在市推进生态环境保护及安全生产工作专题会议上的讲话
在〔*〕市推进生态环境保护及安全生产工作专题会议上的讲话
同志们:
今天我们召开这次专题会议,主要任务是深入分析当前我市生态环境保护和安全生产工作面临的严峻形势,对相关工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,相关部门已经通报了今年以来全市安全生产和生态环境工作的总体情况,并对下一阶段的重点任务作出了具体安排,我都同意。下面,我再强调三点意见。
一、正视问题,认清形势,切实增强抓好两项工作的思想自觉与行动自觉
今年以来,全市上下认真贯彻落实中央、省、市关于生态文明建设和安全生产的各项决策部署,做了大量工作,取得了一定成效。生态环境质量持续保持高位稳定,例如我市的国控断面水质稳定在Ⅱ类,空气质量优良天数率有望继续保持在98.9%以上的高水平。安全生产形势总体平稳,未发生重特大生产安全事故。这些成绩的取得,是大家共同努力的结果。
但在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前我市生态环保和安全生产领域的风险挑战依然严峻复杂,容不得我们有丝毫的麻痹松懈。
从安全生产领域看,基础不牢、根基不稳的问题依然突出。今年是《安全生产治本攻坚三年行动方案》的收官之年,是检验我们工作成效的关键之年。尽管我们持续开展隐患大排查大整治,但一些深层次、根源性的问题尚未得到根本解决。有限空间违规作业、企业全员安全生产责任制悬空、安全教育培训走过场等现象在部分企业依然存在。道路交通、建筑施工、消防、文旅等重点领域的风险点多面广,任何一个环节的疏忽都可能酿成无法挽回的悲剧。我们必须深刻认识到,安全生产工作如履薄冰,须臾不可放松。距离"重大事故隐患动态清零"的核心目标,我们还有大量艰苦细致的工作要做。
从生态环境保护领域看,压力叠加、任务艰巨的挑战日益凸显。一方面,第三轮省生态环保督察即将展开,这是对我们生态文明建设成果的一次全面检阅和政治体检。我们必须以最高标准、最严要求做好迎检准备。另一方面,一些长期积累的"老大难"问题仍是制约我市高质量发展的瓶颈。特别是〔*〕开发区异味扰民等历史遗留问题,虽然经过多轮整治,但距离群众的期盼还有差距,是中央生态环保督察反复关注的焦点必须下定决心彻底解决。此外,在流域治理和空气质量巩固提升上,我们需要付出更大的努力。如何统筹推进沙溪流域水环境综合治理EOD项目、如何持续深化"河长制"效能、如何精细化管控各类污染源,都是摆在我们面前的现实课题。
同志们,安全和环保,一个是发展的底线,一个是发展的底色。抓不好安全生产,人民群众的生命财产安全就无从谈起;搞不好生态环保,高质量发展的成色就会大打折扣。全市各级各部门必须站在讲政治、顾大局的高度,深刻认识这两项工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任。
二、聚焦关键,攻坚克难,以决战决胜姿态打好安全生产收官之战
2026年作为治本攻坚三年行动的决胜之年,各项工作必须落地见效,确保实现"动态清零"的硬任务。要坚持问题导向、目标导向、结果导向,拿出超常规的力度和举措,坚决防范遏制各类生产安全事故发生。
第一,紧盯"动态清零"总目标,深化隐患排查治理。隐患是事故的温床,抓安全生产必须从消除隐患这个源头抓起。
一要突出重点领域全覆盖。要聚焦非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全、城镇燃气、工贸企业、文化旅游等重点行业领域,持续深入开展拉网式、地毯式的大排查大整治。特别是对有限空间作业、高处作业、动火作业等高风险环节,必须严格落实审批和监护制度,严防群死群伤事故。
二要狠抓整改闭环全链条。要严格执行"排查-交办-整改-复查-销号"的闭环管理机制。对排查出的每一个隐患,都要建立台账、明确责任、限定时限、挂牌督办,确保整改一个、销号一个、巩固一个。要坚决杜绝纸上整改、虚假整改,对整改不力、逾期未改的,要依法依规严肃处理,真正做到整改一个隐患、完善一套制度、堵住一批漏洞。
三要强化科技赋能全过程。要积极运用大数据、物联网等现代信息技术,推进安全生产监管数字化转型。加快重点企业、重点部位的在线监测、视频监控和智能预警系统建设,提升风险动态感知和精准化管控能力,实现由"人防"向"人防+技防"的转变。
第二,压实"三方责任"全链条,筑牢安全生产防线。安全生产责任重于泰山,必须层层压实、环环相扣,确保责任链条无缝衔接。
一是要全面落实属地领导责任。各乡镇(街道)、开发区要严格落实"党政同责、一岗双责",主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓具体。要定期研究部署安全生产工作,及时协调解决重大问题,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是要严格落实部门监管责任。要按照"三管三必须"的原则,厘清各行业主管部门的安全监管职责边界。应急、住建、交通、市监、文旅、消防等部门要各司其职、各负其责,同时要加强联合执法和信息共享,形成监管合力,消除监管盲区和真空地带。
三是要坚决压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须把安全责任扛在肩上。要督促企业法定代表人、实际控制人切实履行第一责任人责任,保证安全投入,健全安全管理机构,配齐安全管理人员。要推动企业建立并有效运行全员安全生产责任制,将安全责任分解到每一个车间、每一个班组、每一个岗位,让每一名员工都成为安全生产的"哨兵"和"防火墙"。
第三,夯实"应急处突"硬基础,提升风险防范能力。要坚持底线思维,做到有备无患,确保在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。
一要完善应急预案体系。要结合本地区、本行业、本单位的风险特点,修订完善各类生产安全事故应急预案,提升预案的科学性、针对性和可操作性。要定期组织开展实战化应急演练,检验预案、锻炼队伍、磨合机制。
二要强化值班值守和信息报送。要严格执行24小时领导带班和专人值班制度,确保信息渠道畅通。要规范信息报送的口径、程序和时限,坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报行为。
三要建强基层应急力量。要加强乡镇(街道)应急管理能力建设,整合各类应急资源,配齐配强专业力量和装备物资,打通应急救援的"最后一公里",提升基层先期处置能力。
三、标本兼治,系统施策,以最高标准迎接生态环保督察大考
生态环境保护是一场持久战,也是一场攻坚战。面对即将到来的省生态环保督察,我们不仅要将其视为一次"大考",更要将其作为推动我市生态文明建设再上新台阶的重大契机。
第一,突出流域治理系统性,守护绿水青山生命线。水是生命之源、生态之基。〔*〕市因水而兴、因水而美,保护好一江碧水是我们义不容辞的责任。
一要加快重点项目建设。要以项目化手段推进水环境治理。全力推进总投资达18.66亿元的沙溪流域水环境综合治理EOD项目,加快洪田、贡川、九龙溪安砂段等治理工程进度。要确保西洋镇巴溪
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
