在全镇2026年防汛抗旱工作会议上的讲话
在全镇2026年防汛抗旱工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全镇2026年防汛抗旱工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，全面落实中央和省、市、县各级关于防汛抗旱工作的决策部署，结合我镇实际，精准分析研判当前面临的严峻形势，对今年的防汛抗旱工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有镇党政班子全体成员、各办（中心）负责人、各村（社区）的书记，以及奋战在第一线的地质灾害监测员同志们。可以说，全镇防汛抗旱工作的骨干力量和关键少数都到齐了。这既是一次工作部署会，更是一次责任落实会、战前动员会。希望大家以高度的政治自觉和强烈的责任担当，认真领会会议精神，并将其不折不扣地落实到具体工作中去。
下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，以"时时放心不下"的责任感绷紧防汛抗旱这根弦
防汛抗旱工作，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是我们必须坚决扛起的重大政治责任。今年，我们面临的形势尤为严峻复杂，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。
一是必须清醒认识极端天气的多发频发性。从宏观气候背景看，全球气候变暖趋势仍在持续，极端天气事件发生的频率和强度显著增加，已经成为我们必须面对的"新常态"。根据省市气象部门的预测分析,2026年汛期我市气候状况总体偏差，呈现出"旱涝并发、旱涝急转"的复杂态势。具体来说，前汛期降水可能总体偏少，部分区域存在阶段性干旱风险；而后期随着台风季的到来，又可能面临短时强降雨、局地暴雨等极端天气，登陆或严重影响我市的台风数量预计将较常年偏多。这种"前旱后涝、旱涝交替"的局面，对我们的预警能力、调度能力和应急处置能力都提出了前所未有的考验。我们必须摒弃"看天吃饭"的被动思想，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，做好最充分的准备。
二是必须深刻审视我镇固有的脆弱性。〔*〕镇的地理环境和基础设施条件，决定了我们在防汛抗旱这场硬仗中没有任何退路。首先，我们的地质条件极为脆弱。全镇"山高坡陡"的特征明显，土壤风化层较厚，遇水易软化、饱和，从而诱发滑坡、崩塌等地质灾害。更为严峻的是，经过多年的排查核实，我们共确定了25处地质灾害隐患点，这些隐患点"点多面广"，星罗棋布地分布在群众的房前屋后，宛如悬在头顶的"利剑"，时刻威胁着人民群众的生命安全。其次，我们的水利设施基础薄弱。部分村庄的排洪沟渠年久失修，泄洪能力不足；一些小型水库、山塘堤坝存在不同程度的病险隐患；城镇建成区的排水管网标准不高，在应对短时强降雨时容易出现内涝。这些短板和弱项，都是我们工作中必须紧盯不放的重点和难点。
三是必须坚决克服思想上的麻痹与松懈。防汛工作年年讲、年年抓，一些同志可能会产生"老生常谈"的厌倦情绪，甚至出现"去年没事，今年大概率也没事"的侥幸心理。这种思想上的"跑冒滴漏"，是防汛抗旱工作最大的敌人。我们必须清醒地认识到，在自然灾害面前，任何一次疏忽都可能导致无法挽回的损失，任何一次侥幸都可能酿成追悔莫及的悲剧。全镇上下，特别是各级领导干部和一线工作人员，必须牢固树立"人民至上、生命至上"的理念，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，以"时时放心不下"的责任感和"睁眼睡觉"的警觉性，切实把防汛抗旱各项工作抓实、抓细、抓到位，坚决守住不发生人员伤亡、不出现重大险情的安全底线。
二、聚焦关键任务，以"八个抓实"的过硬举措筑牢安全度汛的铜墙铁壁
面对严峻复杂的形势，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标上级部署要求，结合我镇实际，重点抓好"八个方面"的工作，确保防汛抗旱防御体系坚不可摧。
一要抓实责任体系构建，确保指令贯通到底。防汛抗旱是一项系统工程，必须构建一个横向到边、纵向到底、无缝衔接的责任体系。一是镇级层面要扛起主体责任。镇防汛抗旱指挥部要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，党政主要领导要亲自挂帅、靠前指挥。班子成员要按照分工，深入包联的村（社区）和重点部位，督导检查责任落实情况。二是各办（中心）要履行好行业监管责任。水利、自然资源、农业、城建等部门要各司其职、各负其责，加强对水库、地灾点、农业生产、内涝点等重点领域的风险研判和技术指导，形成工作合力。三是村（社区）要筑牢第一道防线。各村（社区）书记是本区域防汛抗旱的第一责任人，必须对辖区内的风险隐患、重点人群、避灾场所等情况了如指掌，确保各项防御措施能够落实到户、到人。四是监测员要当好"前哨"和"探头"。各位地质灾害监测员身处一线，责任重大，要加强日常巡查，一旦发现异常情况，必须第一时间预警报告。我们要通过层层压实责任，真正形成"全域覆盖、齐抓共管"的强大工作格局。
二要抓实风险隐患排查，确保风险见底清零。隐患险于明火，防范胜于救灾。必须把风险隐患排查整治作为防汛抗旱的基础性、前置性工作来抓。一是排查要再深入。不能仅仅满足于对已知的25处地灾隐患点的常规巡查，要组织力量对全镇范围内的河道、水库、山塘、高陡边坡、切坡建房、低洼地带、在建工程、老旧危房等进行一次拉网式、地毯式的大排查，确保不放过任何一个疑点、不留下任何一个盲区。二是台账要再精细。对排查出的所有风险隐患，要逐一登记造册，建立详细台账，明确隐患类型、风险等级、威胁范围、责任单位、监测责任人以及整改措施和时限。这个台账必须是动态更新的，做到情况清、底数明。三是整治要再彻底。对能够立即整改的，要立行立改；对短期内难以根治的，要坚决落实监测、预警、管控等措施，设立醒目的警示标识，确保险情可控。要坚持"销号管理"，完成一项、销号一项，形成排查、登记、整治、销号的闭环管理，彻底消除风险隐患。
三要抓实监测预警叫应，确保信息畅通无阻。精准的预警和高效的响应是赢得防灾主动权的关键。我们必须不折不扣地执行好"1262"预警叫应机制。"1262"机制，即要求气象部门提前12小时预报强降水到县，提前6小时和2小时预报到乡镇。这一机制的核心在于"叫应"。一是预警信息要第一时间传递。镇指挥部在收到上级预警信息后，必须利用电话、短信、微信群、应急广播等一切有效手段，在最短时间内将预警信息传达到所有相关责任人，特别是村社干部和一线监测员。二是"叫应"环节要务求实效。信息发出后不能石沉大海，必须建立"叫应-回应"机制，确保每一位责任人都接收到预警、理解了预警，并清楚自己下一步该做什么。对重点区域的责任人，要进行点对点、一对一的电话"叫应"，确保关键时刻人人在线、人人响应。三是基层预警手段要管用。对于居住分散、通信不畅的偏远地区群众，村（社区）要充分利用大喇叭、手摇报警器、敲锣打鼓、上门通知等"土办法"，确保预警信息能够"村不漏户、户不漏人"，彻底打通信息传递的"最后一百米"。
四要抓实人员转移避险，确保生命绝对安全。在所有防御措施中，人员转移是最核心、最关键的一环，是保障人民生命安全的最后一道防线。我们必须坚持"宁可十防九空、不可失防万一"的原则。一是转移指令要果断。当预警信息达到需要转移人员的阈值时，镇指挥部和村（社区）必须当机立断，立即下达转移指令，决不能迟疑、观望、等待。时间就是生命，任何犹豫都可能造成无法挽回的后果。二是"四个一律"要刚性执行。即：危险隐患点一旦发出预警，受威胁群众必须一律无条件转移；转移出去的群众，在险情没有解除前，一律不准擅自返回；对重点区域，必须一律安排专人值守警戒；人员转移必须一律做到不漏一户、不落一人，特别是要对老弱病残等特殊群体做好"一对一"的帮扶转移。这"四个一律"是铁的纪律，必须坚决执行。三是安置工作要细致周到。要提前规划好避灾安置场所，备足必要的生活物资，确保转移出来的群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有临时住所、有病能得到及时医治，让他们安心、放心。
五要抓实应急力量保障，确保队伍随时能战。拥有一支召之即来、来之能战、战之必胜的应急抢险队伍，是打赢防汛抗旱硬仗的重要保证。一是建强专业应急队伍。要整合镇里的干部职工、民兵等力量，组建一支不少于50人的镇级应急抢险队，并定期开展技能培训和实战演练，确保关键时刻拉得出、冲得上。今天会后我们举办的专题培训，就是提升实战能力的重要举措。二是充实村级先锋力量。每个村（社区）都要组织一批身强力壮、熟悉情况的党员和青年，成立村级抢险小分队，承担巡堤查险、转移群众、初期处置等任务。三是备足应急保障物资。按照"宁缺毋滥、备足管好"的原则，对镇村两级的防汛物资储备进行一次全面清点，及时补充冲锋舟、救生衣、编织袋、铁锹、应急照明、通信设备等必需品。物资要存放在便于取用的地方，并指定专人管理，确保紧急情况下能第一时间调得出、用得上。
六要抓实值班值守纪律，确保全程在岗在位。严格的值班值守是防汛工作的生命线。从今天起，全镇就要立即进入临战状态。一是严格执行24小时值班制度。镇、村两级都要安排好24小时值班，确保任何时候都有人在岗、在位、在状态。二是严格落实领导带班制度。镇党政领导要轮流带班，深入一线检查指导。各村（社区）书记、主任在汛期非必要不外出，确保能够第一时间处置突
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