在全市生态环境保护重点工作推进会上的讲话
在[*]市全市生态环境保护重点工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市生态环境保护重点工作推进会，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省委和市委的决策部署，通报今年以来重点工作的进展情况，分析研判当前我们面临的严峻形势与艰巨挑战，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署。时至八月下旬，全年工作已进入决战决胜的关键时期，召开此次会议，就是要进一步统一思想、压实责任、凝聚合力，确保高标准、高质量完成全年各项目标任务，为加快建成美丽[*]、助推省域经济副中心建设筑牢坚实的生态根基。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视挑战，切实增强打好污染防治攻坚战的责任感与紧迫感
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市生态环境保护战线坚持"两转一抓"工作思路，以壮士断腕的决心和背水一战的勇气，扎实推进污染防治攻坚与中央、省级环保督察反馈问题的整改工作，全市生态环境质量呈现出"稳中向好、持续改善"的良好态势，美丽[*]建设迈出了坚实步伐。
这些成绩来之不易，体现在一系列持续向好的关键数据中。在大气环境治理方面，我们延续了去年的优异表现。2025年，全市PM2.5平均浓度历史性地降至31.5微克/立方米，优良天数率达到90%，实现了重污染天气的全面清零，空气质量创下有监测记录以来的最佳水平。进入2026年，我们继续保持了这一良好势头，第一季度PM2.5浓度同比下降6.2%，空气质量在全省重点城市中持续领跑。在水环境质量方面，我们的成绩更为稳固和亮眼。全市国省考核断面水质优良比例已连续9年稳定保持100%，市县两级集中式饮用水水源地水质达标率更是连续13年达到100%，[*]江干流水质稳定保持在地表水Ⅱ类标准及以上，一泓清水持续护佑着全市人民的饮水安全与健康福祉。在土壤环境保护方面，我们坚持源头防控与末端治理并重，土壤环境质量总体保持稳定，全市已成功建成"无废细胞"168个，"无废城市"建设正在从蓝图变为现实。这些数字的背后，是全市上下每一位环保工作者的辛勤汗水和不懈努力，是各级各部门通力协作、攻坚克难的成果体现。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我市生态环境保护工作正处于压力叠加、负重前行的关键期，也是有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。生态环境质量"只能更好、不能变差"已经成为一条不可逾越的刚性底线。然而，取得的成绩尚不稳固，稍有松懈就可能出现反弹。长期积累的结构性、根源性、趋势性问题尚未得到根本解决，产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路的状况短期内难以彻底改变，污染物排放总量依然处于高位。一些区域、一些领域的环境问题依然突出，环境风险隐患不容忽视。特别是对照人民群众对优美生态环境的新期盼，对照高质量发展的新要求，我们的工作还存在不少短板和弱项。因此，全市上下绝不能有任何歇歇脚、松口气的念头，必须时刻保持攻坚态势，以更高的站位、更宽的视野、更严的标准、更实的举措，坚定不移地把生态文明建设推向深入。
二、聚焦关键，精准发力，以钉钉子精神推动各项重点任务落地见效
完成全年目标任务，时间紧迫，任务繁重。各地各部门必须牢固树立"一盘棋"思想，紧盯重点领域和关键环节，以精准之策破解难题，以务实之举推动落实，确保每一项工作都经得起历史和人民的检验。
第一，坚持政治站位，坚决彻底抓好督察反馈问题整改。中央和省级生态环境保护督察，是对我们贯彻落实习近平生态文明思想的政治体检，抓好督察反馈问题整改是一项不折不扣的重大政治任务。必须坚决克服松劲心态、侥幸心理和过关思想，以"时时放心不下"的责任感，确保所有问题清仓见底、整改到位。一要强化责任落实。要严格对照问题清单、任务清单、责任清单，将整改责任逐一分解到岗、明确到人、量化到天。各地党政主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，对整改不力、进展缓慢的，要及时约谈提醒；对虚假整改、敷衍整改的，要严肃追责问责。二要突出整改实效。整改工作不能满足于"纸面销号"，必须追求"实际效果"。要坚持实事求是，深入问题根源，采取系统性、根源性的措施进行整治，坚决防止问题反弹回潮。要建立健全整改成效评估机制，邀请专家、群众代表参与验收，确保整改成果真实可靠，让群众真正满意。三要健全长效机制。要以督察整改为契机，深挖问题背后的制度漏洞和监管短板，坚持举一反三，在解决一个问题的基础上，推动解决一类问题，实现"整改一个、触动一片、规范一方"的效果。要加快完善生态环境保护责任体系、监测体系、执法体系，形成靠制度管人、管事、管权的长效工作格局。
第二，坚持源头严控，系统深入开展固体废物排查整治。固体废物污染防治是污染防治攻坚战的重要组成部分，事关环境安全和群众健康。近期，我市在固体废物非法转运处置专项整治行动中，查处了王某等人非法倾倒约10吨危险废物的案件，该案已移送检察机关审查起诉，充分彰显了市委、市政府对此类违法行为"零容忍"的坚定决心。下一步，必须持续加压，重拳出击，坚决遏制固体废物非法转移倾倒处置等违法犯罪行为。一是要全面排查起底。要聚焦畜禽粪污、工业固废、建筑垃圾、生活垃圾，特别是群众反映强烈的溶洞垃圾等重点领域，组织力量开展拉网式、地毯式的再排查、再梳理。正如今年1月我市召开的专项整治工作推进会所要求的，排查工作要深入到每一处厂房、每一个工地、每一片山林，确保不留死角、不留盲区。对于排查出的368个问题线索，要加快核查进度，确保已完成整改的点位稳定向好，未完成的要加快推进。二是要严厉打击违法行为。要保持高压态势，坚持"发现一起、查处一起、整改一起"的原则。生态环境、公安、住建、农业农村、交通运输等部门要建立联动机制，强化信息共享和联合执法，对跨区域、链条化的非法转移倾倒行为，要追根溯源、一查到底，依法从重从快处罚。要充分运用司法手段，对涉嫌环境污染犯罪的，坚决移送司法机关，形成强大震慑。三是要加快处置能力建设。要疏堵结合，在严厉打击的同时，加快补齐固体废物收集、转运、处置能力短板。要大力推进"无废城市"建设，力争工业固体废物综合利用率达到97%以上。要合理规划布局建筑垃圾消纳场、危险废物处置中心等基础设施，鼓励和支持社会资本参与固体废物资源化利用产业，从根本上解决"无处可去"和"处置不当"的问题。
第三，坚持目标导向，全力冲刺确保年度目标任务圆满收官。今年是"十五五"规划承上启下的关键之年，年度目标的完成情况直接关系到整个规划期的成效。我们在《2026年市政府工作报告》中已经明确了全年目标：PM2.5平均浓度控制在31.5微克/立方米以内，空气质量优良天数率达到90%，国省考核断面水质优良比例保持100%。现在距离年底只剩下4个多月时间，正是发起总攻、全力冲刺的紧要关头。一要在巩固大气治理成果上再加力。要紧盯秋冬季这一关键时期，提前谋划部署，细化落实臭氧污染防治和重污染天气应对措施。要持续推进工业源、移动源、扬尘源和面源的协同治理，加快实施40个以上的大气污染减排项目，确保不出现重度及以上污染天气，坚决守护来之不易的"[*]蓝"。二要在提升水环境质量上再深化。虽然我市水质已连续多年保持优良，但绝不能掉以轻心。要深入推进美丽河湖建设，加快推动[*]江水美工程实施，加强枯水期、汛期等特殊时段的水质精细化管控。要持续开展重点小流域综合治理和乡镇集中式饮用水水源地保护工作，确保水环境质量在"高位"上继续争先进位，始终保持在全省第一方阵。三要在夯实土壤安全基础上再提标。要严格落实土壤污
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