在全县经济形势分析会议上的讲话
在全县经济形势分析会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全县经济形势分析会议,主要任务是全面复盘今年以来全县经济运行成效,精准查摆短板弱项,安排部署下一阶段重点工作。刚才,县直有关部门汇报了重点行业领域工作情况,[*]镇、[*]镇、[*]镇、[*]镇和县[*]中心、县[*]服务中心分别作了表态发言,大家问题找得比较准、措施谈得比较实,希望相互学习、取长补短。等一会儿,[*]同志还要就具体工作提出要求,大家要认真领会、一并抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、准确研判形势,以更加清醒的认识凝聚发展共识
今年以来,面对严峻复杂的外部环境和阶段性发展压力,全县上下齐心协力、攻坚克难,经济运行逐步回稳,产业发展稳中提质,内需潜力稳定释放,发展质效稳步提升。从主要指标看,全县地区生产总值保持增长,地方一般公共预算收入总体平稳,特色产业支撑作用进一步增强,重点项目和民生领域投入持续加大,茶旅融合、现代农业、清洁能源等产业展现出较强韧性。这些成绩来之不易,充分说明各级各部门和广大干部群众付出了艰辛努力,值得充分肯定。
同时,我们也要清醒看到,对标全年既定目标,当前经济运行仍存在不少突出短板和薄弱环节。突出表现为:部分指标增速低于年初预期,工业经济回升基础尚不牢固,固定资产投资增长后劲不足,社会消费品零售总额恢复仍然乏力,财源结构不优、财政收支矛盾比较突出,少数领域风险隐患仍需高度关注。这些问题,既有外部环境复杂多变、市场需求不足等客观因素影响,也有我们工作推进中主动性不够、精准度不高、落实力不强等主观原因。全县各级各部门要正视问题、保持定力,既不能因阶段性困难而丧失信心,也不能因面上回稳而放松要求。要坚决把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,统一到全年目标任务上来,进一步增强紧迫感、责任感,知重负重、加压奋进,全力以赴稳住经济大盘,确保全年各项目标任务有序推进、落地落实。
当前,国家宏观政策持续发力,超长期特别国债、地方政府专项债券等政策工具加快落地,给我们扩大有效投资、补齐发展短板提供了重要窗口期。我县在特色产业、生态资源、人力资源等方面具有比较优势,随着一批重点项目陆续实施,发展动能正在积蓄。只要我们坚定信心、抢抓机遇、精准发力,完全有条件、有能力把经济运行稳定在合理区间,并努力实现更好结果。
二、聚焦重点难点,以更加精准的举措推动经济稳中有进
做好下一阶段经济工作,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,抓住关键环节,集中力量攻坚突破。
(一)千方百计推动产业提质增效
产业是经济发展的根基,稳住产业就稳住了基本盘。一是要稳字当头筑牢产业底盘。对重点骨干企业、成长型企业和困难行业实行分类指导、精准服务,加强运行监测和要素保障,及时协调解决企业生产经营中的突出困难,帮助企业稳产达产、提质增效。要突出抓好特色优势产业发展,落实推进茶产业高质量发展的各项措施,实施产业强基提质、主体培优育新等行动,推动优势产业向规模化、标准化、品牌化方向迈进。二是要立足系统思维完善产业链条。围绕特色优势产业,统筹推进产业链上下游协同配套,大力实施强链补链延链工程,推动产业集群集聚发展,不断提升产业链供应链稳定性和竞争力。要着力打通生产、加工、流通、销售等环节的堵点,促进产业链、供应链、价值链深度融合。三是要依托生态赋能拓宽融合路径。立足生态资源禀赋,做深做透"生态+产业"文章,推动茶旅文康深度融合发展,培育壮大精深加工、健康养生、电子商务等新产业新业态,切实稳住存量、做大增量、激活变量,不断厚植产业发展新优势。
(二)靶向发力推进项目突破
项目是稳增长的硬支撑,抓项目就是抓发展、抓后劲。一是要精细做好项目谋划储备。紧盯国家和省市政策导向、资金投向,结合县域发展定位和短板需求,常态化谋划储备一批打基础、利长远、补短板、增后劲的重大项目,做实做熟项目前期,形成滚动接续、梯次推进格局。要加强项目库建设,实行动态管理和定期评估,提高项目申报的成功率。二是要聚力开展招商引资引智。坚持招商引资与招才引智并重,聚焦主导产业和重点园区,深入开展精准招商、以商招商、产业链招商,着力引进一批龙头型、基地型、科技型项目,引进一批急需紧缺人才和创新团队。要注重发挥在外乡贤、异地商会等资源作用,拓宽招商渠道,提升招商实效。三是要抢抓政策机遇争取资金支持。加强政策研究和对接汇报,主动向上沟通衔接,争取更多项目纳入上级规划盘子,更多专项资金、债券资金和要素资源向[*]倾斜。要建立健全政策对接和项目申报工作机制,提高争取工作的前瞻性、针对性和有效性。四是要全速推进项目落地建设。对已签约、已开工项目倒排工期、挂图作战,加强全周期调度服务,及时打通审批、用地、资金等堵点卡点,尽快形成更多实物工程量和有效投资。要完善重大项目协调推进机制,实行清单管理、专班服务,确保项目早建成、早投产、早达效。
(三)多措并举激活消费动能
消费是拉动内需的重要引擎,必须持续释放城乡消费潜力。一是要巩固大宗消费优势。用足用好促消费政策措施,支持汽车、家电、家居等大宗商品消费,优化消费补贴和金融支持方式,推动大宗消费保持稳定增长。要引导商贸企业开展形式多样的促销活动,更好满足群众高品质、多样化消费需求。二是要挖掘市场新增空间。顺应消费升级趋势,大力发展线上消费、夜间经济、社区商业等新模式新场景,培育数字化、绿色化、健康化消费新热点,不断拓宽消费增长渠道。要加快农村商业体系建设和县域商业体系建设,推动优质商品和服务下沉农村市场。三是要做活文旅消费业态。依托重点景区和特色资源,丰富文旅产品供给,推出精品旅游线路和沉浸式体验项目,精心组织系列文旅促消费活动,充分激发内需市场活力。要完善旅游基础设施和配套服务,提升游客体验感和满意度,把文旅资源优势转化为消费增长优势。
(四)久久为功优化营商环境
营商环境是发展的核心竞争力,必须持续用力、常抓不懈。一是要规范涉企执法监管。全面推行包容审慎监管和柔性执法,严格规范涉企检查、处罚和收费行为,坚决防止简单化、一刀切,切实维护企业合法权益,让企业安心经营、放心发展。要健全涉企政策制定和评估机制,保持政策的连续性、稳定性和可预期性。二是要提升企业服务水平。深化"放管服"改革,持续优化审批流程,全面推行全程代办、并联审批、限时办结等制度,推动更多事项"一网通办""跨域通办",主动靠前帮助企业解决实际困难。要常态化开展联企服务,完善企业诉求收集、办理、反馈闭环机制,做到有求必应、无事不扰。三是要强化要素供给保障。加强用地、用能、资金、人才等要素统筹协调,建立重点企业和重大项目要素保障清单,优先保障优势产业和优质项目需求,着力破解要素瓶颈制约。要创新要素配置方式,降低企业制度性交易成本和生产经营成本,让企业轻装上阵、聚力发展。
(五)广辟财源夯实财政根基
财政平稳运行是经济社会发展的基础保障,必须坚持开源节流、提质增效并重。一是要做强增量抓实财源培育。扶持骨干税源企业做大做强,培育新的财税增长点,注重涵养税源、培植税基,为
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