在全市安全生产工作会议上的讲话6
在全市安全生产工作会议上的讲话
同志们:
今天,市委、市政府召开全市安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,传达学习习近平总书记对山东青岛市北海造船厂一货轮火灾事故作出的重要指示精神,对中秋国庆双节期间安全防范工作、重点领域风险隐患排查整治和上级督导迎检工作进行再部署、再推进、再落实。刚才,有关负责同志传达了上级会议和文件精神,通报了近期安全防范重点任务安排,各级各部门要认真学习领会,结合工作实际抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、认清形势、警钟长鸣,坚决扛起安全生产政治责任
安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松。当前,中秋、国庆双节临近,人流、物流、车流高度集中,大型群众性活动增多,企业生产经营活跃,各类风险隐患交织叠加,安全防范任务十分繁重。山东青岛市北海造船厂一货轮火灾事故再次表明,安全生产稍有疏忽,就可能造成重大人员伤亡和财产损失。全市各级各部门必须从讲政治、保稳定、促发展的高度,深刻认识做好当前安全防范工作的极端重要性,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全作为最现实的"国之大者",坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项工作。
一要清醒把握形势之紧。双节期间历来是安全生产关键期、敏感期,也是各类事故易发多发期。出行高峰与旅游高峰叠加,道路交通、旅游景区、人员密集场所安全压力明显加大;部分企业节日期间连续生产、检维修作业增多,安全风险随之上升;秋季天干物燥,火灾和森林火险等级升高。各级各部门要准确把握节日特点,提前研判风险,落实针对性管控措施,切实做到想在前、防在先、做到位。
二要清醒认识短板之所在。从前期排查和上级督导反馈情况看,全市安全形势虽然总体平稳,但基础并不牢固。消防安全领域,鞋服箱包类劳动密集型企业、老旧小区、经营性自建房、"九小场所"等隐患仍然较多;道路交通领域,农村路外事故防范压力较大,部分路段安全防护设施不够完善;烟花爆竹领域,非法储存、非法经营行为仍有发生;工矿商贸领域,部分企业主体责任落实不到位,隐患自查自改不彻底。这些短板弱项,必须引起高度警醒,逐项盯紧整改。
三要清醒扛起责任之重。安全生产责任重如泰山。各级各部门要始终牢记安全生产没有"休息日"、没有"节假日",做到守土有责、守土负责、守土尽责。要把双节期间安全防范作为检验政治担当和工作作风的重要标尺,坚决防止责任悬空、措施虚化,以扎扎实实的工作成效守住安全红线底线。
二、聚焦重点、精准施策,坚决打好双节安全防范和迎检攻坚战
各级各部门要对照全市安全生产重点工作部署和上级督导要求,深挖风险隐患,全面摸清安全领域短板底数,聚焦重点行业、重点场所、重点环节,把防控措施一项一项落实到位。重点抓好七个方面工作。
一要全力抓好消防安全。消防是双节安全防范的重中之重。要深入推进消防安全"六个集中攻坚"行动,紧盯鞋服箱包类劳动密集型企业、大型商业综合体、高层建筑、老旧小区、经营性自建房、电动自行车停放充电场所等重点部位,全面排查整治违规住人、私拉乱接电气线路、电动自行车入户充电、堵塞消防通道、消防设施缺失损坏等突出问题。要压实单位消防安全主体责任,督促配齐消防设施器材,保持疏散通道和安全出口畅通。要加强餐饮单位、宾馆饭店等场所火灾隐患排查,严格用火用电用气管理。要深化烟花爆竹全链条整治,对储存、运输、经营、燃放等环节实施全链条管控,严厉打击非法生产、非法经营、非法储存行为,坚决防止烟花爆竹事故。要针对秋季森林火险特点,加强林区巡查和火源管控,严防森林火灾发生。
二要全力抓好道路交通安全。要针对双节出行特点,科学研判交通流量变化,对重点路段、重点时段实行精准管控。要把农村路外交通安全防范摆在突出位置,紧盯临水临崖、急弯陡坡、平交路口等危险路段,完善警示标识、减速带、防护栏等设施,加强"两站两员"上路劝导。要严管"两客一危一货"、农村面包车、摩托车、电动三轮车等重点车辆,严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾、无证驾驶、农用车违法载人等行为。要加强旅游景区周边道路和主要交通干线的疏堵保畅工作,提前制定分流预案,做到未堵先疏、小堵早疏。
三要全力抓好旅游和人员密集场所安全。文旅、市场监管、消防救援等部门要对旅游景区、文博场馆、大型游乐设施、宾馆饭店、商场超市、餐饮娱乐等场所开展全面排查,重点检查大型游乐设施、索道、观光车等特种设备运行状况,发现隐患立即停用整改。要严格控制大型群众性活动,确需举办的必须严格审批,制定安全保障方案和应急预案,落实现场管控措施,严防拥挤踩踏。各景区景点要提前研判客流高峰,实行预约、错峰、限流管理,增设安全提示和人员疏导,确保游客安全有序。
四要全力抓好工矿商贸和危险化学品安全。要深刻汲取山东青岛市北海造船厂一货轮火灾事故教训,强化船舶修造、装备制造、金属冶炼、粉尘涉爆等企业火灾风险管控,突出电气焊作业、易燃易爆物品储存使用、电气线路老化等关键环节,严禁违规动火、违规作业。要盯紧矿山、尾矿库、化工园区和危险化学品生产、储存、运输、使用各环节,加强重大危险源在线监测和风险预警,严格执行特殊作业审批和现场监护制度。要督促企业健全完善全员安全生产责任制和风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制,把责任细化到车间、班组、岗位,做到隐患自查自改、风险自管自控。对重大隐患整改不到位的企业,要果断采取停产整顿等措施,坚决防止带险运行。
五要全力抓好建筑施工和城镇燃气安全。要对全市在建工程、市政工程、自建房等开展安全检查,重点防范起重机械、高支模、深基坑、脚手架等危险性较大分部分项工程风险,严防坍塌、高处坠落、物体打击等事故。要严格施工现场管理,督促施工企业合理安排节日期间作业,加强一线人员安全教育培训。要深入推进城镇燃气安全专项整治,突出餐饮单位、学校、医院、养老机构、老旧小区等重点场所,排查整治不合格连接软管、减压阀、燃气泄漏报警器缺失或失效等问题,严厉打击"黑气瓶"和非法充装、非法运输等行为。
六要全力抓好防汛和学生防溺水等工作。当前仍处汛期尾声,局地强降雨和秋汛风险仍然存在。要密切监测雨情水情汛情,加强水库、山塘、尾矿库、地质灾害隐患点、城市易涝点等重点部位巡查防守,落实预警叫应和人员转移避险机制,确保安全度汛。学生防溺水工作不能因暑期结束而放松,要持续加强宣传教育,对重点水域、重点时段实行常态化巡查,完善警示标识和救援设施,压实学校、家庭、属地三方责任,坚决防止学生溺水事故发生。
七要全力做好上级督导迎检工作。上级安委办正在组织开展安全生产督导检查,方式以明查暗访、随机抽查、直奔现场为主。各级各部门要把迎检作为发现问题、改进工作的重要契机,成立专门迎检工作小组,明确分管负责同志和具体责任人,健全工作调度机制。要严格对照督导内容,逐条逐项开展自查自改,查漏补缺、闭环管理。要如实提供会议纪要、实施方案、检查记录、隐患台账、整改销号、应急预案、演练记录等佐证资料,严禁弄虚作假、临时补课。重点行业企业要确保关键岗位人员持证上岗、操作规程执行到位、应急物
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