在区灾后重建工作推进会上的讲话
在[*]区灾后重建工作推进会上的讲话
同志们：
这次全区灾后重建工作推进会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于防范次生灾害和灾后恢复重建的部署要求，对全区灾后重建工作进行再部署、再推进。受第18号台风"沙德尔"影响,9月3日至5日，我省沿海地区出现持续性强降雨，[*]市全域经受台风、暴雨、洪水多重叠加考验。据最新统计，全省累计转移人员59.93万人，[*]市紧急转移避险超过31万人，开放应急避难场所1145个。我区部分镇村发生内涝，道路交通、供水供电、通讯设施和农田不同程度受灾。全区各级各部门迅速启动应急响应，连续奋战在防汛救灾一线，人员转移避险、抢险救援、综合保障等工作有力有序。当前，防汛形势仍然复杂，次生灾害风险仍然较高，灾后恢复重建任务艰巨繁重。全区上下要保持昂扬斗志，持续作战、久久为功，统筹抓好防次生灾害、防疫消杀、设施修复、复工复产等各项工作，确保社会秩序早日回归常态。下面，讲四点意见。
一、保持高度警醒，坚决守牢不发生人员伤亡的安全底线
当前仍处于汛后关键期，土壤含水量趋于饱和，山体边坡、老旧房屋等承灾能力明显下降，次生灾害的滞后性、突发性、隐蔽性凸显。要把防止次生灾害作为重中之重，宁可十防九空，不可失防万一。
一要全面彻底排查整治风险隐患。各镇、各有关部门要对地质灾害点、高陡边坡、危旧房屋、低洼易涝点、山塘水库、在建工地、临时工棚等重点区域，开展拉网式、全覆盖排查，做到水未退尽不放过、险未查清不放过、隐患未排除不放过。对排查发现的问题，逐一建立风险清单、责任清单、整改清单，明确责任单位、责任人和整改时限。对受淹房屋和受损公共建筑，要逐栋开展安全鉴定，未经鉴定或鉴定不合格的，一律不得回迁入住。9月20日前，各镇要完成首轮排查建档,9月底前完成重点隐患分类处置，确保风险清仓见底。
二要强化监测预警和巡查管控。自然资源、水利、应急管理、气象等部门要加密联合会商，提高预警精准度和时效性，及时将预警信息传递到村、到户、到人。对高风险区域要落实专人巡查、定点值守，做到雨前排查、雨中巡查、雨后核查。发现裂缝、沉降、塌方、渗水等异常情况的，要第一时间报告、第一时间预警、第一时间组织转移。对已出现险情的路段和区域，要果断采取交通管制、硬隔离等措施，设置醒目警示标识，严禁人员车辆涉险通行，坚决避免因次生灾害造成人员伤亡。
三要加快推进隐患工程治理。对具备整治条件的隐患点，要立即组织抢险治理，消除险情；对一时难以完成治理的，要制定临时管控方案，落实监测预警和避险转移措施。要加快推进老旧房屋隐患排查整治，该鉴定的抓紧鉴定，该加固的抓紧加固，该拆除的依法拆除，该停用的坚决停用。要备足抢险物资、预置救援力量，确保一旦发生险情，能够快速反应、科学处置，最大限度降低灾害损失。
二、突出全面彻底，坚决筑牢灾后公共卫生安全屏障
大灾之后易有大疫。当前气温仍然偏高，洪水消退后环境卫生条件差，蚊蝇等病媒生物密度上升，发生各类传染病和食源性、水源性疾病的风险增大。要把灾后防疫作为重要民生任务，坚持关口前移、科学防治，确保大灾之后无大疫。
一是要扎实开展重点区域消杀。紧盯受淹居民区、农贸市场、垃圾中转站、临时安置点、公共厕所、下水道等重点部位，组织专业消杀队伍集中作业，做到水退一处、清理一处、消杀一处。对畜禽养殖场、水产养殖区和因灾死亡畜禽，要规范开展清淤、消毒和无害化处理，严防动物疫病传播。同时，要加强对餐饮单位、学校、养老机构等人员密集场所的卫生监督，及时消除食品安全隐患。
二是要严格饮用水源监测和管理。对全区集中式供水单位、二次供水设施和农村小型集中供水点，开展全覆盖安全排查，重点检查水源防护、制水设备运行、消毒设施投加、管网水质等情况，加密检测频次，做到不达标不供水。对临时供水和受淹水井，要落实净化和消毒措施，坚决防止发生水源性传染病。卫健、水利、住建等部门要建立信息共享机制，及时研判水质变化趋势，科学采取处置措施。
三是要强化传染病监测和爱国卫生运动。各级医疗机构要落实传染病首诊负责制，加强发热、腹泻、皮疹等灾后重点传染病症状监测，严格执行日报告和零报告制度，发现聚集性病例及时报告、科学处置。要动员群众深入开展爱国卫生运动，清理房前屋后积水和垃圾杂物，消除蚊媒孳生环境。加强卫生防疫知识宣传，依托村（社区）卫生服务阵地，引导群众养成良好卫生习惯，提高自我防护意识。
三、强化统筹调度，加快恢复生产生活秩序和经济社会发展
灾后恢复重建既是重大民生工程，也是重大发展任务，群众期盼高、社会关注多。要坚持民生优先、安全第一，统筹当前与长远，分清轻重缓急，科学组织施工，尽快让群众生产生活回到正轨，努力把灾害损失降到最低，确保完成全年既定目标。
一要加快受损基础设施修复。对道路交通、供水供电、通讯等关系群众基本生活的设施，要集中力量优先抢修，力争最短时间实现受灾区域道路畅通、供水稳定、供电恢复、通讯正常。交通、住建、水利、电力、通信等部门要倒排工期、挂图作战，对水毁桥梁、海堤、水库、灌溉渠道等工程，加快勘测设计，抓紧组织修复，严格质量安全监管，做到建成一处、发挥效益一处。对需要跨部门协调的事项，牵头部门要主动召集会商，形成攻坚合力。
二要有序推进复工复产复市。严格落实"先排查后复工"要求，企业、商户、养殖场等恢复生产经营前，必须完成安全评估和隐患排查，不具备安全条件的坚决不得复工。各行业主管部门要主动靠前服务，逐一摸排受灾企业和经营主体，建立台账、分类施策，帮助解决设备检修、原料供应、资金周转、用工保障等实际困难。对具备安全条件的，要应复尽复、能快则快，力争早日恢复正常生产水平，抢回因灾延误的进度。
三要统筹抓好农业生产恢复。农业部门要组织农技人员深入田间地头，指导农户加快农田排涝、洗苗扶苗、补种改种，最大限度减少灾害对农业生产的影响。要保障种子、化肥、农药等农资供应，做好受灾农田保险理赔对接服务。渔业养殖方面，要同步做好受损养殖设施修复和水质监测，指导养殖户科学投
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