在区防汛防台风工作会议上的讲话
在〔*〕区防汛防台风工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区防汛防台风工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市防汛防台风工作视频调度会议精神，对当前我区面临的严峻形势进行再分析、再研判，对下一阶段的防范应对重点工作进行再动员、再部署。刚才，我们一同收听收看了省、市的视频调度会议，上级的要求明确具体，具有很强的指导性和针对性。现在，结合我区实际，我讲三点意见。
一、提高政治站位，认清严峻形势，坚决克服麻痹松懈思想
防汛防台风工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局，是一场不容有失的硬仗，更是一项必须扛起的重大政治责任。全区各级各部门必须深刻认识到，做好这项工作，就是践行"人民至上、生命至上"理念最直接、最现实的检验。
当前，我们面临的形势极为严峻。根据气象部门的最新预报，今年第7号超强台风"巴威"已于7月12日在浙江沿海登陆，正沿我国东部沿海北上，其外围云系已开始影响我区。就在刚才，区气象台于今日11时05分发布了暴雨黄色预警信号，指出受台风"巴威"影响，我区〔*〕镇6小时降水量已达40毫米，预计今天白天到明天上午，强降水仍将持续。市级气象部门综合研判，预计从今天到明天，我区将有一次大范围的强降雨过程，过程累计降水量可达40-80毫米，局部地区可能超过120毫米，并伴有4-5级、阵风7-8级的偏北大风。这是一次典型的"风、雨、潮"三碰头的严峻考验，强度大、范围广、时间长，致灾风险极高。
面对如此严峻的形势，任何的麻痹大意和侥幸心理都是对人民群众生命财产安全的极端不负责任。必须清醒地看到，我区部分河道行洪能力不足、一些地质灾害隐患点尚未彻底根治、城市低洼易涝区排水管网仍存在短板。这些都是我们防御工作中的薄弱环节。全区上下必须立即进入临战状态，坚决摒弃"台风年年来，也没出大事"的松懈心态，坚决杜绝"准备工作做得差不多了"的自满情绪，始终坚持"宁可十防九空，不可失防万一；宁可备而无险，不可险而无备"的工作原则。要以最高的标准、最严的要求、最实的举措，将各项防御工作抓得紧而又紧、实而又实，全方位筑牢防汛防台风的思想根基和工作防线。
二、聚焦关键环节，精准施策发力，全面筑牢安全防御屏障
打赢防汛防台风这场硬仗，必须坚持问题导向，抓住关键环节，下足"绣花"功夫，确保各项防御措施精准到位、落地见效。
第一，强化监测预警，牢牢掌握防汛工作主动权。信息是决策的生命线，预警是防灾的第一道防线。精准的监测预警能够为我们赢得宝贵的准备时间和转移时间。
一是要做到动态跟踪。气象、水利、自然资源等部门要实行24小时不间断监测，利用卫星云图、雷达、水文站点等一切技术手段，全天候、全方位跟踪台风"巴威"的移动路径、强度变化、风场雨场分布以及我区境内河流水库的水位变化，确保第一时间掌握最鲜活、最准确的一手信息。
二是要做到精准研判。要打破部门壁垒，建立多部门联合会商研判机制。要综合分析本轮强降雨、大风及可能出现的客水过境等多重因素叠加影响，科学预测洪峰水位、淹没范围、可能致灾的区域和重点部位，特别是要对小流域山洪、地质灾害、城市内涝等次生灾害的风险等级进行精准评估，为指挥决策提供科学依据。
三是要做到高效直达。预警信息发布必须跑在灾害发生的前面。要充分利用广播、电视、网站、"两微一端"等传统媒体和新媒体平台，更要发挥好手机短信、应急广播、村居大喇叭、上门敲锣等"土办法"的作用，多渠道、高密度、滚动式发布预警信息和防灾避险知识。要坚决落实预警"叫应"机制，确保预警信息不仅能发出去，更能让每一位基层责任人、每一户危险区群众都接收到，并立即行动起来。
第二，深化隐患排查，坚决消除各类风险死角。隐患险于明火，防范胜于救灾。必须立即组织力量，对全区所有重点领域、关键部位进行一次拉网式、地毯式的再排查、再整治，确保不留死角、不留盲区。
一是要紧盯水利工程安全。水利部门要牵头，对全区所有水库、塘坝、险工险段、穿堤涵闸等进行再巡查、再加固。特别是对一些小型水库和病险塘坝，要安排专人24小时现场值守，备足抢险物料，一旦发现险情，立即处置并第一时间报告。
二是要紧盯地质灾害防治。自然资源和规划部门要会同各镇街，对排查出的地质灾害隐患点和高风险切坡建房区域，逐一落实监测员，加密巡查频次。降雨期间，要坚决、果断、提前组织危险区群众转移，做到"应转尽转、不落一人"。
三是要紧盯城乡内涝治理。住建、城管等部门要对城区排水管网、排涝泵站、易涝点立交桥等进行再检查，确保所有设施正常运行。要提前在易涝点预置大功率移动泵车和抢险人员。同时，要指导各镇街做好农村低洼地带、房前屋后的清疏工作，防止村庄内涝。
四是要紧盯重点设施防护。交通部门要加强对道路桥梁、临水临崖路段的巡查。文旅部门要立即关停所有涉山涉水旅游景区。教育部门要根据预警级别，果断作出停课决定。工信、电力、通信等部门要做好重要基础设施的防风防雨加固，严防次生灾害。尤其要对大型户外广告牌、建筑工地塔吊、脚手架等高空悬挂物进行再检查，该加固的必须加固，该拆除的必须拆除，严防高空坠物伤人事件发生。
第三，夯实应急准备，确保关键时刻能战必胜。备豫不虞，为国常道。充足的应急准备是夺取胜利的根本保障。
一是要让应急力量枕戈待旦。防汛抗旱指挥部要统筹调度全区各类抢险救援力量。根据摸底，目前全区已组建区、镇两级防汛抢险队伍共计105支、1940人，并与驻区部队、武警官兵、消防救援队伍以及社会救援力量建立了联动机制。所有队伍必须立即进入战备状态，人员在岗、装备齐全、通讯畅通，确保接到指令后，能第一时间拉得出、冲得上、打得赢。
二是要让防汛物资保障到位。防汛物资是"弹药库"。根据前期储备，目前区级层面已储备编织袋82万条、救生衣3629件、冲锋舟23艘、大功率排涝泵91台等一批关键物资。要立即对现有物资进行全面盘点，查漏补缺，动态补充。要按照"宁可备而不用，不可用而无备"的原则，确保物资数量充足、质量合格。同时，要优化物资调运预案，明确运输路线和车辆，确保一旦需要，能够以最快速度送达抢险一线。
三是要让群众转移坚决果断。人员安全是底线中的底线。各镇街、村居要对辖区内的危房户、低洼地带居住户、山洪地质灾害威胁区群众等重点人群，再次进行核对，做到户户走到、人人见面。要提前确定好安置点，备足生活物资。一旦发布转移指令，基层干部要冲在一线，耐心细致做好群众工作，采取一切必要措施，坚决果
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