通旅游秩序整治的责任感紧迫感
"两节""两会"期间,人员流动频繁、旅游消费集中、交通运输繁忙、大型活动密集,既是群众出行高峰,也是交通旅游秩序问题易发多发时段。做好这一时期的交通旅游秩序整治工作,事关人民群众生命财产安全,事关城市形象和营商环境,事关社会大局和谐稳定,是一项重要的民生工程、安全工程、治理工程。全市各级各部门必须从政治和全局的高度来认识、来把握、来推进。
从政治要求看,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产、交通运输和旅游发展,反复强调要坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,健全共建共治共享的社会治理制度。交通旅游秩序整治,不是简单的路面管理问题,而是检验我们践行以人民为中心的发展思想牢不牢、治理体系和治理能力现代化水平高不高、法治思维和法治方式运用得好不好的重要标尺。特别是在"两节""两会"这个特殊节点,能不能让群众走得顺、行得安、游得舒心,能不能为代表委员履职创造良好环境,直接体现我们的政治站位和责任担当。
从现实形势看,当前交通旅游领域风险隐患仍然不少。非法营运问题容易反弹,"黑车""黑小公共"、非法旅游包车、违规网约车和出租车违规揽客等现象在客流高峰期尤为突出;严重交通违法行为仍有发生,超速、超员、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、假牌假证、"飙车炸街"以及非客运车辆违法载人等,给道路交通安全带来严重威胁;重点区域管控压力加大,"四站一场"、长途客运站、交通枢纽、主要客流集散地,以及旅游景区周边、大型活动场所、学校周边、农贸市场、繁华商业区等,人流车流交织,容易形成拥堵和乱点;代表委员驻地、会场周边及车队行驶线路,对交通组织、安保维稳提出了更高要求;雨雪雾等恶劣天气不确定性强,应急处置任务繁重。从各地实践看,有的地方教育劝离违规网约车115辆、出租车26辆,整治非法揽客中介12人;有的地方出动执法人员1937人次,检查车辆11803辆次,查处违规案件78起,处罚36.6万元,未发生安全事故;有的部门出动人员158人次,纠正不文明行为65起,劝离违停138辆次;[*]省交通运输部门查处"黑车"案件1062件,同比下降19%。这些数据既说明整治工作有力有效,也警示我们稍有松懈就可能反弹回潮。
从群众期待看,人民群众对安全、便捷、舒适出行的需求日益增长,对欺客宰客、非法营运、交通拥堵、乱停乱放等问题反映强烈。交通旅游秩序是城市文明的窗口,是营商环境的镜子,是平安建设的底线。我们必须坚持问题导向,正视问题、解决问题,以整治实效回应群众关切,以良好秩序提升城市美誉度。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府部署要求上来,增强忧患意识,强化底线思维,克服麻痹思想、松劲心态,以"时时放心不下"的责任感,把各项工作抓紧抓实抓到位。
二、聚焦重点任务,全面落实交通旅游秩序整治各项措施
这次整治工作时间紧、任务重、要求高,必须突出重点、精准发力,坚持依法治理、综合治理、源头治理、系统治理,确保打出声势、治出实效。
一要严厉打击非法营运和严重交通违法行为。要聚焦"黑车"、非法营运车辆、"黑小公共"、非法旅游包车、违规网约车、违规出租车以及非法揽客中介、黑导游等突出问题,开展联合执法、集中整治,对重点线路、重点场站、重点景区实行定点检查与流动巡查相结合、蹲守管理与常态化巡查相结合,做到发现一起、查处一起、曝光一起。要严查超速、超员、超载、酒后驾驶、醉酒驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、假牌假证、"飙车炸街"等严重交通违法行为,严治非客运车辆违法载人、低速载货车辆载人等乱象。要用好行刑衔接机制,对涉嫌犯罪的坚决依法追究刑事责任,形成强大震慑。要加强对网约车平台、旅游包车企业的监管,督促企业落实安全生产主体责任,对违规派单、违规经营、动态监控不到位等问题,依法依规严肃处理。要畅通投诉举报渠道,鼓励群众提供线索,打一场整治非法营运的人民战争。
二要全面加强重点区域和关键节点管控。要突出"四站一场"、长途客运站、客运流量较大的公路沿线、交通枢纽、主要客流集散地,突出旅游景区周边、大型活动场所、学校周边、农贸市场、繁华商业区,突出"两会"代表委员驻地、会场周边及车队行驶线路,突出热门旅游路线、易堵路段、重点路段,实行"定人、定岗、定责、定任务"管理,落实网格化管控措施。要科学设置执勤点位,合理划分责任区,加强高峰时段疏导,必要时采取潮汐车道、临时交通管制、强制分流等措施,确保重点区域秩序井然。要完善交通标志标线、临时停车引导、停车场诱导等设施,优化景区出入口、换乘点、集散中心交通组织,减少人车冲突。要针对重点景区和网红打卡地,提前制定分流绕行方案,设置临时交通标志牌,发布路况信息,引导群众错峰出行、绿色出行。
三要科学优化勤务部署和应急保障。要启动重要时段、重点地段警力保障机制,实行"全员停休、全警下路",强化领导上路带班,确保足够力量投入一线。要推行错时执法,重点加强中午12点至14点、下午17点至21点等时段的巡查管控,防止出现管理空档。要加强交通、公安、海事、旅游、城管、市场监管等部门联动,开展联合执法、集中整治,形成齐抓共管合力。要针对雨雪雾等恶劣天气,提前制定交通管制预案和疏堵预案,做好物资、装备、人员准备。要在易堵路段增设巡逻岗和快速处理流动工作站,就近快速处理交通事故,防止小事故引发大拥堵。要抽调应急车辆,开通公交专线,保障运力充足,满足群众出行需求。要依托动态监控、扁平化指挥体系,加强车辆和人员管理,提高快速反应和应急处置能力。
四要扎实推进隐患治理和科技赋能。要开展老旧客车隐患排查,加强危桥险路改造、水毁道路修复和道路设施完善,推进停车场建设,改善通行条件。要加强对重点车辆、重点驾驶人的源头管理,督促运输企业落实车辆例检、动态监控、驾驶人教育等制度,严防车辆带病上路、驾驶人疲劳驾驶。要运用大数据、人工智能、视频监控等科技手段,加强对非法营运、违规经营、交通违法等行为的精准识别和精准打击。要推进交通管理精细化、智能化,完善交通信号配时、交通诱导、停车管理等功能,提升道路通行效率。要建立健全信息共享机制,打通部门数据壁垒,实现线索互通、案件移送、联合惩戒,让违法违规行为无处遁形。
五要持续强化宣传引导和便民服务。要坚持执法与宣传并重,将普法贯穿整治工作始终,通过新闻媒体、网络平台、交通广播、电子显示屏等渠道,广泛宣传交通旅游秩序整治的重要意义、政策法规和典型案例,提高交通参与者安全意识和文明意识。要开展文明交通宣传,引导游客自觉抵制"黑车"、拒绝非法揽客,选择正规交通工具。要在通往景区路线设置服务点,提供旅游咨询、交通诱导、饮水
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