在全县审计问题整改工作推进会上的讲话
在全县审计问题整改工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县审计问题整改工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,全面分析当前我县审计整改工作面临的形势与挑战,安排部署下一阶段的重点任务,进一步统一思想、压实责任、凝聚合力,坚决有力地做好审计发现问题整改这篇"后半篇文章",确保党中央的决策部署和省委、市委的工作要求在[*]县落地生根、开花结果。刚才,几家[*]单位的负责同志作了很好的发言,态度诚恳,措施具体,体现了直面问题的勇气和抓好整改的决心。下面,我结合会议主题,再讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识审计整改的极端重要性
审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。习近平总书记多次强调,"审计整改'下半篇文章'与审计揭示问题'上半篇文章'同样重要,必须一体推进"。审计查出问题,根本目的在于推动解决问题、促进改革、完善制度。如果问题揭示了,整改却不到位,审计的价值就无从体现,审计的权威就会受到损害。全县各级各部门必须从政治和全局的高度,深刻认识抓好审计整改工作的特殊重要意义。
一是,这是检验政治忠诚的"试金石"。抓不抓审计整改、整改是否彻底,表面看是经济问题、业务问题,根子上反映的是政治态度、政治立场。能否不折不扣地落实审计整改要求,直接体现着我们是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是否真正做到令行禁止、政令畅通。各单位必须把审计整改作为一项严肃的政治任务,作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的具体行动,决不能有丝毫含糊和懈怠。
二是,这是推动高质量发展的"助推器"。审计监督聚焦的是党中央重大决策部署的贯彻落实,关注的是财政资金的安全高效使用,揭示的是经济社会运行中的风险隐患和体制机制障碍。抓好审计整改,就是要把偏离的航向校正过来,把发展的短板补齐起来,把制度的漏洞堵塞起来。通过精准有力的整改,能够有效推动政策落地、项目见效、资金盘活,为我县在当前复杂经济形势下保持平稳健康发展,优化营商环境,保障和改善民生,提供坚实的监督保障。
三是,这是防范化解风险的"防火墙"。审计发现的问题,很多都与潜在的经济风险、社会风险、廉政风险紧密相关。如果我们对这些问题视而不见、听之任之,小问题就可能演变成大问题,小管涌就可能酿成大塌方。尤其是在财政金融、国有资产、重大投资等关键领域,任何一个问题的整改不到位,都可能成为风险爆发的导火索。因此,抓好审计整改,就是一次对全县各类风险隐患的集中排查和系统整治,是守住不发生系统性风险底线的重要举措。
四是,这是推进全面从严治党的"净化器"。审计监督的利剑作用,不仅体现在揭示问题上,更体现在推动问题解决、促进标本兼治上。审计整改的过程,就是检视权力运行、规范财经秩序、严肃党纪国法的过程。通过对违规决策、违规支出、损失浪费等问题的严肃整改和追责问责,能够有效清除党员干部思想和行为上的"灰尘",营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
然而,我们也要清醒地看到,当前在审计整改工作中,仍然存在一些不容忽视的问题。有的单位思想认识不到位,存在"审过就了"的松懈麻痹思想,把审计整改看作是审计部门一家的事,缺乏应有的主动性和自觉性;有的单位整改措施不扎实,满足于表面整改、数字整改,搞"纸上谈兵",缺乏一抓到底的韧劲;有的单位责任落实不到位,敷衍了事、拖延推诿,甚至对一些屡审屡犯的"老问题"也无动于衷。这些现象严重影响了审计监督的成效,必须下大力气加以解决。全县各单位主要负责同志要切实警醒起来,以对党和人民高度负责的态度,严肃认真地对待审计发现的每一个问题,以严谨务实的作风抓实抓细各项整改工作。
二、聚焦关键环节,全面压实审计整改的主体责任
做好审计整改工作,关键在于责任落实。被审计单位是审计整改的责任主体,其主要负责人是第一责任人,必须亲自抓、负总责。审计机关作为监督部门,负有跟踪督促检查的责任。我们必须构建起一个责任清晰、环环相扣、闭环管理的整改责任体系,确保每一个问题都有人管、每一项任务都有人抓、每一个结果都有人负责。
一要全面认领,做到问题清单清仓见底。审计报告和审计决定书送达后,相关单位要第一时间组织专题学习研究,对审计发现的问题和提出的建议,必须诚恳接受、照单全收,坚决杜绝"找理由""讲条件""打折扣"的现象。要组织力量,逐条逐项对审计反馈的问题进行梳理分析,深刻剖析问题产生的根源,既要看清"病灶",更要找到"病根"。主要负责同志要亲自主持这项工作,确保对问题的性质、成因、危害做到情况明、底数清,为后续的精准整改打下坚实基础。
二要挂图作战,做到整改台账规范详实。规范的台账是推动整改的"施工图"和"进度表"。各责任主体要严格按照要求,建立内容完整、格式规范的审计问题整改台账。这份台账不仅是一本"问题账",更是一本"责任账"和"销号账"。根据我们查阅的先进地区经验一份合格的台账,至少应包含以下几个核心要素:一是问题描述要精准,完整复现审计报告中指出的问题,不能避重就轻;二是责任分工要明确,将每个问题都具体落实到分管领导、责任科室和具体经办人,防止责任虚化;三是整改措施要具体,针对每个问题制定出具有可操作性、可量化的整改举措,不能用空洞的口号代替实际行动;四是目标时限要刚性,明确每个问题的整改完成时间节点,倒排工期、压茬推进;五是佐证材料要齐全,每一次整改动作,如召开的会议、下发的文件、调整的账目等,都要有相应的材料作为支撑,确保整改过程可追溯、可检验。
三要动态跟踪,做到整改进度实时可控。整改工作不能"一阵风",必须建立常态化的跟踪督办机制。各单位要将审计整改纳入重要议事日程,实行"清单化"管理,定期调度。我们建议,各单位可以借鉴项目管理的模式,主要负责同志要做到对本单位的整改进度、难点堵点"一口清"。可以建立"半月一调度、一月一汇总"的内部督查机制,对照整改台账,逐项检查进展,及时研究解决整改过程中遇到的新情况、新问题。同时,要加快推进审计整改信息化建设。县审计局将牵头探索建立全县统一的审计整改监督管理平台实现问题录入、任务分配、进度报送、在线审核、预警提醒、销号确认的全流程线上管理。各单位也要积极适应这一变化,指定专人负责信息系统的操作和维护,确保整改数据能够实时更新、动态反映,彻底改变过去靠"翻本本""打电话"的传统督促进度方式。
四要对账销号,做到整改闭环彻底到位。整改完成不是由被审计单位自己说了算,必须经过审计机关的严格审核确认,实行"对账销号"。一个问题是否能够销号,标准只有一个,那就是问题是否已经彻底纠正、管理漏洞是否已经堵塞、相关责任人是否已经处理、长效机制是否已经建立。对于已经完成整改的事项,被审计单位要及时向审计局提交整改报告和完整的佐证材料。审计局相关业务股室要进行严格的审核把关,必要时要开展实地核查,确认整改真实、完整、有效后,方可在台账中予以销号,形成管理闭环。对于因客观条件限制或政策变化确实短期内无法完成整改的,不能一
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