在全县服务业高质量发展工作会议上的讲话
在全县服务业高质量发展工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县服务业高质量发展工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于服务业发展的重要论述和重要指示精神,全面落实全国、全省、全市相关会议的部署要求,对当前和今后一个时期我县服务业发展工作进行系统性谋划和全局性部署。刚才,会议传达学习了上级有关精神,相关部门、镇街和企业代表作了很好的发言,讲得都很好,我完全同意。希望大家认真领会,抓好落实。
参加今天会议的,有县委、县人大、县政府、县政协的主要负责同志,各镇街、县经济开发区和县直有关部门单位的"一把手"。把大家召集到一起,专门就服务业这一个主题召开如此高规格的会议,目的就是要旗帜鲜明地向全县上下释放一个强烈信号:发展服务业,我们必须以"再也等不起"的紧迫感、"再也慢不得"的危机感和"再也坐不住"的责任感,将其摆在更加突出、更加重要的战略位置。全县各级必须统一思想、凝聚共识、压实责任,找准突破口、拿出硬措施,聚力推动服务业扩能提质,为我们更高水平的现代化强县建设,提供坚实有力的支撑。下面,我讲三点意见。
一、提高站位,深刻认识推动服务业高质量发展的极端重要性和现实紧迫性
服务业是国民经济的重要组成部分,其发展水平是衡量一个地区现代化程度和综合竞争力的关键标志。当前,我县正处在产业转型升级、新旧动能转换的关键时期,大力发展服务业,不是一道"选择题",而是一道关乎长远发展的"必答题"。
首先,这是推动经济高质量发展的必然要求。回顾我县的经济发展历程,工业特别是制造业一直是我们引以为傲的"顶梁柱"和"压舱石"。但我们必须清醒地看到,单纯依靠工业"一条腿"走路的模式已经难以为继,发展不平衡、不充分的问题日益凸显。数据显示,2024年我县第三产业增加值占GDP比重为25.6%,虽然相比过去有所提升,但与发达地区普遍超过50%甚至60%的水平相比,差距依然巨大。这个比重偏低,直接反映出我们的产业结构有待优化,经济发展的韧性和内生动力有待加强。令人欣喜的是,我们已经看到了积极的变化。根据去年的初步统计,2025年我县服务业对GDP增长的贡献率达到了70%,有力拉动了经济增长。这充分说明,服务业已经成为我县经济稳定增长的"主引擎"和"主动力"。我们必须乘势而上,把发展服务业作为优化产业结构、转换增长动能、提升经济总量的核心抓手,推动经济发展从要素驱动、投资驱动更多地转向创新驱动和服务驱动,为高质量发展注入源源不断的新动能。
其次,这是满足人民群众美好生活向往的迫切需要。发展的最终目的是为了人民。随着经济社会的发展和居民收入水平的提高,人民群众的需求已经从"有没有"转向"好不好",呈现出多层次、多样化、个性化的新特点。大家期盼更便捷的购物体验、更高品质的文化旅游、更专业的健康养老、更高效的公共服务。这些,归根结底都要通过发展生活性服务业来实现。如果我们身边的商业综合体品质不高,如果我们家门口的"一刻钟便民生活圈"建设迟缓,如果我们的孩子和老人享受不到优质的教育和医疗服务,那么我们经济发展的"成绩单"????亮丽,人民群众的获得感、幸福感、安全感都会大打折扣。因此,我们必须坚持以人民为中心的发展思想,把推动生活性服务业提档升级作为一项重要的民生工程,不断丰富服务供给,提升服务品质,让发展的成果更多更公平地惠及全县人民。
最后,这是提升城市未来竞争力的关键所在。在新的发展格局下,区域之间的竞争,早已不再是单纯的工业项目、投资规模的竞争,而是转向了营商环境、创新生态、人才集聚、城市品质等综合实力的比拼。而这一切,都与现代服务业的发展水平息
息相关。一个没有高端生产性服务业支撑的制造业,就像一只"跛脚的巨人",难以走向价值链的高端;一个没有繁荣发达生活性服务业的城市,就像一片"没有活水的池塘",难以吸引和留住高层次人才。我们必须深刻认识到,服务业的"软实力"正是构筑城市核心竞争力的"硬支撑"。我们必须下大气力,补齐服务业这块短板,通过发展现代金融、科技研发、工业设计、现代物流等生产性服务业,赋能我们的制造业;通过发展商贸文旅、教育医疗等生活性服务业,塑造我们的城市品牌,打造近悦远来的人才高地和投资洼地。
二、聚焦重点,在推动服务业扩能提质上实现新跨越
推动服务业高质量发展,是一项系统工程,必须坚持问题导向、目标导向,抓住关键、精准发力。根据县委、县政府的总体部署,当前和今后一个时期,我们要重点在以下三个方面下功夫,实现新突破、新跨越。
第一个聚力点,是推动先进制造业与现代服务业深度融合,打造产业竞争新优势。这是我们服务业发展的重中之重,也是[*]县最具特色、最有潜力的领域。我们的工业基础雄厚,拥有千亿级的橡胶轮胎产业集群和三千亿级的化工产业集群,这为"两业融合"提供了广阔的应用场景和坚实基础。我们必须抢抓服务型制造发展机遇,引导和支持更多制造业企业跳出传统思维,从单纯的"卖产品"向"卖产品+卖服务+卖解决方案"转型,在"微笑曲线"两端寻求更高的附加值。
一要推动企业主辅分离。要深入实施"百企升级"引领工程,鼓励支持我们的大型制造业企业,将内部的研发设计、物流仓储、设备运维、检验检测、市场营销等非核心但专业的服务环节剥离出来,成立独立法人的服务公司,面向整个产业链提供社会化、专业化服务。这既能让制造主业更加聚焦,也能催生出一批具有市场竞争力的生产性服务业企业。
二要搭建高能级服务平台。要充分发挥我们已经建成的轮胎、能源化工供应链服务平台的作用,深化与物产中大、厦门国贸等行业巨头的合作,把更多的物流、贸易结算、服务外包业务吸引回流到[*]。要发挥好中国([*])国际橡胶轮胎暨汽车配件展这个"金字招牌"的平台效应,将其打造成为集展览、贸易、信息、技术交流于一体的全球性行业服务中心。同时,要大力发展工业互联网,支持像[*]新材料这样的"专精特新"企业,通过数字化、智能化改造,实现从生产到服务的全链条升级。
三要打造产业融合样板。要学习和推广[*]钢帘线"隔墙供货"的紧密协作模式,鼓励产业链上下游企业通过服务嵌入、流程再造,形成协同创新、合作共赢的产业生态。各行业主管部门要主动梳理和培育一批"两业融合"的标杆企业和典型案例,组织现场观摩和经验交流,形成"头雁引领、群雁齐飞"的生动局面。
第二个聚力点,是推动传统生产性服务业提质增效,夯实产业发展硬支撑。生产性服务业是服务业中的"工业",直接关系到实体经济的运行效率和成本。我们必须围绕制造业的需求,着力提升科技服务、现代物流、现代金融等关键领域的发展水平。
一是把现代物流体系建得更强。物流是实体经济的"血脉"。我们要加快[*]物流园区"一主一辅"两个片区的建设,高标准推进像[*]智慧仓储保税罐区这样的重点项目,大力发展多式联运,降低企业综合物流成本。要积极引入和培育一批具有网络化、智能化水平的第三方、第四方物流企业,提升物流服务的专业化水平。
二是把科技服务能力提得更高。创新是引领发展的第一动力。我们要依托国家轮胎及橡胶制品质检中心、国家智能制造工业设计研究院等高能级创新平台,为企业提供从产品研发、技术攻关到成果转化的全链条服务。要鼓励企业加大研发投入,支持企业与高校、科研院所共建实验室、技术中心,让科技服务真正成为企业转型升级的"最强大脑"。
三是把金融服务实体经济做得更实。要深化金融改革创新,引导金融机构开发更多符合服务业企业特点的信贷产品,有效解决中小服务业企业融资难、融资贵的问题。要大力发展供应链金融、绿色金融,支持优质服务业企业通过资本市场做大做强。
第三个聚力点,是推动生活性服务业提档升级,创造品质生活新体验。生活性服务业直接关系到民生福祉和城市烟火气。我们要坚持高品质和多样化并重,努力让人民群众的生活更方便、更舒心、更美好。
一是繁荣发展现代商贸。要加快推进以[*]城市广场等为代表的新商圈提能升级,积极引进国内外知名商业品牌和首店、旗舰店,满足多层次消费需求。要加快跨境电商产业园建设,大力培育直播电商、体验消费等新业态,打造区域性消费中心。同时,要把"一刻钟便民生活圈"建设作为一项民心工程来抓,让便利店、菜市场、早餐店等成为群众家门口的"标配"。
二是深度开发文旅康养。要深入挖掘我县的历史文化、红色文化和黄河文化资源,打造一批有特色、有品位的文化旅游项目。
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