在乡镇农业普查工作内部研讨会上的讲话
在〔*〕镇农业普查工作内部研讨会上的讲话
同志们:
大家好!
今天,我们在这里召开一次小范围但至关重要的内部工作研讨会。参加今天会议的,都是我们〔*〕镇第四次全国农业普查工作的核心力量--刚刚圆满完成系统性专题培训,即将奔赴普查一线的全体普查指导员和普查员同志们。首先,我代表镇农业普查办公室,向大家顺利结业并即将承担起这项光荣而艰巨的使命,表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
我们刚刚结束的"精区划、强两员、保质效"专题培训会,内容详实、安排紧凑,取得了预期的良好效果。大家系统学习了普查方案、法律法规、指标体系和智能化采集技术。可以说,思想上"充了电",业务上"加了油",能力上"赋了能"。今天我们召开这个研讨会,目的非常明确,就是在大家正式入户登记前的关键节点,进行一次再动员、再部署、再强调。这既是一次统一思想、明确任务的誓师会,更是一次明确纪律、压实责任的加压会,旨在确保每一位同志都能以最饱满的精神状态、最扎实的工作作风、最过硬的业务本领,投身到即将全面展开的普查登记工作中去,确保我镇"四农普"工作开好局、起好步,最终取得圆满成功。
第四次全国农业普查,是在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、加快建设农业强国的重要历史节点,开展的一次重大国情国力调查。它不仅是对我镇"三农"发展家底的一次全面盘点,更是服务国家宏观决策、推进乡村全面振兴、促进农业农村现代化的重要基础性工作。普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性,直接关系到国家大政方针的科学制定,关系到强农惠农富农政策的精准实施,更关系到我们〔*〕镇未来农业发展的蓝图规划。其意义之重大,责任之艰巨,不言而喻。在座的各位,作为普查工作的直接执行者和数据源头的采集者,肩负着组织的信任和人民的重托。我们工作的每一个环节、录入的每一个数据,都将汇入全国的数据洪流,共同描绘新时代中国农村的壮丽画卷。因此,我们必须以高度的政治自觉和强烈的历史使命感,深刻认识到我们所从事工作的非凡意义,将思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,统一到省、市、区各级普查机构的工作要求上来,全力以赴,不辱使命。
下面,我将紧紧围绕我们前期培训会的核心主题,也就是"精区划、强两员、保质效"这九个字,再和同志们深入交流三点意见。
一、聚焦"精区划",筑牢普查工作的数据根基
兵马未动,粮草先行;普查未始,区划为基。普查区划是整个农业普查工作的基础工程,是确保普查对象不重不漏、全面覆盖的前提。一个科学、精准、边界清晰的普查区划,就如同我们未来两个月艰苦作战的"作战地图"。地图画错了,仗就没法打,或者必然打成败仗。我们在培训中已经反复强调了普查区和普查小区划分的原则、方法和技术要点。现在,普查区划工作已基本完成,但"行百里者半九十",在正式入户前,我们仍需对区划成果进行最后的审视和确认,确保它坚如磐石,万无一失。为此,我提出三点要求:
一要做到边界清晰、无缝衔接。普查指导员同志们要负起主要责任,带领普查员对自己分管的普查区和小区边界再次进行核实。要充分利用我们现有的行政区划图、高分辨率遥感影像图和电子地图,结合实地踏勘的经验,确保每一个普查小区的边界线都是明确的、唯一的。要特别注意村与村、组与组的交界地带,以及城乡结合部等容易产生交叉、遗漏的复杂区域。必须做到相邻的小区之间"一条线"划分,整个普查区拼接起来"一张图"覆盖,绝不允许出现"两不管"的真空地带,也绝不允许出现"两头管"的重复区域。
二要做到全面覆盖、不重不漏。我们的普查对象不仅包括农村住户、城镇农业生产经营户,还涵盖了所有农业经营单位和乡镇、村级集体。这意味着,我们手中的"作战地图"上,不仅要标绘出每一栋可能住人的建筑物,还要识别出每一块从事农业生产的土地,锁定每一个从事农业经营活动的法人单位和产业活动单位。大家要对自己普查小区内的所有建筑物进行再熟悉、再排查,确保建筑物标绘图与实地情况完全一致。对于地图上新增的、变化的建筑物要及时更新标注。要通过走访村干部、网格员、老党员等"活地图",彻底摸清辖区内所有普查对象的底数,做到心中有数、图上有记、册上有录,为后续的入户登记工作扫清障碍,奠定坚实的基础。
三要做到动态更新、底册详实。普查区划和摸底工作不是一次性的静态任务,而是一个动态管理的过程。从现在到普查登记结束,社会经济活动仍在继续,可能会有住户搬迁、单位新设或注销等情况。普查指导员要建立与村(居)委会的常态化沟通机制,动态掌握普查小区内的人户变动信息,及时更新工作底册。这份底册是我们入户的"导航仪"和"备忘录",必须做到信息详尽、内容准确。要将前期整理的户籍名录、土地确权名录、市场主体名录等辅助资料与摸底情况进行反复比对,发现疑点及时核实,确保人、户、单位信息准确无误,为普查登记的顺利开展提供最可靠的保障。
二、聚焦"强两员",锻造能征善战的普查铁军
如果说精准的区划是"作战地图",那么在座的各位普查指导员和普查员,就是奔赴战场、攻坚拔寨的"一线尖兵"和"精锐之师"。普查工作的成败,关键在人,关键在我们这支队伍。大家来自不同岗位,有的是经验丰富的村社干部,有的是头脑灵活的年轻网格员,有的是充满活力的返乡大学生。大家经过严格的选聘和系统的培训,已经具备了执行普查任务的基本素质和能力。接下来,就是要把学到的知识转化为强大的战斗力,在实战中淬炼成钢。对此,我希望大家做到以下四点:
一是要强化政治意识与责任担当。同志们要清醒地认识到,农业普查工作绝非简单的填表计数,而是一项严肃的政治任务。我们手中的普查设备记录的每一个字符,都承载着沉甸甸的责任。大家必须旗帜鲜明讲政治,把做好普查工作视为践行"两个维护"的具体行动,以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的态度,投入到工作中去。要发扬不怕苦、不怕累、连续作战的优良作风,以"功成不必在我,功成必定有我"的胸怀和担当,坚决克服各种困难,确保普-查任务的圆满完成。普查指导员更要发挥好"领头雁"作用,不仅要指导业务,更要带好队伍、管好思想,确保整个团队步调一致、纪律严明。
二是要精通业务技能与操作规范。培训的结束只是学习的开始。普查方案内容繁多,指标解释逻辑严密,PDA操作流程精细。大家务必在入户前,再次温习培训教材,把普查表的每一项指标、每一个问题都弄懂、吃透,做到"一口清"。要反复模拟练习PDA的数据采集程序,熟练掌握各种跳转、审核、提示功能,确保现场操作流畅自如,避免因操作不熟练而引起普查对象的反感或数据录入的错误。遇到拿不准的业务问题,要第一时间向普查指导员请教,或者通过工作群进行研讨,绝不允许凭主观臆断、想当然地进行填报。我们追求的不仅是完成任务,更是高质量地完成任务。
三是要掌握沟通方法与入户技巧。普查工作是与人打交道的工作,入户登记的过程,也是我们做群众工作的过程。面对广大普查对象,大家要时刻牢记自己代表的是政府形象。一要着装规范,佩戴好普查员证,主动亮明身份;二要态度和蔼,使用文明用语,做到微笑服务;三要耐心细致,对普查对象提出的疑问,要用通俗易懂的语言,不厌其烦地解释清楚《统计法》和《全国农业普查条例》的相关规定,讲清普查的目的、意义以及为普查对象严格保密的承诺,消除他们的疑虑,争取理解与配合。对于不同类型的普查对象,要采取不同的沟通策略。遇到热情配合的,要表示感谢;遇到有所顾虑的,要耐心疏导;遇到情况复杂的,要善于抓住关键,理清头绪。只有用我们的真诚和专业,才能敲开群众的"心门",获得最真实的第一手资料。
四是要严守工作纪律与保密规定。纪律是战斗力的保证。大家在普查工作中,必须严格遵守各项工作纪律。要严格按照普查方案规定的时间节点和工作流程开展工作,不得随意简化程序、敷衍了事。尤其要强调的是保密纪律。这是普查工作的生命线,也是法律的刚性要求。《统计法》和《普查条例》明确规定,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,必须予以保密。任何人都无权对外提供、泄露,更不能用于普查以外的任何目的。大家手中的PDA设备和纸质资料,都要妥善保管,严防丢失或被无关人员接
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